摘要：金州環(huán)境的發(fā)展一定程度上折射出水業(yè)改革歷程，無論是1994年委托運(yùn)營的聯(lián)合利華和路雪污水處理廠，還是2000年北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)首個(gè)污水BOT項(xiàng)目，亦或是2003年聯(lián)合中信集團(tuán)/城建集團(tuán)中標(biāo)的“鳥巢”項(xiàng)目，都極具代表性。

現(xiàn)如今，PPP進(jìn)入緊縮后的新時(shí)代，一波以工程為導(dǎo)向的央企退下來后，有技術(shù) 、有經(jīng)驗(yàn)、懂融資、懂運(yùn)營的民營企業(yè)即將上馬補(bǔ)位，而金州環(huán)境已做足準(zhǔn)備迎接機(jī)遇。

縱觀水業(yè)改革20年，從九十年代末外資涌動(dòng)、摸著石頭過河到國企、央企等資本力量紛紛涌入水務(wù)領(lǐng)域瓜分市場版圖，再到如今一大波企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向固廢、環(huán)衛(wèi)等跨界布局。

這期間，有的企業(yè)被收購?fù)顺鍪袌觯械钠髽I(yè)在尋求并且創(chuàng)造著藍(lán)海，有的企業(yè)占盡首發(fā)優(yōu)勢一度成為市場的“風(fēng)向標(biāo)”、幾經(jīng)沉浮、苦練內(nèi)功搶灘環(huán)境產(chǎn)業(yè)下一個(gè)藍(lán)海，金州環(huán)境集團(tuán)便是后者。

談起金州環(huán)境，不得不提起金州環(huán)境集團(tuán)董事長蔣超。30多年來，不僅帶領(lǐng)金州環(huán)境從小公司做到大公司，從事諸多首屈一指的環(huán)保項(xiàng)目，還為環(huán)境產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)過大批人才，被譽(yù)為環(huán)境產(chǎn)業(yè)“黃埔軍校”的校長。

從左至右依次為：E20環(huán)境平臺(tái)高級(jí)合伙人湯浩、金州環(huán)境集團(tuán)董事長蔣超、E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人薛濤

首發(fā)優(yōu)勢，水務(wù)市場化改革的“縮影”

回顧水業(yè)20年改革歷程，無法忽視金州環(huán)境集團(tuán)的引領(lǐng)作用。早在2007年，E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人傅濤曾撰文《城市水業(yè)的專業(yè)化運(yùn)營之路》，高度評(píng)價(jià)金州環(huán)境的首發(fā)優(yōu)勢。他提到，“作為民營環(huán)保企業(yè)的先行者，金州環(huán)境的發(fā)展一定程度上折射出水業(yè)發(fā)展歷程，是水業(yè)改革的“縮影”，這種努力和先知先覺為行業(yè)留下寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富。

上個(gè)世紀(jì)80年代，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處于萌芽階段，很多市場化模式并未得到實(shí)踐，留美回國的蔣超創(chuàng)辦金州環(huán)境開始一系列的探索與嘗試，1988年與南通自來水公司合作，參與中國第一例利用外國政府貸款建成的南通狼山現(xiàn)代化水廠，從那時(shí)起金州環(huán)境開始了政府貸款咨詢代理業(yè)務(wù)，成為最早進(jìn)入中國開展政府貸款業(yè)務(wù)的公司。

在我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，工業(yè)廢水由工業(yè)企業(yè)自行處理，市政污水由城市政府建設(shè)運(yùn)營，留給市場的是一點(diǎn)設(shè)備采購，金州環(huán)境敏銳嗅到商機(jī)，開始由政府貸款咨詢業(yè)務(wù)向環(huán)境設(shè)備提供商轉(zhuǎn)變。

隨著中國建設(shè)環(huán)節(jié)展開，工程和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)入市場。90年代初期萌芽一批環(huán)境工程公司，業(yè)務(wù)涉及市政及工業(yè)廢水的設(shè)備集成和工程總包。金州集團(tuán)先后成立的金州工程、建工金源、太平洋等公司，便是環(huán)境工程領(lǐng)域的優(yōu)秀代表。

1994-1997年，專業(yè)環(huán)保公司逐漸成長承擔(dān)運(yùn)營任務(wù)，而建工金源是最早嘗試專業(yè)運(yùn)營的企業(yè)之一，1994年開始，建工金源為和路雪公司提供污水處理的交鑰匙工程，工程完成后，有國際背景的和路雪委托建工金源運(yùn)營，這也是早期環(huán)保企業(yè)專業(yè)化運(yùn)營的“雛形”。

1997年專業(yè)運(yùn)營資質(zhì)的提議通過建工金源進(jìn)入了國家環(huán)保局(現(xiàn)已更名國家生態(tài)環(huán)境部)的視野，1998年專業(yè)運(yùn)營服務(wù)的資質(zhì)合法化，包括建工金源在內(nèi)的15家企業(yè)獲得了國家環(huán)保總局第一批專業(yè)運(yùn)營資質(zhì)。

2000年以后，環(huán)保運(yùn)營資質(zhì)以市場面貌出現(xiàn)在市政領(lǐng)域，專業(yè)服務(wù)逐漸從工業(yè)廢水向市政污水過渡。2000年北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠BOT項(xiàng)目，是建工金源規(guī)模化專業(yè)運(yùn)營的衍生產(chǎn)物。

金州環(huán)境水處理代表項(xiàng)目圖

伴隨著水務(wù)改革市場化，金州環(huán)境圓滿完成四次升級(jí)跳躍，由政府貸款咨詢到設(shè)備集成轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)工程總包再到投資運(yùn)營BOT項(xiàng)目，種種舉措都離不開創(chuàng)始人蔣超敏銳的商業(yè)模式和敢為人先的精神。

蔣超帶領(lǐng)的金州環(huán)境創(chuàng)造的輝煌歷史并未結(jié)束，還在續(xù)寫新的篇章。

金州環(huán)境從事的經(jīng)典項(xiàng)目

PPP模式先行者，一舉拿下3個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目

2003年，金州環(huán)境成功將水務(wù)BOT模式復(fù)制到固廢領(lǐng)域，投資建設(shè)北京首個(gè)高安屯垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。

回想起高安屯項(xiàng)目，蔣超說道，起初金州環(huán)境只是做技術(shù)設(shè)備供貨廠商，2003年獲得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，2008年7月北京奧運(yùn)會(huì)過后點(diǎn)火調(diào)試，2009年4月進(jìn)入試運(yùn)營，這中間經(jīng)歷了許多波折，也曾遭遇過民鬧和鄰壁。金州做了大量的工作，通過煙氣指標(biāo)公開化、信息透明化等一系列舉措，頻繁接待政府、行業(yè)專家、臨近居民參觀考察，最終化解沖突和鄰壁。高安屯項(xiàng)目不僅使北京垃圾有了好的“歸宿”，也為后來垃圾焚燒廠消除鄰壁，快速發(fā)展建設(shè)起到了示范作用。

緊隨其后，2003年金州環(huán)境一舉拿下國家體育場“鳥巢”項(xiàng)目、奧林匹克水上公園、奧運(yùn)垃圾處理配套設(shè)施，轟動(dòng)業(yè)界。以PPP模式投資建設(shè)"鳥巢"，以政府代建制建設(shè)奧林匹克水上公園項(xiàng)目，并在兩大奧運(yùn)場館中以創(chuàng)新技術(shù)完成水處理工程服務(wù)。在奧運(yùn)垃圾處理方面，金州環(huán)境作為北京2008年奧運(yùn)會(huì)環(huán)境保障服務(wù)商負(fù)責(zé)賽事期間生活垃圾和醫(yī)療廢物的收集與處置。

說到這，蔣超臉上露出笑容繼續(xù)說道：值得一提的是，公司與中信集團(tuán)、城建集團(tuán)組織聯(lián)合體，以公私合營PPP模式投資、建設(shè)國家體育場“鳥巢”項(xiàng)目，這是中國第一個(gè)采用PPP模式的公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，既節(jié)省政府投資，又便于“鳥巢”賽后運(yùn)營和綜合利用。

編輯：程彩云