加強風險評估與源頭防控。完善企業(yè)及工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險排查制度，推進環(huán)境風險分類分級管理，實施環(huán)境風險源登記與動態(tài)管理。對全市范圍內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)及重點行業(yè)開展環(huán)境風險評估。

嚴格環(huán)境風險預警及預案管理。強化重污染天氣、飲用水水源地、有毒有害氣體、核安全等風險預警。推動建立環(huán)境應急與安全生產(chǎn)、消防安全預案一體化的管理機制，加強有毒有害化學物質(zhì)、石油化工等行業(yè)應急預案管理。

強化突發(fā)環(huán)境事件應急處置管理。深入推進全市突發(fā)環(huán)境事件應急聯(lián)動機制建設，健全綜合應急救援體系。實施環(huán)境應急分級響應，建立健全突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)制度，完善突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息報告和公開機制。

加強風險防控基礎能力建設。健全全市環(huán)境風險源、敏感目標、環(huán)境應急能力及環(huán)境應急預案等數(shù)據(jù)庫。構(gòu)建生產(chǎn)、運輸、儲存、處置環(huán)節(jié)的環(huán)境風險監(jiān)測預警網(wǎng)絡。建立健全突發(fā)事件應急指揮政策支持系統(tǒng)，加強專業(yè)突發(fā)事件應急救援隊伍建設。強化應急監(jiān)測能力，建設環(huán)境應急物資儲備庫。加強有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境與健康風險評估能力建設。

第二節(jié) 加大重金屬污染防治力度

加強涉重企業(yè)監(jiān)督管理。全面實施重金屬排放企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測制度，加強對咸寧市重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。定期對重金屬排放企業(yè)車間(或車間處理設施排放口)、企業(yè)排污口水質(zhì)及廠界無組織排放情況開展監(jiān)督性監(jiān)測，重點檢查物料的管理、重金屬污染物處置和應急處置設施情況等。

嚴格控制重金屬排放總量。嚴格控制重金屬排放總量，針對重金屬重點防控區(qū)域及重點防控行業(yè)(電鍍化學原料和化學制品制造業(yè)、電子電池電氣機械和器材制造業(yè))及重點企業(yè)分別制定控制對策。

完成重金屬排放量削減目標。根據(jù)國家控制指標，制定重金屬污染物排放總量控制目標和年度重點重金屬污染物排放量削減計劃。探索重金屬排放量置換、交易，實現(xiàn)重點防控的“五類”重金屬污染物排放量零增長。

深化重點區(qū)域分類防控。加強涉重企業(yè)重金屬污染源及周邊大氣、水體和土壤重金屬環(huán)境監(jiān)測，自2017年開始向社會公布監(jiān)測結(jié)果。2018年底前，建立覆蓋全省的重金屬環(huán)境監(jiān)測體系。推進綜合整治防控示范。

第三節(jié) 提升危險廢物安全處置水平

推進醫(yī)療廢物安全處置。擴大醫(yī)療廢物集中處置設施服務范圍，建立區(qū)域醫(yī)療廢物協(xié)同與應急處置機制，因地制宜地推進農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置。提高醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平，嚴厲打擊非法買賣等行為。嚴格落實醫(yī)療廢物處置收費政策。

開展危險廢物綜合利用專項整治。開展危險廢物產(chǎn)生和綜合利用調(diào)查，全面掌握危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用和處置情況，建立危險廢物重點清單并動態(tài)更新。嚴格限制可利用或可焚燒的危險廢物進入填埋場，到2020年，危險廢物安全處置率達到100%。

提高危險廢物安全處置水平。依據(jù)《咸寧市危險廢物處置經(jīng)營項目布點規(guī)劃(2015-2020 年)》，強化對垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場、污泥干化處置場等危(固)廢處置單位的監(jiān)督管理，全面實施危險廢物在線申報登記。

第四節(jié) 提高化學物質(zhì)識別防控水平

加強化學品管理能力建設。建立相關基礎數(shù)據(jù)庫和專業(yè)化技術(shù)支撐平臺，進一步提高有毒化學品、新化學品、高環(huán)境危害高健康風險化學物質(zhì)的分析測試、危害鑒定和風險評估能力，落實各項信息公開要求，建立信息公開統(tǒng)一平臺，全面提升化學品管理能力。

對高環(huán)境危害、高健康風險化學物質(zhì)實施管制。加強對持久性有機物、消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用以及回收環(huán)節(jié)的管理。對高風險化學物質(zhì)生產(chǎn)、使用進行嚴格限制，并逐步淘汰替代。禁止輕芳烴(包含苯、甲苯、二甲苯)在農(nóng)藥行業(yè)的使用，全面禁止壬基酚聚氧乙烯醚在農(nóng)藥、印染、皮革行業(yè)作為溶劑使用。2019年起，禁止硫丹、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酸氟(除消防等領域外)生產(chǎn)、使用和進出口。2020年起，禁止六溴環(huán)十二烷生產(chǎn)、使用和進出口。

嚴格控制環(huán)境激素類化學物質(zhì)污染。2017年底前，完成環(huán)境激素類化學物質(zhì)生產(chǎn)使用情況調(diào)查。監(jiān)控評估飲用水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境激素類化學物質(zhì)污染風險。

第五節(jié) 嚴格核與輻射環(huán)境風險

建設輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。建立市、縣(市、區(qū))兩級輻射安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡，建立職能部門各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的統(tǒng)一監(jiān)督管理新機制。根據(jù)各部門的管理職能和權(quán)限，建立并逐步健全由環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門組成的快速、高效的輻射安全應急預警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。

完善輻射源管理機制。健全和規(guī)范各級電磁設備設施，建立完善電磁輻射環(huán)境管理體系。加強對輸變電、廣電通信、雷達、移動通信基站等設施電磁輻射安全監(jiān)管，確保電磁輻射平均水平不超過國家限值。妥善處理輻射環(huán)境投訴，依法維護公眾的環(huán)境權(quán)益。

完善閑置或廢棄放射源收貯管理制度。嚴格要求涉源單位建設規(guī)范的放射源存放點，保證貯存的安全。嚴禁涉源單位擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、處理閑置或廢棄放射源，對閑置或廢棄的放射源必須及時按規(guī)定移交有資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存或返回生產(chǎn)廠家，杜絕放射性事故的發(fā)生。

第六節(jié) 加強基礎能力建設，保障環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展

加強環(huán)境監(jiān)管體系建設。細化考核內(nèi)容，繼續(xù)做好對各縣(市、區(qū))人民政府的環(huán)保目標考核。結(jié)合各部門環(huán)保方面的職責，開展對市直部門環(huán)保責任考核，強化事中、事后監(jiān)管。加快環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的標準化建設步伐，重點從人員編制、環(huán)境執(zhí)法經(jīng)費、執(zhí)法用車及辦公用房等方面達到標準化要求。積極推進“法治信訪、陽光信訪、責任信訪”，落實信訪系統(tǒng)日常管理機制，提高12369環(huán)保熱線及微博微信平臺運行效能，確保舉報、投訴信息動態(tài)監(jiān)控，保證12369信息傳遞暢通，環(huán)境污染投訴及時處理。

加強環(huán)境監(jiān)測能力建設。按照《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》和《湖北省各級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設實施方案和考核驗收辦法》，從人員編制、經(jīng)費、業(yè)務用房、儀器設備配置等方面，使咸寧市及各縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測站達到標準化建設要求。完善工作程序，健全應急監(jiān)測體系，組建起一支快速反應的應急監(jiān)測隊伍，為處置環(huán)境污染事故提供決策依據(jù)。

編輯：趙凡