根據(jù)本地處理能力加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。大力推廣垃圾焚燒處理技術(shù)，減少原生生活垃圾填埋量。鼓勵垃圾焚燒廠與垃圾衛(wèi)生填埋場配合使用，衛(wèi)生填埋場從原生垃圾填埋向殘渣填埋或應(yīng)急處理發(fā)展。科學(xué)布局區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾處理設(shè)施，推進餐廚垃圾資源化綜合利用能力建設(shè)。到2020年，設(shè)市城市生活垃圾焚燒占比達到50%以上，設(shè)區(qū)市基本建立餐廚廢棄物回收和再生利用體系。

（十二）提升園林綠化建設(shè)水平。繼續(xù)推進園林城市創(chuàng)建，全省形成國家生態(tài)園林城、省級生態(tài)園林城、國家園林城和省級園林城梯次推進的新格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進省園博會建設(shè)，帶動城市園林綠化行業(yè)發(fā)展。石家莊、唐山、雄安新區(qū)等有條件的城市或新區(qū)，積極承辦國家園博會。

優(yōu)化綠地系統(tǒng)布局，完善綠地系統(tǒng)功能。加快綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制，科學(xué)布局綠心、綠楔、綠環(huán)、綠廊等結(jié)構(gòu)性綠地，合理設(shè)置各類綠地及園林綠化設(shè)施。增加城市綠量，改造提升存量綠地，按照“300米見綠、500米見園”要求，構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛、大中小結(jié)合的公園體系。加快省級園林式單位、居住區(qū)（小區(qū)）、街道和星級公園創(chuàng)建步伐，不斷提升綠地品質(zhì)，推進城市園林綠化從單一功能向生態(tài)、景觀、游憩、文化傳承、科教、防災(zāi)等多種復(fù)合功能協(xié)調(diào)發(fā)展。開展古樹名木保護工程，加強生物多樣化保護，推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土及本地適生植物，保護古樹名木資源。

統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)生態(tài)空間，推進城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng)建設(shè)。積極推進環(huán)城綠帶、區(qū)域綠道、生態(tài)廊道及城市綠廊等結(jié)構(gòu)性綠道、綠廊、綠楔建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)路體系。推進郊野公園、水系濕地、森林公園建設(shè)，并與城市環(huán)城綠帶有機融合，提升城鄉(xiāng)郊野游憩功能。

（十三）全面實施城市生態(tài)修復(fù)。實施山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，有計劃有步驟地生態(tài)化修復(fù)和保護被破壞的山體、河流、濕地、植被，恢復(fù)山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)的自然性和完整性，再現(xiàn)綠水青山。加強城市山體自然風(fēng)貌保護，保護山體原有植被，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建植被群落，因地制宜建設(shè)一批山體公園。開展“綠色項鏈”工程，利用城市周邊閑置土地和荒山坡地等，謀劃建設(shè)百米以上寬度的環(huán)城林帶。加強城市水系自然形態(tài)保護，恢復(fù)和保持河湖水系的自然連通和流動性，重塑自然岸線，增強水體自凈能力。避免盲目截彎取直，禁止明河改暗渠、填湖造地、違法取砂等破壞行為。對工業(yè)廢棄地、采礦廢棄地、垃圾填埋場等各類城市污染廢棄地進行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)植被，提升廢棄地利用價值。

（十四）推進雄安新區(qū)市政設(shè)施建設(shè)。按照“先地下、后地上”、“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，推進雄安新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜、分區(qū)施策，大力開展白洋淀流域水環(huán)境綜合整治。全面排查新區(qū)范圍內(nèi)黑臭水體，制定整治修復(fù)方案，2018年底前黑臭水體全部消除。推進城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，重點實施保定市銀定莊和魯崗兩個污水處理廠升級改造，到2020年底，出水達到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。推動垃圾分類制度的建設(shè)，逐步實現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，建立“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處理體系。啟動規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生活垃圾填埋場的封場、搬遷及修復(fù)工作，有序推動大型中轉(zhuǎn)站和環(huán)境生態(tài)園的實施，重點建設(shè)園內(nèi)生活垃圾焚燒處理廠，在商業(yè)及醫(yī)院等人員聚集區(qū)有條件的建立真空管道垃圾收集系統(tǒng)。

合理布局管廊規(guī)模和建設(shè)時序，有序推進綜合管廊建設(shè)，打造國際一流、綠色低碳、系統(tǒng)高效的智慧管廊。將海綿城市建設(shè)理念融入新區(qū)建設(shè)的全過程，以生態(tài)保護為本，堅持灰綠設(shè)施相結(jié)合，促進水體自然循環(huán)，將新區(qū)建設(shè)成為自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市，成為國家海綿城市示范新區(qū)。建設(shè)以城市公共交通為主，與固安至新區(qū)至保定城際、北京至新區(qū)至石家莊城際、京九高鐵、京安高速公路及周邊機場和干線公路網(wǎng)銜接的集疏高效、服務(wù)便捷的新區(qū)綜合交通系統(tǒng)。

（十五）推進市政設(shè)施智慧化發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”市政基礎(chǔ)設(shè)施計劃，加強通信光纜、局房、基站等信息通信設(shè)施建設(shè)，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)與市政基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合。發(fā)展智慧道路，建立道路設(shè)施與通行主體之間信息交互機制；發(fā)展智慧照明，實現(xiàn)對路燈的亮度自動調(diào)節(jié)、遠(yuǎn)程照明控制、故障主動報警等功能；發(fā)展智慧水務(wù)，構(gòu)建覆蓋供排水全過程，保證供水質(zhì)量安全的智能供排水和污水處理系統(tǒng)；發(fā)展智慧管網(wǎng)，實現(xiàn)地下管網(wǎng)管理信息化和運行智能化；發(fā)展智慧環(huán)衛(wèi)，建立環(huán)衛(wèi)車輛清轉(zhuǎn)運實時監(jiān)控、環(huán)衛(wèi)智能稱重、分類垃圾在線計量監(jiān)控系統(tǒng)；發(fā)展智慧能源，對能源供需和季節(jié)性調(diào)峰實施精細(xì)化控制；發(fā)展智慧園林，實現(xiàn)園林綠化監(jiān)測、管控與服務(wù)智能化。加強各類市政設(shè)施管理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市運行管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)多源信息整合和共享。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。城市人民政府是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。要充分認(rèn)識城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要性和緊迫性，把城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確部門責(zé)任。要依據(jù)《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，以及我省已出臺的綜合交通、軌道交通、供水、排水、天然氣、供熱、可再生能源、污水處理、垃圾處理等行業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)和要求，盡快編制和完善本地城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按年度分解各行業(yè)指標(biāo)，制定年度實施計劃和投融資方案，落實建設(shè)項目和推進措施，確保項目落實到位。

（二）保障資金投入。各市人民政府要把加強和改善城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點工作，確保必要投入。重點加大對城市內(nèi)澇、交通擁堵、水體黑臭、垃圾圍城等城市短板和海綿城市、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施的投資。大力推廣政府和社會資本合作（PPP），積極引導(dǎo)社會資本有序參與城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和服務(wù)。建立健全公用事業(yè)和公益性服務(wù)財政投入與價格調(diào)整相協(xié)調(diào)機制，鼓勵各類金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下，為符合條件的PPP項目提供融資支持和擔(dān)保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù)，拓寬PPP項目融資渠道。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債劵、短期融資劵、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、項目收益票據(jù)等非金融債務(wù)融資工具，拓寬市場化資金來源。

編輯：劉影