5.加快河道入河排口整治。全面摸清沿河排口分布,按照住建部《城市黑臭水體整治—排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南(試行)》要求,對(duì)河道排水口進(jìn)行原因調(diào)查,編制“一口一策”整治方案,采取改造排水管道、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施、防倒灌等綜合性措施,完成排口清理整治任務(wù),強(qiáng)化排口設(shè)施運(yùn)行管理,實(shí)現(xiàn)排口旱天零直排、河水不倒灌。(牽頭單位:市水務(wù)局、市建委;責(zé)任單位:市城建集團(tuán)、各區(qū)政府)
(二)突出水體環(huán)境質(zhì)量提升
圍繞綜合治理、科學(xué)提升、長效管理,在認(rèn)真梳理分析影響水環(huán)境質(zhì)量原因的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)推進(jìn)8個(gè)城市重要水體和劣Ⅴ類水體的水環(huán)境綜合整治工作。對(duì)已整治過的河道,重點(diǎn)鞏固整治成效、加大引流補(bǔ)水、實(shí)施長效管理;對(duì)未實(shí)施整治的黑臭水體,嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施整治,做到黑臭水體整治全覆蓋、零遺漏、無盲區(qū)。
6.實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水與水系連通工程。按照《主城水系連通及生態(tài)補(bǔ)水規(guī)劃方案》要求,分片分區(qū)域細(xì)化引流補(bǔ)水工程,每年形成一批項(xiàng)目組織實(shí)施,科學(xué)評(píng)估水體生態(tài)用水需求,優(yōu)化補(bǔ)水水源及補(bǔ)水路徑,促進(jìn)水體有序流動(dòng)。通過工程優(yōu)化調(diào)度及洪水資源化利用,保障重要河湖生態(tài)水位、生態(tài)流速,完善引流活水工程,重點(diǎn)加大外秦淮河常態(tài)化引補(bǔ)水力度。同時(shí),按照引得進(jìn)、流得動(dòng)、排得出的要求,完善多源互補(bǔ)、蓄泄兼顧的江河湖庫連通體系,實(shí)現(xiàn)跨流域、跨區(qū)域互聯(lián)互通;消除斷頭河、死湖,逐步恢復(fù)坑塘、河湖、濕地等各類水體的自然連通,打通水系連通最后“一公里”。(牽頭單位:市水務(wù)局;責(zé)任單位:市建委、市規(guī)劃局、市城建集團(tuán)、各區(qū)政府)
7.實(shí)施重要水體水質(zhì)提升工程。組織實(shí)施主城區(qū)內(nèi)玄武湖、莫愁湖、白鷺洲、南湖、烏龍?zhí)兜瘸鞘兄匾w水質(zhì)再提升工程,力爭到2019年城市重要水體問題得整治、污染零下河、水體能自凈、管養(yǎng)責(zé)任全面落實(shí),水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn),努力把重要河湖打造成城市一道靚麗風(fēng)景線。(牽頭單位:市水務(wù)局、市環(huán)保局;責(zé)任單位:市旅游委、各相關(guān)區(qū)政府)
8.實(shí)施湖庫富營養(yǎng)化治理工程。實(shí)施總磷總氮總量控制,對(duì)湖泊水庫匯水區(qū)范圍內(nèi)涉及氮、磷排放的園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行全面排查和嚴(yán)格監(jiān)管,禁止使用含磷洗滌用品;加強(qiáng)藍(lán)藻打撈、生態(tài)清淤、生物凈化等措施,降低湖泊富營養(yǎng)化指數(shù);實(shí)施調(diào)水引流,促進(jìn)水體流動(dòng),科學(xué)確定湖庫換水周期,提高水體自凈能力。(牽頭單位:市環(huán)保局、市水務(wù)局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市旅游委、各相關(guān)區(qū)政府)
9.實(shí)施全市域黑臭水體整治工程。對(duì)建成區(qū)未整治的小微黑臭水體,全面開展排口整治、控源截污和水體清理,做到水面整潔、水體潔凈、岸坡清潔;同時(shí)全面推進(jìn)農(nóng)村水體環(huán)境整治,全面消除農(nóng)村黑臭水體,切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民門前屋后的水體環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)推行黑臭水體整治列表掛圖攻堅(jiān)行動(dòng),2017年底前,各區(qū)要列出2018年黑臭水體“菜單”,并形成“一河一策”整治方案,報(bào)市水務(wù)局備案后組織實(shí)施,力爭2018年底前,全市域黑臭水體得到全面治理;同時(shí),對(duì)已整治的黑臭水體要強(qiáng)化管理,適時(shí)“回頭看”,不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。(牽頭單位:市水務(wù)局;責(zé)任單位:各區(qū)政府)
10.實(shí)施面源污染整治工程。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治,優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局,清理整頓不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(小區(qū));加快畜禽養(yǎng)殖場治理改造,制定年度治理方案和實(shí)施計(jì)劃,推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)。至2020年,規(guī)模養(yǎng)殖場治理率達(dá)90%,畜禽糞便綜合利用率達(dá)到98%。繼續(xù)強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染管控,壓縮湖泊、水庫、河溝網(wǎng)圍養(yǎng)殖,退出網(wǎng)箱養(yǎng)殖,實(shí)施百畝以上連片池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,推廣養(yǎng)殖用水原位修復(fù)等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建,推進(jìn)養(yǎng)殖用水達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)實(shí)施水上交通船舶污染整治,依法強(qiáng)制報(bào)廢超使用年限的船舶,所有船舶于2020年底前按照法規(guī)規(guī)范要求完成改造;嚴(yán)格船舶運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,關(guān)停長江、秦淮河沿線違法違規(guī)砂場碼頭,清理“人居”船舶,建立健全船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度及多部門聯(lián)合監(jiān)管制度,堅(jiān)決查處船舶污染行為。(牽頭單位:市農(nóng)委、市環(huán)保局、市交通局;責(zé)任單位:市水務(wù)局、市建委、南京海事局、各區(qū)政府)
11.實(shí)施河湖生態(tài)治理工程。按照《江蘇省生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)》要求,加強(qiáng)河湖清淤整治和水域岸線資源管控,落實(shí)河湖生態(tài)空間用途管制,強(qiáng)化水體生態(tài)化治理,加大水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度;根據(jù)河湖實(shí)際情況,科學(xué)制定生態(tài)化治理方案,因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體生態(tài)凈化等生態(tài)修復(fù)技術(shù),恢復(fù)與重建河道良性生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)河湖健康生命。按照海綿城市建設(shè)理念,在城市開發(fā)建設(shè)中,廣泛采取截流、棄流、調(diào)蓄、回用等多種措施,增強(qiáng)雨水就地消納和收集利用能力,改善河道水環(huán)境和水生態(tài)。(牽頭單位:市水務(wù)局、市環(huán)保局;責(zé)任單位:市建委、市旅游委、各區(qū)政府、玄武湖管理處)
(三)突出長效管護(hù)機(jī)制構(gòu)建
建立長效、長久、長治、常態(tài)的水環(huán)境管護(hù)機(jī)制,是鞏固黑臭河道整治成效、提升水環(huán)境質(zhì)量的重要內(nèi)容,也是提升全市水務(wù)保障能力和管理水平的重要任務(wù)。要按照建管并重、注重長效的要求,加快構(gòu)建具有南京特色的一整套水環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管、管養(yǎng)、考評(píng)機(jī)制。
12.推進(jìn)排水設(shè)施管養(yǎng)體系建設(shè)。要按照《市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善排水設(shè)施管養(yǎng)體系的實(shí)施意見》(寧政辦發(fā)〔2017〕164號(hào))要求,加快摸清底數(shù),推進(jìn)分級(jí)移交,明確管養(yǎng)主體,雨水系統(tǒng)全部實(shí)施屬地化管養(yǎng),污水系統(tǒng)實(shí)施市、區(qū)分級(jí)管養(yǎng),市管污水主次干管、區(qū)管污水“毛細(xì)血管”,實(shí)現(xiàn)雨水、污水的全流程、全周期管理,2018年底前構(gòu)建全面覆蓋、責(zé)任清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、運(yùn)營規(guī)范、管理高效的排水設(shè)施管養(yǎng)體系,全面提升排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理水平。(牽頭單位:市水務(wù)局;責(zé)任單位:市城建集團(tuán)、各區(qū)政府)
13、推進(jìn)排水(污)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)污染源頭管控,開展網(wǎng)格化排查,對(duì)排水戶的名稱、性質(zhì)、用水量、污水接入管網(wǎng)情況等進(jìn)行核查并建檔,對(duì)所有排污單位接入污水管網(wǎng)的接入口進(jìn)行排查建檔,建立定時(shí)、定人、網(wǎng)格化、物業(yè)式巡查管理的長效機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。同時(shí)以排水(排污)許可為抓手,加強(qiáng)排水排污監(jiān)管、執(zhí)法,建立聯(lián)合執(zhí)法、群防群治工作機(jī)制,定期開展違法排水排污專項(xiàng)治理,全面清理整頓排水戶錯(cuò)接漏接、直排、偷排、超標(biāo)準(zhǔn)排放等違法排放行為,以整治促管理,以管理促規(guī)范;建立不規(guī)范排水行為舉報(bào)和處罰制度,營造全社會(huì)依法排水、規(guī)范排水的良好氛圍。(牽頭單位:市水務(wù)局、市城管局、市環(huán)保局;責(zé)任單位:市城建集團(tuán)、各區(qū)政府)
編輯:李丹
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