計(jì)算,其中d是綜合補(bǔ)償系數(shù),f是森林生態(tài)質(zhì)量綜合評分。
3.水資源管理和水環(huán)境綜合治理因素(C)。
采取公式
計(jì)算,其中d是綜合補(bǔ)償系數(shù),g是水資源管理和水環(huán)境綜合治理綜合評分。
4.生態(tài)補(bǔ)償資金第一次分配。
Si1=Max(Qi1,F(xiàn)i)
Qi1=10×(40%×Ai+20%×Bi+40%×Ci)
式中:Si1—i縣(市、區(qū))生態(tài)補(bǔ)償資金第一次分配結(jié)果;
Qi1-i縣(市、區(qū))省內(nèi)籌集資金因素法分配結(jié)果;
Fi-i縣(市、區(qū))國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)2014年轉(zhuǎn)移支付資金。
5.生態(tài)補(bǔ)償資金第二次分配。
式中:Si2-i縣(市、區(qū))生態(tài)補(bǔ)償資金第二次分配結(jié)果;
S-首期籌資生態(tài)補(bǔ)償資金2091億元第一次分配后的余額。
6.生態(tài)補(bǔ)償資金最終分配結(jié)果。
Si=Si1+Si2+Si3
式中:Si-i縣(市、區(qū))生態(tài)補(bǔ)償資金最終分配結(jié)果;
Si3-i縣(市、區(qū))2015及以后年度新增國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金總額。
五、資金使用
1.分配到各縣(市、區(qū))的流域生態(tài)補(bǔ)償資金由各縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌安排,主要用于生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理、森林質(zhì)量提升、森林資源保護(hù)、水資源節(jié)約保護(hù)、生態(tài)扶貧和改善民生等。
2.各縣(市、區(qū))政府要規(guī)范補(bǔ)償資金使用管理,切實(shí)將補(bǔ)償資金用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善民生,做好資金績效管理相關(guān)工作,在每年7月底前向省發(fā)改委、省財(cái)政廳報(bào)送本地區(qū)上年度流域生態(tài)補(bǔ)償資金使用情況及效果報(bào)告。對資金使用中出現(xiàn)的重大問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)專題報(bào)告。
3.省發(fā)改委、省財(cái)政廳將根據(jù)各地流域生態(tài)補(bǔ)償資金使用情況,會同有關(guān)部門依法對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或?qū)徲?jì)檢查。各地應(yīng)主動(dòng)接受并配合相關(guān)部門做好資金使用情況檢查工作。
六、保障措施
(一)明確職責(zé)分工。省發(fā)改委要統(tǒng)籌做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我省流域生態(tài)補(bǔ)償工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)流域生態(tài)補(bǔ)償資金的籌集、結(jié)算工作,會同省發(fā)改委核定分配各縣(市、區(qū))生態(tài)補(bǔ)償資金。省環(huán)保廳、省林業(yè)廳和省水利廳分別負(fù)責(zé)制定具體評分辦法,并于每年第一季度將相關(guān)核定的考核分值及依據(jù)報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳,由省發(fā)改委對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。
(二)強(qiáng)化跟蹤問效。各市、縣(區(qū))政府是地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體,要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀念,統(tǒng)籌財(cái)力,加大生態(tài)保護(hù)投入力度,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),反映工作成效。省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省水利廳等部門要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)控,督促指導(dǎo)各地落實(shí)保護(hù)措施。省發(fā)改委、省財(cái)政廳會同有關(guān)部門,對發(fā)生重大(含)以上級別環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件的縣(市、區(qū)),扣除當(dāng)年補(bǔ)償資金的30%-50%,所扣資金納入次年全省流域生態(tài)補(bǔ)償資金總額。
(三)探索多元補(bǔ)償模式。支持流域中、下游地區(qū)與上游地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建立協(xié)商平臺和機(jī)制,鼓勵(lì)采取對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式加大橫向生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施力度。探索從社會、市場籌集資金,擴(kuò)大補(bǔ)償資金來源渠道,建立生態(tài)基金,形成多元化的生態(tài)補(bǔ)償模式。結(jié)合環(huán)境稅費(fèi)改革,推進(jìn)排污權(quán)交易、水權(quán)交易等市場化的補(bǔ)償方式。鼓勵(lì)各地參照本辦法建立符合自身實(shí)際的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省流域生態(tài)補(bǔ)償辦法(試行)的通知》(贛府發(fā)〔2015〕53號)同時(shí)廢止。
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編輯:趙凡
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