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南京市生態(tài)河湖行動計劃(2018—2020年)

時間:2018-04-12 13:15

來源:南京市人民政府

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14.加快完善污水收集管網(wǎng)體系。厘清現(xiàn)狀,科學規(guī)劃,修編《城鄉(xiāng)生活污水處理專項規(guī)劃》。構(gòu)建完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng),完成《污水主次干管專項規(guī)劃》編制,加快研究、建設現(xiàn)有合流制區(qū)域污水主通道,基本完成雨污合流制通道改造,實現(xiàn)雨水、污水各行其道,提高污水收集率。加快污水管網(wǎng)排查與修復,結(jié)合排水設施管養(yǎng)體制調(diào)整,實施污水收集管網(wǎng)的“回頭看”,對雨污混接、錯接的管道實施全面整改,對倒坡、破損、下沉、堵塞和無法疏通的管道,以及破損滲漏的檢查井,進行修復或翻建;加強沿河、沿湖截流管道(溝)及檢查井缺陷修復,實現(xiàn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)連通成網(wǎng),排水暢通,污水應收盡收。(牽頭單位:市水務局;配合單位:市建委、規(guī)劃局、城管局等)

15.加快推進雨污分流建設。按照《南京市雨污分流攻堅計劃(2017—2019年)》,以“重點斷面、重要水體、干次管網(wǎng)”沿線雨污分流為重點,系統(tǒng)推進雨污分流工程建設。在2017年雨污分流攻堅的基礎上,2018—2019年新建95平方公里、2784個片區(qū)的雨污分流,實施35平方公里雨污分流建成區(qū)域的“回頭看”,完成725個片區(qū)的檢查整改,實施123平方公里開發(fā)地塊征收拆遷和32平方公里棚戶區(qū)的控源截污,確保2019年底前構(gòu)建全市961平方公里范圍內(nèi)的雨污分流體系。(牽頭單位:市建委;配合單位:市規(guī)劃局、水務局、城管局等)

16.綜合整治入長江支流。開展入長江支流專項整治,重點推進金川河、九鄉(xiāng)河、七鄉(xiāng)河、北十里長溝、朱家山河等主要入長江支流綜合治理。梳理影響斷面、水功能區(qū)水質(zhì)的河道,開展入河排污(水)口調(diào)查與整治,實施控源截污、清淤疏浚、引流蓄水、生態(tài)修復等工程。到2020年,金川河、外秦淮河、北十里長溝西支、北十里長溝東支等省控主要入江支流消除劣Ⅴ類。(牽頭單位:市水務局、環(huán)保局;配合單位:市發(fā)改委、建委、城管局等)

17.全面治理湖庫富營養(yǎng)化。實施總磷總氮總量控制,對固城湖等湖泊及中山、方便等水庫匯水區(qū)范圍內(nèi)涉及氮磷排放的園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)進行嚴格監(jiān)管,嚴控排污許可證的頒發(fā),加強水華監(jiān)測預警。強化藍藻打撈、生態(tài)清淤、生物凈化等措施,減少內(nèi)源性營養(yǎng)物質(zhì)負荷,降低湖泊富營養(yǎng)化指數(shù)。加強調(diào)水引流,促進水體流動,縮短湖庫換水周期,提高水體自凈能力。(牽頭單位:市環(huán)保局、水務局;配合單位:市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委等)

(五)實施水生態(tài)修復

18.構(gòu)建水系連通。按照引得進、流得動、排得出的要求,完善多源互補、蓄泄兼籌的江河湖庫連通體系,實現(xiàn)跨流域、跨區(qū)域互連互通。科學評估水體生態(tài)用水需求,分片分區(qū)域細化實施引流補水工程,優(yōu)化補水水源及補水路徑,促進水體有序流動。通過優(yōu)化調(diào)度及洪水資源化利用,保障重要河湖生態(tài)水位、生態(tài)流速,完善引流活水工程,重點加大外秦淮河常態(tài)化引補水力度,實施百水河、河西地區(qū)等重點河道重點區(qū)域生態(tài)補水等工程。消除斷頭河、死湖,逐步恢復坑塘、河湖、濕地、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖水域等各類水體的自然連通,打通水系連通最后“一公里”。(牽頭單位:市水務局;配合單位:市建委、園林局、農(nóng)委等)

19.創(chuàng)建生態(tài)清潔型小流域。保護和改善農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境,以生態(tài)清潔小流域治理為重點,實施上游庫塘、中游水系、下游農(nóng)田水利建設綜合治理,完成25個丘陵山區(qū)小流域綜合治理,治理水土流失面積不小于248平方公里,有效遏制丘陵山區(qū)水土流失的發(fā)展趨勢。加快推進農(nóng)村河道生態(tài)治理工程,按照暢通水系、恢復引排、改善環(huán)境、修復生態(tài)、拆壩建橋、方便群眾的要求,繼續(xù)實施農(nóng)村河道輪浚、村莊河塘整治、試點農(nóng)村水系連通和水網(wǎng)整治,提高農(nóng)村河道管護水平,打造“河暢、水清、岸綠、景美”的農(nóng)村生態(tài)河道。實施40條約200公里縣級河道、220條約700公里重要鄉(xiāng)級河道清淤治理,完成農(nóng)村塘壩清淤5000面。(牽頭單位:市水務局;配合單位:市發(fā)改委、園林局、農(nóng)委等)

20.加強水生生物資源養(yǎng)護。貫徹落實《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》,加大水生生物資源多樣性保護和修復力度,加大重點水域珍稀物種和重要經(jīng)濟魚類的放流力度,通過人工干預、生物調(diào)控、自然恢復等多種措施,修復水生生物棲息地,打通魚類洄游通道,豐富生物多樣性。加強水生生物保護區(qū)建設,在一些重要或典型濕地、重要水禽棲息地建立濕地保護小區(qū)或濕地公園。對重要漁業(yè)水域?qū)嵤┙麧O期制度,切實加強長江江豚、中華鱘等瀕危物種搶救性保護,推進長江流域性水生生物保護區(qū)禁捕工作,降低捕撈強度,緩解漁業(yè)資源衰退趨勢。(牽頭單位:市農(nóng)委;配合單位:市發(fā)改委、園林局、水務局等)

(六)加強水工程管護

21.建立河湖監(jiān)測評價體系。進一步健全完善水資源、水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,完成重要水功能區(qū)在線監(jiān)測、重點污水處理廠排放在線監(jiān)測,強化重點入河湖排污口動態(tài)監(jiān)測、規(guī)模以上取用水戶自動監(jiān)測和城市重點區(qū)域積水淹點監(jiān)測等。完善河湖健康評價指標體系,全面開展水功能區(qū)、集中式飲用水水源地、重要河湖健康等評價。(牽頭單位:市水務局、環(huán)保局;配合單位:市發(fā)改委、經(jīng)信委、水文局等)

22.完善河湖長效管護體制機制。健全水務工程管理考核制度,嚴格管理考核,推進水務工程規(guī)范化、標準化、精細化管理。鞏固水務工程管理單位達標和水利風景區(qū)創(chuàng)建成果,推進新創(chuàng)建國家及省級水管單位、省級規(guī)范化管理小型水庫。(牽頭單位:市水務局;配合單位:市發(fā)改委、旅游委等)

23.深化河湖資源權(quán)屬管理。強化河湖資源管控,建立河湖自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和自然空間確權(quán)登記制度,制定水環(huán)境資源配置的激勵獎勵政策,建立河湖岸線資源、水域資源等自然資源總量管理和全面節(jié)約制度,建立水生態(tài)保護補償機制,河湖水域、岸線資源實行有償使用。推進水權(quán)制度建設,開展水權(quán)交易試點。(牽頭單位:市水務局;配合單位:市國土局、環(huán)保局、財政局、交通局、農(nóng)委等)

(七)嚴格水監(jiān)管執(zhí)法

24.完善水法規(guī)和審批制度建設。深化水務法規(guī)和行政審批制度改革,進一步完善我市水法規(guī)體系。修訂完善水生態(tài)保護、水資源保護、水環(huán)境整治等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,深入貫徹落實《江蘇省節(jié)水條例》《南京市水資源保護條例》《南京市排水條例》等法律法規(guī)。嚴格執(zhí)行行政權(quán)力清單和責任清單制度,深化行政審批制度改革,優(yōu)化行政權(quán)力運行流程,完善行政許可事中、事后監(jiān)管、責任追究等制度。完善重大行政決策程序規(guī)定,提升決策質(zhì)量水平。健全行政復議和行政應訴工作制度,健全水事矛盾糾紛防范化解機制。(牽頭單位:市水務局;配合單位:市政府法制辦,市環(huán)保局、城管局等)

編輯:汪茵

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