(四)生態紅線劃定、生態示范創建和生態補償三大生態建設工作有序推進。一是有序劃定并嚴守生態保護紅線。自2016年全市生態紅線初步劃定以來，今年4月以來我局三次組織向各縣(市、區)政府、市直有關單位征求意見，對初步劃定的生態紅線進行校核調整完善，在不影響生態紅線范圍整體性、穩定性的前提下，統籌考慮省市重點項目和重大民生項目建設，做到應劃盡劃，國家明確要求劃入的全部涵蓋在內，同時突出我市特色，體現我市南方地區重要生態屏障的定位。根據《江西省生態保護紅線校核調整方案(二次征求意見稿)》，我市生態保護紅線面積為16199.54平方千米，占國土面積比例為41.12%。二是積極指導全南、尋烏開展省級生態縣創建。全南已通過省廳組織的省級生態縣考核驗收，指導贛縣、寧都和會昌等29個鄉鎮編制《生態鄉(鎮)建設規劃》，今年我市5個鄉鎮、13個村分別獲得省級生態鄉鎮和省級生態村命名。目前全市累計創建國家級生態鄉鎮11個、國家級生態村1個、省級生態縣1個、省級生態鄉鎮95個、省級生態村125個，市級生態村1519個。三是扎實開展“綠盾”專項行動。9月初，根據省政府“綠盾2017”專項行動工作部署，組建了自然保護區聯合督查組，對全市3個國家級、5個省級和1個市級自然保護區進行了全面檢查，檢查組通過聽取匯報、座談走訪、現場督查和查閱資料，共排查發現12個市級自然保護區存在45項問題，主要涉及自然保護區內礦業權、水電站、畜禽養殖等問題。市政府多次部署推進自然保護區問題整改工作，目前，已有14個問題整改到位，剩余31個問題正有序推進。

(五)生態環保項目建設加速推進。編制出臺了《贛州市“十三五”生態建設與環境保護規劃》和《贛州市重金屬污染綜合防治規劃》，認真謀劃環境保護項目儲備，全力推進環保項目實施。一是加快推進東江流域上下游橫向生態補償。認真落實《東江流域上下游橫向生態補償協議》，流域內各縣政府簽訂了“軍令狀”，計劃三年實施污染治理、生態修復、水源地保護、水土流失治理、環境監管能力建設等五大類79個重大項目，今年7億元生態補償資金共安排35個項目，已完工項目9個、在建項目25個、未開工項目1個，項目開工率為97.14%。目前，東江源區水質保持穩定，1-12月興寧電站、廟咀里2個跨省界斷面水質年均值達到Ⅲ類標準，達標率為100%。二是抓好水污染防治項目申報。完成了2016年度陡水湖湖泊生態環境保護項目資金績效評價，被環保部專家評為良好，今年又獲得中央專項資金2595萬元。《江西省贛江源區—梅江流域水污染防治總體方案》《江西省贛江源區—貢江上游水污染防治總體方案》《江西省贛江源區—貢江中下游水污染防治總體方案》《桃江流域水污染防治項目》及《江西省長岡水庫湖泊生態環境保護總體方案》等5個總投資額109億元的水污染防治項目列入中央儲備庫，其中貢江流域中下游水污染防治項目列入2017年中央儲備庫，獲得中央資金7784萬元。根據環保部申報資金的要求，組織各縣(市、區)在原申報的5個水污染總體方案的基礎上，增加了章江流域治理項目申報，編制了《贛州市水污染防治總體方案(2018-2020)》，總投資26.53億元，申請2018年中央水污染防治專項資金儲備庫。三是扎實推進環保項目實施。自4月強化項目督導以來，環保重點項目實施明顯加快，完成投資額迅速增加，截止目前2011年以來環保重點項目總投資共32.42億元(其中中央資金投資21.55億元)，目前已完成投資額19.61億元，投資完成率為60.49%，比4月底新增投資額約10.92億元。2017年，累計爭取到上級資金共計20.8213億元，其中獲得國家重點生態功能區轉移支付資金11.155億元;東江流域上下游橫向生態補償中央資金2億元、省級資金1億元;農村環境整治資金4.01億元;中央土壤污染防治資金0.7414億元;重金屬重點防控區資金0.6億元;陡水湖湖泊保護項目資金0.2595億元;貢江中下游水污染防治資金0.7784億元;省級環境監察執法裝備建設達標驗收獎勵資金0.079億元;環境監測網絡運行補助經費0.0523億元;城鎮污水處理廠建設營運獎勵資金0.1077億元;省級自然保護區資金0.038億元。

(六)環境執法監管更加嚴格。開展了長江經濟帶化工污染整治專項行動、飲用水源地安全專項檢查行動、工業園區環境綜合整治專項行動、化工企業污染防控專項行動等13個環保專項行動。深入推進執法大練兵活動，不斷強化環保與刑事司法聯動銜接，嚴厲打擊環境違法行為，全市共立案查處環境違法行為332起，處罰金額3526.89萬元;辦理四個配套辦法案件132件，其中按日計罰3件(罰款81.46萬元)，查封扣押56件，限產停產43件，移送行政拘留21件(拘留15人)，移送涉嫌犯罪9件(拘留14人)。上述五類案件的數量和質量較上年度均有提升，且一舉消滅了案件數為零的縣(區)。

(七)環保機構垂改前期工作穩步推進。按照《關于做好省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革期間有關工作的通知》精神，我市對環保人事進行凍結，成立市環保局環保垂直管理制度改革領導小組，組織開展全市垂改工作調研，對全市環保系統的機構、編制、人員進行摸底調查，全面掌握了全市各縣(市、區)環保機構人員編制信息，為啟動省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革打好了基礎。同時，為應對垂改后“縣級環保局調整為市級環保局的派出機構，由市級環保局直接管理”的形勢，加強與各縣(市、區)環保局的互動與管理，更加頻繁地調度各縣(市、區)環保局的各項工作。同時，垂改期間我們積極向市委、市政府爭取支持，進一步強化環保能力建設，近幾年來市委市政府分批支持我局增設了8個機構和61個編制。各縣(市、區)環保局在機構設置和人員編制也得到一定程度的擴充，其中縣級監測站全部轉為全額撥款的副科級事業單位，增加24個事業編制以及解決了一部分聘用人員工資。此外，加強了隊伍素質建設，按照市委、市政府主要領導對環保干部“要敢于當惡人、建設環保鐵軍”的指示要求，在全市環保系統內開展環保“鐵軍”建設行動，通過加強學習、管理考核和日常調度，全市環保干部素質明顯增強，干部職工的主動性、積極性、自覺性增強，環保系統干事創業、勇于擔當、吃苦耐勞的風氣更加濃厚。

(八)持之以恒深入推進全面從嚴治黨。深入學習貫徹落實黨的十九大會議精神，全面落實從嚴治黨要求，積極配合市委巡察整改，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化促進機關黨建工作有序開展。一是深入學習貫徹黨的十九大會議精神。組織機關黨員干部職工集中收聽收看黨的十九大開幕式和十九大報告。局黨組多次召開黨組中心組(擴大)學習會，專題學習十九大報告，深刻領會，準確把握黨的十九大精神。各黨支部把學習黨的十九大精神融入“兩學一做”學習教育常態化制度化重要內容，開展了專題研討學習會，組織大討論活動和黨課講座，每名黨員認真做好讀書筆記。市局網站、微信微博公眾號和局機關大樓認真開展十九大精神的宣傳，濃厚十九大精神的學習宣傳氛圍。二是深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。各支部按照時間節點完成四個專題的學習教育。學習采取“3+X ”的模式，并圍繞主題進行交流發言，圍繞專題開展講紅色故事活動。創新學習平臺，建立了“兩學一做”學習工作群、微信群，豐富了學習氛圍。三是積極配合市委巡察整改。自5月份市委巡察工作開展以來，我局深入貫徹中央、省委和市委關于黨要管黨、從嚴治黨有關精神，成立了市環保局落實市委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組和整改辦，制定了《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改工作方案》，梳理了四個方面14類問題，提出了41條整改措施，目前所有問題已經整改完成。四是進一步加強機關黨建工作。制定了《贛州市環保局機關黨建工作制度匯編》、《贛州市環保局機關黨建工作責任制》、《贛州市環保局機關黨總支部委員會議事規則》、《贛州市環保局發展黨員工作計劃》等，嚴格落實“三會一課”制度，完成了各支部換 屆選舉工作，配強支委班子成員，夯實黨的基層黨組織。五是嚴格落實“一崗雙責”。認真落實《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等文件規定，認真履行“一崗雙責”，深入開展改作風提效率專項活動，今年共對1人次提醒談話，5人次約談提醒，6人次誡勉談話，給予2人行政警告處分。

編輯：劉影