全面提升開放型經濟發(fā)展水平。啟動實施農產品、家電等傳統(tǒng)產品出口提升計劃,擴大汽車、裝備、電子信息等優(yōu)勢產品出口。加快建設跨境電子商務綜合試驗區(qū)。加強海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設和管理,增強對外貿發(fā)展的帶動作用。加強與“一帶一路”沿線國家工商合作平臺建設,加大對企業(yè)“走出去”支持和保護。推進開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合,加快產城融合發(fā)展,開展“多評合一”試點。積極參加首屆中國國際進口博覽會,辦好2018中國國際徽商大會。
(六)堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)
嚴格防控政府債務風險。穩(wěn)妥處置地方隱性債務風險,摸清底數,嚴控增量,化解存量。健全以政府債券為主體的政府舉債融資機制,規(guī)范政府舉債行為,推進政府專項債券改革,完成政府存量債務置換。建立對地方政府違規(guī)舉債的問責機制,建立健全地方政府債務管理長效機制。
堅決防范化解金融風險。積極穩(wěn)妥去杠桿,推進市場化法治化債轉股。加強金融機構信用風險、流動性風險、公司治理風險以及“僵尸企業(yè)”債務風險防控,支持地方金融機構加大不良資產核銷處置力度,提高資本充足率。加強風險管控機制建設,建立健全監(jiān)測預警、早期干預和應急處置機制,堵住影子銀行、互聯(lián)網金融監(jiān)管漏洞,堅決打擊違法違規(guī)金融活動。
(七)堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)
今年的減貧目標是,10個國家級貧困縣和8個省級貧困縣摘帽,700個以上貧困村出列,70萬以上貧困人口脫貧。
加強產業(yè)就業(yè)扶貧。推廣“四帶一自”產業(yè)扶貧模式,實施貧困村“一村一品”產業(yè)推進行動,擴大電商扶貧、旅游扶貧覆蓋面。開展家政扶貧行動,建設家政服務市場與貧困戶就業(yè)對接平臺。新建就業(yè)扶貧基地300個、就業(yè)扶貧驛站400個、扶貧車間600個。
加大深度貧困地區(qū)攻堅力度。新增脫貧攻堅資金、項目、舉措向深度貧困地區(qū)傾斜。從今年起,省級財政新增扶貧專項資金50%以上用于深度貧困縣。推進行蓄洪區(qū)脫貧攻堅,實施行蓄洪區(qū)調整和建設工程,分類推進村(莊)臺、保莊圩整治,實施一批居民遷建、環(huán)境治理、生產布局、生活保障等項目,大力發(fā)展水面種養(yǎng)等適應性產業(yè),改善行蓄洪區(qū)生產條件和群眾生活環(huán)境質量。
加強基層基本公共服務功能建設。落實省定基層基本公共服務標準。加強貧困地區(qū)學前教育,實施義務教育控輟保學方案。完成19879人建檔立卡貧困人口易地搬遷安置任務,安排好搬遷戶生產生活,做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。健全貧困地區(qū)基本社會保險制度,落實農村低保標準和扶貧標準 “兩線合一”。加強對貧困老年人、殘疾人、重病患者等群體的精準幫扶。優(yōu)化“351”“180”健康脫貧政策,解決好取藥報銷不便捷問題。
完善脫真貧真脫貧工作機制。堅持“六看六確保”,落實“七個不落、一個不少”要求,健全防范返貧機制,完善督查考核方式,加強扶貧對象動態(tài)管理。落實脫貧后續(xù)幫扶,對已脫貧人口在攻堅期內脫貧不脫政策。落實非貧困村貧困人口的支持政策和幫扶措施,消除“死角”和“盲區(qū)”。完善包保機制和駐村扶貧工作隊管理制度,打造懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。深入開展扶貧日活動和扶貧志愿者行動,完善大扶貧格局。
(八)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
推進重點領域污染防治。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改,深入實施環(huán)境保護“五個一”專項行動。加強重點行業(yè)重點企業(yè)污染源治理和機動車尾氣治理,強化道路施工、建筑工地、港口碼頭等揚塵污染防治。推進重點流域水污染防治,實施淮河流域綜合治理,啟動巢湖新一輪綜合治理,堅持共抓大保護、不搞大開發(fā),加強長江流域環(huán)境整治和生態(tài)保護。全面開展土壤污染狀況詳查,建立污染地塊和農用地土壤環(huán)境管理信息化系統(tǒng),強化固體廢棄物處理和農業(yè)面源污染防治。
今年還將抓好三個專項行動:一是城鄉(xiāng)黑臭水體治理行動。大力推進縣城黑臭水體排查治理,啟動實施農村黑臭水體排查治理,城市黑臭水體消除比例達80%以上。二是畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動。推廣產業(yè)化模式,創(chuàng)建一批綜合利用試點,畜禽糞污綜合利用率達70%以上。三是秸稈綜合利用推進行動。完善收儲運銷體系,推進秸稈發(fā)電項目和秸稈氣化能源利用工程建設,加快秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產業(yè)園區(qū)建設,秸稈綜合利用率達88%以上。
發(fā)展綠色低碳循環(huán)經濟。推進綠色技術開發(fā)利用,加快節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源等產業(yè)發(fā)展。新增可再生能源裝機規(guī)模150萬千瓦。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,嚴格實施能源消耗、水資源消耗、建設用地總量和強度“雙控”制度,盤活一批閑置低效建設用地,建成一批節(jié)水型企業(yè)、學校、灌區(qū)。開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。
完善生態(tài)環(huán)境管理制度。抓好生態(tài)保護紅線劃定方案實施,對劃定的范圍實行強制性嚴格保護。嚴格落實河長制、湖長制,全面推行林長制。加強森林病蟲害防治,推進林業(yè)增綠增效行動,完成造林120萬畝。加強采煤塌陷區(qū)綜合治理和綠色礦山創(chuàng)建。擴大生態(tài)補償機制覆蓋面。推進環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,探索建立環(huán)境信用聯(lián)合激勵和懲戒機制。
(九)加快社會事業(yè)發(fā)展,提高保障和改善民生水平
辦好公平優(yōu)質教育。全面實施第三期學前教育行動計劃,新建、改擴建公辦幼兒園300個,學前三年毛入園率提高到86%。推進中小學教師“縣管校聘”管理改革,義務教育鞏固率達94%以上,全部消除義務教育階段66人以上超大班額。加快普及高中階段教育,推進中考、高考綜合改革,深化職業(yè)教育產教融合、校企合作。推進一流大學和一流學科建設,支持高校優(yōu)勢特色學科發(fā)展和高水平科技創(chuàng)新平臺建設,深化中德教育合作示范基地建設。加強繼續(xù)教育,辦好特殊教育,發(fā)展老年教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加快推進首批364所智慧示范學校和實驗學校建設。
推進更高質量更加充分就業(yè)。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),深入實施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃,持續(xù)實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和基層成長計劃。扎實做好農民工、去產能分流職工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作。建設一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺,拓展公益性就業(yè)崗位,加強新產業(yè)、新業(yè)態(tài)職業(yè)技能培訓。構建和諧勞動關系,保障農民工工資按時足額支付。
編輯:程彩云
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