(十七)強化濕地修復(fù)成效監(jiān)督。省濕地保護管理部門會同有關(guān)部門按照國家濕地修復(fù)績效評價標準,組織開展省級濕地修復(fù)工程的績效評價。省濕地保護管理部門可根據(jù)需要委托第三方機構(gòu)開展省級濕地修復(fù)工程竣工評估和后評估。市(州)、縣(市、區(qū))建立相應(yīng)的績效評價、評估和后評估體系。實行濕地修復(fù)公示制度,依法公開濕地修復(fù)方案、修復(fù)成效,接受公眾監(jiān)督。(林業(yè)廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省測繪地理信息局等按職責分工負責)
六、健全濕地監(jiān)測評價體系
(十八)明確濕地監(jiān)測評價主體。省林業(yè)行政主管部門會同省直有關(guān)部門、地方各級人民政府,按照全國濕地資源調(diào)查和監(jiān)測、重要濕地評價、退化濕地評估等規(guī)程或標準,組織實施省重要濕地的監(jiān)測評價,組織實施全省濕地資源調(diào)查,調(diào)查周期為10年。國家重要濕地和省級重要濕地可根據(jù)需要縮短周期或開展補充調(diào)查。市、縣級林業(yè)行政主管部門會同地方有關(guān)部門組織開展轄區(qū)內(nèi)一般濕地的監(jiān)測評價。省漁業(yè)行政主管部門組織實施水生生物監(jiān)測和評價。加強部門間濕地監(jiān)測評價協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)籌解決重大問題。(林業(yè)廳牽頭,國土資源廳、環(huán)境保護廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省測繪地理信息局等參與)
(十九)完善濕地監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃省級重要濕地監(jiān)測站點設(shè)置,建立省級重要濕地監(jiān)測評價網(wǎng)絡(luò),充分利用測繪地理信息最新技術(shù)和成果,加強對濕地面積變化、濕地生態(tài)質(zhì)量變化、水生生物的監(jiān)測,強化對具有飲用水源功能的湖庫水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化水平。健全濕地監(jiān)測數(shù)據(jù)共享制度,林業(yè)、國土資源、環(huán)境保護、水利、農(nóng)業(yè)等部門獲取的濕地資源相關(guān)數(shù)據(jù)要實現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。加強生態(tài)風(fēng)險預(yù)警,防止?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)特征發(fā)生不良變化。(林業(yè)廳牽頭,國土資源廳、環(huán)境保護廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省測繪地理信息局等參與)
(二十)監(jiān)測信息發(fā)布和應(yīng)用。建立統(tǒng)一的濕地監(jiān)測評價信息發(fā)布制度,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限和渠道等。省級重要濕地資源的監(jiān)測評價信息,由省林業(yè)行政主管部門發(fā)布。一般濕地資源的監(jiān)測評價信息,由市級林業(yè)行政主管部門發(fā)布。運用監(jiān)測評價信息,為考核地方各級人民政府落實濕地保護責任情況提供科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。實行監(jiān)測評價與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制,監(jiān)測評價的負面信息應(yīng)及時反饋給同級濕地執(zhí)法機構(gòu),執(zhí)法情況應(yīng)及時報同級林業(yè)行政主管部門。(林業(yè)廳牽頭,國土資源廳、環(huán)境保護廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省測繪地理信息局等參與)
七、完善濕地保護修復(fù)保障機制
(二十一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府要把濕地保護納入重要議事日程,實施濕地保護科學(xué)決策,及時解決重大問題。各有關(guān)部門要認真履行各自職責,進一步完善綜合協(xié)調(diào)、分部門實施的濕地保護管理體制,加強督導(dǎo)檢查,形成濕地保護合力,確保實現(xiàn)濕地保護修復(fù)的目標任務(wù)。強化軍地協(xié)調(diào)配合,共同加強濕地保護管理。(林業(yè)廳牽頭,國土資源廳、環(huán)境保護廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳等參與)
(二十二)完善濕地保護法規(guī)體系。認真貫徹落實國家濕地保護有關(guān)法律法規(guī)和《四川省濕地保護條例》,制定出臺四川省濕地公園管理辦法和四川省重要濕地認定辦法。制定公布濕地資源利用負面清單,進一步完善濕地保護法規(guī)體系,切實保護好水、土地、野生動植物等資源。(林業(yè)廳牽頭,國土資源廳、環(huán)境保護廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省法制辦等參與)
(二十三)加大資金投入力度。發(fā)揮政府投資的主導(dǎo)作用,形成政府投資、社會融資、個人投入等多渠道投入機制。積極爭取國家對國家重要濕地、國家級濕地自然保護區(qū)、國家濕地公園的項目支持和財政補助。進一步調(diào)整存量、優(yōu)化機構(gòu),整合和統(tǒng)籌使用相關(guān)財政資金,積極支持開展省級重要濕地的保護和修復(fù)工作。通過財政貼息等方式引導(dǎo)金融資本加大全省濕地保護修復(fù)支持力度,有條件的地方可研究給予風(fēng)險補償。加快完善省級濕地生態(tài)效益補償制度,探索建立市(州)、縣(市、區(qū))濕地生態(tài)效益補償制度,率先在自然濕地和生態(tài)區(qū)位重要的人工濕地開展補償試點。在保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下,鼓勵社會資本參與國家濕地公園、省級濕地公園和濕地保護小區(qū)建設(shè)和運營,運用政府和社會資本合作(PPP)模式,推進濕地保護與合理利用。(林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、財政廳牽頭,國土資源廳、環(huán)境保護廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、人行成都分行、四川銀監(jiān)局等參與)
(二十四)完善科技支撐體系。加強全省尤其是川西高原天然濕地基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)研究,突出濕地與氣候變化、生物多樣性、水資源安全等關(guān)系研究,積極推進濕地碳匯研究和增量碳匯上市交易。針對省內(nèi)重點保護濕地動植物、特有珍稀瀕危水生生物開展保護生物學(xué)研究。開展?jié)竦乇Wo與修復(fù)技術(shù)研究、試點與示范,在濕地修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。建立濕地保護管理決策的科技支撐機制,提高科學(xué)決策水平。鼓勵相關(guān)部門、單位和個人廣泛開展跟蹤調(diào)研,堅持因地制宜、實事求是,不斷提煉和總結(jié)濕地保護修復(fù)工作中的好經(jīng)驗、好政策,逐步完善濕地保護修復(fù)體制機制。(林業(yè)廳、科技廳、環(huán)境保護廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳等按職責分工負責)
(二十五)加強宣傳教育。充分利用“世界濕地日”“愛鳥周”“野生動物保護宣傳月”“國際生物多樣性日”“世界環(huán)境保護日”等節(jié)日,面向公眾開展?jié)竦乜破招麄鹘逃没ヂ?lián)網(wǎng)、移動媒體等新媒體手段,普及濕地科學(xué)知識,做好濕地保護修復(fù)工作的宣傳教育和輿論引導(dǎo),努力形成全社會熱愛濕地、保護濕地的良好氛圍。將濕地保護修復(fù)知識教育納入學(xué)校生態(tài)文明教育中,挖掘并整合生物、地理等學(xué)科教育資源,組織學(xué)生學(xué)習(xí)濕地保護修復(fù)知識。利用主題教育班(隊)會等形式,開展?jié)竦乇Wo修復(fù)知識宣傳活動。依托濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū),建立濕地保護教育基地,開展?jié)竦乇Wo實踐活動、研學(xué)旅行。建立省級濕地保護志愿者制度,動員公眾參與濕地保護和相關(guān)知識傳播。(林業(yè)廳牽頭,省委宣傳部、教育廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳等按職責分工負責)
編輯:劉影
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