（二）強(qiáng)化水資源保護(hù)

5．強(qiáng)化用水總量控制。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，強(qiáng)化水資源管理“三條紅線”剛性約束，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。健全取用水總量控制指標(biāo)體系，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水管理和用水總量控制，到2020年，全市用水總量控制在45.82億立方米以內(nèi)。嚴(yán)格規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目取水許可，強(qiáng)化用水戶計(jì)量監(jiān)測(cè)，防止不合理取用水。完善農(nóng)業(yè)取水許可管理，完成高淳區(qū)淳東等重點(diǎn)大中型灌區(qū)取水許可證發(fā)放和用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)工作。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委等）

6．推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。開(kāi)展合同節(jié)水試點(diǎn)和水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)、單位開(kāi)展水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)節(jié)水型載體創(chuàng)建，強(qiáng)化高耗水工業(yè)節(jié)水減排技術(shù)改造，推廣管道及噴滴灌等高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，創(chuàng)建節(jié)水型機(jī)關(guān)（單位）、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和灌區(qū)。強(qiáng)化非常規(guī)水源利用，推廣中水回用、雨水利用。到2020年，江寧、高淳區(qū)建成國(guó)家節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)區(qū)，完成市域各區(qū)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，有效灌溉面積率達(dá)到92%以上，全市城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用率達(dá)到18%以上。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、農(nóng)委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等）

（三）落實(shí)水污染防治

7．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境容量，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，嚴(yán)控新增高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度和新增制造業(yè)禁限目錄。圍繞構(gòu)建“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，以高端化、智能化、綠色化、集群化為發(fā)展方向，培育創(chuàng)建一批符合循環(huán)發(fā)展理念的示范試點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市經(jīng)信委、環(huán)保局、農(nóng)委等）

8．推進(jìn)工業(yè)污染治理。進(jìn)一步淘汰鋼鐵、能源、化工產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制高耗水、高污染的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。新（擴(kuò)）建工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，必須進(jìn)入已批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。進(jìn)一步削減水污染排放，江北新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、化工等重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行國(guó)家水污染物特別排放限值，太湖流域執(zhí)行嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展化工等重點(diǎn)行業(yè)水污染專(zhuān)項(xiàng)整治，逐步建立造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造（生化制藥）、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)的特征污染物監(jiān)控體系，督促企業(yè)自行監(jiān)測(cè)并公開(kāi)污染物排放情況，加強(qiáng)特征污染物管控，確保排放的廢污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)串聯(lián)用水和園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）廢污水循環(huán)利用，促進(jìn)廢污水有效減排。（牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委等）

9．加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。有序開(kāi)展不適宜種植區(qū)的退耕還林、退地還水工作，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量使用。全面推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)水灌溉和生物防治技術(shù)，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，建立連片生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快建設(shè)以節(jié)水灌溉和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的生態(tài)灌區(qū)，構(gòu)建種植業(yè)尾水及農(nóng)田地表徑流生態(tài)攔截屏障，實(shí)現(xiàn)污染物的有效控制。加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用的服務(wù)和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物減量化收貯、無(wú)害化處理、資源化利用，嚴(yán)控湖泊網(wǎng)圍養(yǎng)殖規(guī)模，加大退圩退養(yǎng)還湖力度，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、水務(wù)局等）

10．實(shí)施水上交通污染治理。提升船舶污染防治水平，加強(qiáng)船舶港口污染防治監(jiān)督管理，2018年起，建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度及多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管制度。加快老舊船舶淘汰，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶，所有船舶于2020年底前按照新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)完成改造。提高秦淮河等內(nèi)河危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶安全和防污染技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。健全南京港等港口碼頭污水、垃圾存儲(chǔ)接收和處置體系，合理布局設(shè)置污染物收集點(diǎn)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。推進(jìn)內(nèi)河危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的船型標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化危化品運(yùn)輸船舶的身份識(shí)別和動(dòng)態(tài)管控，對(duì)港區(qū)存儲(chǔ)實(shí)施動(dòng)態(tài)全過(guò)程監(jiān)控。（牽頭單位：市交通局、南京海事局；配合單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、城管局等）

（四）推進(jìn)水環(huán)境整治

11．強(qiáng)化水功能區(qū)管控。進(jìn)一步明確河湖功能定位，實(shí)現(xiàn)河湖水功能區(qū)劃分全覆蓋。全面實(shí)施限排總量控制，根據(jù)全市116個(gè)水功能區(qū)納污總量提出入河湖污染物排放控制計(jì)劃，形成以水功能區(qū)納污能力為控制目標(biāo)的倒逼機(jī)制，嚴(yán)格入河排污口審批，對(duì)納污量已超過(guò)限排總量的水功能區(qū)不新增工業(yè)項(xiàng)目（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）入河排污口。重點(diǎn)加強(qiáng)全市86個(gè)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)管，開(kāi)展全市排污口普查、巡查監(jiān)督，建立入河排污口水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)通報(bào)制度。推進(jìn)國(guó)、省考斷面和水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，2020年前完成國(guó)、省考斷面和重點(diǎn)河湖水功能區(qū)達(dá)標(biāo)整治，建立問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面落實(shí)行政區(qū)域斷面水質(zhì)和水功能區(qū)達(dá)標(biāo)管理考核機(jī)制。（牽頭單位：市水務(wù)局、市環(huán)保局；配合單位：市建委、市農(nóng)委等）

12．全面治理黑臭水體。按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏浚活水、生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)效管理”的技術(shù)路線，全面系統(tǒng)治理城市黑臭水體。對(duì)建成區(qū)未整治的小微黑臭水體，按照水面整潔、水體潔凈、岸坡清潔的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展排口整治和水體清理，做到治理無(wú)盲區(qū)、全覆蓋；同時(shí)，全面推進(jìn)農(nóng)村水體環(huán)境整治，2018年底前，全市域基本消除黑臭水體，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民門(mén)前屋后的水體環(huán)境質(zhì)量。啟動(dòng)建成區(qū)消除劣Ⅴ類(lèi)水體行動(dòng)，推進(jìn)玄武湖、月牙湖等城市重要水體水質(zhì)提升建設(shè)。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：市建委、環(huán)保局等）

13．提升城鄉(xiāng)生活污水處理能力。優(yōu)化城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施布局，推進(jìn)建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。新改擴(kuò)建八卦洲、江寧科學(xué)園三期等13座污水處理廠，新增污水處理能力約57萬(wàn)立方米/日，有條件的污水處理廠利用濕地等方式進(jìn)行生態(tài)處理，進(jìn)一步消減氮、磷等污染物，提高排放標(biāo)準(zhǔn)。2018年基本完成萬(wàn)噸以上城鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)建設(shè)，統(tǒng)一構(gòu)建城鎮(zhèn)污水處理智能信息化系統(tǒng)，配套建設(shè)（改造）豐子河、板橋中部等一批污水提升泵站。加快農(nóng)村生活污水治理工作進(jìn)度，到2020年，全面完成2066個(gè)規(guī)劃布點(diǎn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布點(diǎn)村污水處理設(shè)施全覆蓋。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、建委、環(huán)保局等）

編輯：汪茵