為認真貫徹落實習總書記來陜視察重要講話精神和省、漢中市關(guān)于加快追趕超越發(fā)展的決策部署，按照《漢中市2017年破解難題追趕超越推進落實方案》（漢發(fā)〔2017〕7號）要求，漢中市政府就著力破解市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不優(yōu)難題，制定并發(fā)布《漢中市2017年破解生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不優(yōu)難題推進落實方案》。文件全文及重點項目表如下：

　　漢中市2017年破解生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不優(yōu)難題推進落實方案

　　一、目標任務

　　積極實施生態(tài)重點工程建設和“五城聯(lián)創(chuàng)”，建立生態(tài)安全屏障；深入推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合整治，強化治污降霾六項措施，實施鐵腕治霾“1+10”行動方案，實現(xiàn)全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成省市大氣環(huán)境質(zhì)量考核約束性指標；全面實施“河長制 ”，嚴格污染防治，保障水質(zhì)安全；大力實施節(jié)能減排，推動污染較大，能耗較高的企業(yè)開展技術(shù)改造，降低單位能耗及污染物排放強度；強化尾礦庫監(jiān)管，建立健全應急處置體系，消除環(huán)境安全隱患；以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設美麗鄉(xiāng)村，確保全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　二、主要舉措

　　（一）積極實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。（市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市建規(guī)局、市住管局、市國土資源局等配合，各縣區(qū)政府負責落實）

　　以中省主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，開展生態(tài)保護、耕地保護、基本農(nóng)田、城市發(fā)展邊界四條紅線劃定工作，進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，強化責任，貫徹落實好相關(guān)政策措施，嚴格按照主體功能定位，建設集約高效生存空間、宜居適度生活空間、山清水秀生態(tài)空間。

　　（二）筑牢生態(tài)安全屏障。（市林業(yè)局、市創(chuàng)建辦牽頭，市環(huán)保局、市建規(guī)局、市國土資源局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等配合，各縣區(qū)政府負責落實）。

　　1. 加強退耕還林，推進實施天然林保護等生態(tài)工程。實施“城市增綠、景區(qū)擴綠、裸土補綠”行動，突出抓好城區(qū)綠化、綠色長廊、環(huán)城綠屏、綠色家園、綠色單位創(chuàng)建五大綠化美化工程，全年累計完成造林綠化不少于20萬畝。（市林業(yè)局牽頭）

　　2. 扎實推進“五城聯(lián)創(chuàng)”。一是打好“國衛(wèi)”復審保衛(wèi)戰(zhàn)。按照“三年一復審”和“國衛(wèi)”創(chuàng)建新標準要求，加快城市配套設施建設，完成新改建36個公廁、6個集貿(mào)市場、15個垃圾收集站，以及3條主要大街人行道改造任務和2個健康主題公園及中心城區(qū)數(shù)字城管平臺建設；深入開展居民小區(qū)、城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生專項治理，開展集貿(mào)市場達標建設，清除積存垃圾，實施區(qū)域綠化美化，確保中心城區(qū)通過中、省復檢。二是打好“國園”驗收攻堅戰(zhàn)。大力開展公共綠地建設，重點實施好街頭景觀、綠化帶護欄安裝、樹池改造、綠籬補栽以及城市北出入口景觀改造等綠化重點項目，開展立體綠化和屋頂綠化，達到綠化美化雙重效果，確?！皣鴪@”順利通過住建部考核驗收。三是打好創(chuàng)建“國森”、“國?！眴討?zhàn)。采取針對性措施，增加綠地面積，美化環(huán)境，啟動省級森林縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加大科普宣傳與森林文化體驗，組織開展青少年森林體驗、知識活動、主題攝影展等活動，夯實創(chuàng)建基礎，啟動“國森”創(chuàng)建；鞏固“省模”創(chuàng)建成效，強化大氣污染治理和水污染治理，適時啟動“國?！眲?chuàng)建工作。四是打好“國文”創(chuàng)建持久戰(zhàn)。扎實抓好100項測評指標的網(wǎng)絡資料報送；精心組織開展社會主義核心價值觀主題宣傳月活動，不斷拓展宣傳陣地、增強宣傳頻次、創(chuàng)新宣傳手段，培育踐行社會主義核心價值觀。加強未成年人思想道德建設，形成全社會關(guān)心、支持和參與未成年人思想道德建設的長效機制。（市創(chuàng)建辦牽頭）

　　（三）狠抓大氣污染防治。（市環(huán)保局牽頭、市發(fā)改委、市住管局、市商務局、市公安局、市交通運輸局、市建規(guī)局、市林業(yè)局等配合，各縣區(qū)政府負責落實）

　　1. “管、治、罰”全面防治城市揚塵污染。督促嚴格執(zhí)行《陜西省建筑施工揚塵治理措施16條》，落實建設項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”抑塵措施；強化城市道路揚塵綜合治理，嚴格管控渣土車、砂石運輸車、商砼運輸車；加強市容環(huán)衛(wèi)基礎能力建設和運行保障；督促各類堆場落實抑塵措施。（市住管局、市建規(guī)局、市公安局、市交通局、市水利局、市財政局、各縣區(qū)政府（管委會）按職責落實）

　　2. “點、線、面”標本兼治城市大氣污染源。完成年度大氣污染物排放總量減排目標任務；加快取締“散亂污”違法企業(yè)和推進“退城入園”工作；推進涉氣重點工業(yè)污染源達標排放，強化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，加強重點行業(yè)揮發(fā)性有機物整治，深化油氣回收治理；加強餐飲油煙污染治理和露天燒烤油煙污染控制。（市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委、市公安局、市住管局、市商務局、市食藥監(jiān)局、市工商局、各縣區(qū)政府（管委會）按職責落實）

　　3. “調(diào)、控、改”持續(xù)鞏固“減煤”成效。積極化解過剩產(chǎn)能，清理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源消費比例，降低煤炭消費比重；督促做好煤質(zhì)檢測、煤炭管控工作；鞏固燃煤鍋爐拆改成效。（市發(fā)改委、市工信委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市住管局、市交通局、市安監(jiān)局、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市商務局、市財政局、市統(tǒng)計局、各縣區(qū)政府（管委會）按職責落實）

　　4. “車、油、路”統(tǒng)籌防治機動車尾氣污染。加強機動車尾氣排放監(jiān)管，年底前完成“黃標車”及老舊車淘汰任務，嚴把車輛準入關(guān)，提高淘汰車輛拆解率；規(guī)范機動車環(huán)保檢驗行業(yè)管理；大力發(fā)展清潔綠色交通，加快推廣新能源汽車，實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略；加快市中心城區(qū)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設，加強機動車油品質(zhì)量管控。（市公安局、市商務局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市工信委、市建規(guī)局、市住管局、各縣區(qū)政府（管委會）按職責落實）

編輯：洪翩翩