針對(duì)海綿城市建設(shè)中比較集中或有爭(zhēng)議的一些問(wèn)題(如海綿城市是工程還是理念?年徑流總量控制率到底是什么?年徑流總量控制指標(biāo)能不能分解?等等)，梁小光工程師給予了詳細(xì)解答，通過(guò)答疑解惑，深入探討，相信會(huì)幫助工程師們更好地理解概念、厘清規(guī)范。

作者簡(jiǎn)介：梁小光(1985-)，男，江西撫州人，碩士，武漢大學(xué)海綿城市研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，主要從事城市水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和理論研究。

海綿城市建設(shè)已經(jīng)如火如荼地開(kāi)展4年多了，整個(gè)行業(yè)也從最初的一片迷茫進(jìn)化到對(duì)海綿內(nèi)涵基本理解的階段，但從我個(gè)人經(jīng)歷過(guò)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)項(xiàng)目以及相關(guān)學(xué)術(shù)論文來(lái)看，有些問(wèn)題仍然非常嚴(yán)重，在某種程度上甚至制約和阻礙了海綿城市建設(shè)的進(jìn)一步全面推進(jìn)。 個(gè)人觀點(diǎn)，僅供參考!

1 海綿城市是工程還是理念?

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出：“海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。”因此，海綿城市是一種理念，不是某種工程類(lèi)別，也就不存在什么海綿項(xiàng)目的說(shuō)法，我們要做的是在任何一個(gè)工程項(xiàng)目中落實(shí)海綿理念。

2 海綿理念的內(nèi)涵和外延是什么?

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，目前尚存爭(zhēng)議。

城市發(fā)展從水的角度可以分為6個(gè)階段：

(1)供水城市：解決喝水問(wèn)題。

(2)污水管理城市：解決污水排放問(wèn)題。

(3)排水管理城市：解決雨水排放問(wèn)題。

(4)水道塑造城市：類(lèi)似海綿城市中的河道生態(tài)駁岸改造。

(5)水循環(huán)城市：恢復(fù)城市水的良性社會(huì)循環(huán)。

(6)水敏感城市：把水融入城市生活。

發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)基本解決了前4個(gè)問(wèn)題(罕見(jiàn)暴雨時(shí)發(fā)生內(nèi)澇不能作為城市排水系統(tǒng)存在問(wèn)題的標(biāo)志)，水循環(huán)城市和水敏感城市建設(shè)也得到了越來(lái)越多的重視。而我國(guó)還處于發(fā)展中國(guó)家階段，甚至在上海這樣的國(guó)際化大都市，仍然存在飲用水安全問(wèn)題(復(fù)旦大學(xué)研究報(bào)告：華東地區(qū)近60%的兒童尿液中含畜禽類(lèi)抗生素)，因此我國(guó)的海綿城市評(píng)價(jià)和考核包含管網(wǎng)漏損控制和飲用水安全等指標(biāo)有一定的意義。但是由于這些指標(biāo)和雨水管理關(guān)系不大而引起的一些爭(zhēng)議，也確實(shí)對(duì)海綿城市的推進(jìn)產(chǎn)生了負(fù)面影響。個(gè)人認(rèn)為海綿城市內(nèi)涵應(yīng)聚焦全過(guò)程的雨水管理(排水防澇可納入海綿城市中)，其核心目標(biāo)是解決由于降雨帶來(lái)的水質(zhì)和水量問(wèn)題，給水和污水系統(tǒng)存在的問(wèn)題可作為海綿城市理念的外延而存在。

3 哪個(gè)專(zhuān)業(yè)是海綿城市建設(shè)的主專(zhuān)業(yè)?

海綿城市建設(shè)需要多專(zhuān)業(yè)配合，但配合也還是要有個(gè)主專(zhuān)業(yè)(例如：建筑設(shè)計(jì)中建筑專(zhuān)業(yè)就是主專(zhuān)業(yè)，結(jié)構(gòu)、水、暖、電等專(zhuān)業(yè)就是配合專(zhuān)業(yè))，因此這個(gè)問(wèn)題有必要講清楚。

前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，海綿城市是一種理念，需要各個(gè)專(zhuān)業(yè)在具體項(xiàng)目中落實(shí)，因此大部分情況下，落實(shí)海綿理念并不會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)發(fā)生改變，而是需要各專(zhuān)業(yè)對(duì)海綿的一些關(guān)鍵知識(shí)有所了解。例如：對(duì)于道路工程落實(shí)海綿，主專(zhuān)業(yè)應(yīng)該是道路專(zhuān)業(yè)，因?yàn)樽铌P(guān)鍵的是道路線型、橫斷面布置以及道路橫縱坡度等，至于道路上的一些低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施設(shè)計(jì)(綠地下凹深度、路沿石開(kāi)口間距和寬度、穿孔管開(kāi)孔率計(jì)算等)，都屬于非常細(xì)部的東西，并不會(huì)影響大局，至少不會(huì)影響到項(xiàng)目投標(biāo)成敗。對(duì)于建筑與小區(qū)項(xiàng)目，主專(zhuān)業(yè)應(yīng)該是建筑或規(guī)劃專(zhuān)業(yè)(景觀專(zhuān)業(yè)在美國(guó)設(shè)計(jì)行業(yè)地位特殊，因此我們也能看到很多景觀專(zhuān)業(yè)主導(dǎo)的涉水設(shè)計(jì)獲得各種獎(jiǎng)項(xiàng))，他們決定小區(qū)的總平面布置，而總平面布置恰恰決定了一個(gè)項(xiàng)目是否能很好地落實(shí)海綿理念，一個(gè)項(xiàng)目如果在總平圖布置階段沒(méi)有認(rèn)真考慮海綿，它落實(shí)海綿理念難度和改造項(xiàng)目落實(shí)海綿理念相差無(wú)幾。

4 年徑流總量控制率到底是什么?

年徑流總量控制率屬于小雨水文學(xué)(small storm hydrology)中的概念，美國(guó)艾奧瓦州《StormwaterManagement Manual》有這么一段話：“水質(zhì)控制設(shè)計(jì)更多聚焦于年徑流總量而非峰值暴雨事件。通常，較小的暴雨事件產(chǎn)生了一年大部分的降雨和徑流量。水質(zhì)控制容積(WQv)是去除大部分雨水徑流污染所需要處理的容積，定義為去除80%場(chǎng)地開(kāi)發(fā)后年總懸浮固體(TSS)，通過(guò)截留和處理(intercepting and treating)全部降雨徑流的一定比例(90%)來(lái)實(shí)現(xiàn)。”這段話中的90%就是年徑流總量控制率，可見(jiàn)該指標(biāo)是水質(zhì)指標(biāo)，而非水量指標(biāo)。控制一詞的含義是截留和處理，截留是手段，處理是目的。

《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》附錄2“年徑流總量控制率與設(shè)計(jì)降雨量之間的關(guān)系”給出了中國(guó)的年徑流總量控制率計(jì)算方法，它考慮到中國(guó)沒(méi)有場(chǎng)降雨量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而改用日降雨量，某種程度上掩蓋了該指標(biāo)和面源污染控制之間的關(guān)系。如果設(shè)計(jì)師把附錄2中的日降雨量理解成場(chǎng)降雨量，相信一定能理解為什么這個(gè)指標(biāo)是面源污染控制指標(biāo)。

5 年徑流總量控制率和雨量徑流系數(shù)有沒(méi)有關(guān)系?

很多的規(guī)劃文本和學(xué)術(shù)論文(有些已經(jīng)發(fā)表，有些被拒稿)都認(rèn)為，現(xiàn)狀年徑流總量控制率等于1減去綜合雨量徑流系數(shù)，規(guī)劃后的年徑流總量控制率應(yīng)該等于規(guī)劃前(也就是現(xiàn)狀年徑流總量控制率)，這屬于完全沒(méi)有理解概念。美國(guó)LEED手冊(cè)規(guī)定年徑流總量控制率為90%(對(duì)應(yīng)25.4mm降雨量)，難道這意味著美國(guó)開(kāi)發(fā)前的場(chǎng)地綜合雨量徑流系數(shù)是0.1?難道控制25.4mm降雨就能把徑流系數(shù)削減到0.1?

有同行一直追問(wèn)，如果和雨量徑流系數(shù)無(wú)關(guān)，那年徑流總量控制率到底怎么定出來(lái)的，為什么我們這定75%，不是70%或者80%?我的回答是：有些設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是沒(méi)有道理可言的，例如你們那的雨水管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是3年一遇，為什么不是2年一遇或者5年一遇?實(shí)際上，年徑流總量控制率70%、75%和80%區(qū)別并不大，沒(méi)必要死摳，真正需要死摳的是到底有多少不透水面積被斷接了。

6 年徑流總量控制指標(biāo)能不能分解?

這個(gè)問(wèn)題和容積法適用范圍是同一個(gè)問(wèn)題。容積法采用蓄水容積目標(biāo)來(lái)代替水質(zhì)目標(biāo)，有一定缺陷，但簡(jiǎn)化了設(shè)計(jì)，因此在世界范圍內(nèi)得到了廣泛使用。但必須要注意的是，容積法應(yīng)在某個(gè)具體的LID設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)使用，不宜應(yīng)用到多個(gè)獨(dú)立的LID設(shè)施，嚴(yán)禁應(yīng)用到總規(guī)和控規(guī)尺度。舉例如下：

編輯：徐冰冰