四、環(huán)境質(zhì)量進一步改善。加強了大氣污染防治。市政府印發(fā)了《天水市大氣污染防治工作方案(2013-2017年度)》，每年制定年度工作計劃，制定了《天水市大氣污染防治“2+10”工作方案》和《天水市推進大氣污染防治精準治理工作實施方案》，對全市大氣污染防治工作進行全面部署。先后完成了大唐甘谷發(fā)電廠兩臺機組的脫硝工程、電除塵設(shè)施提標改造工程、脫硫設(shè)施增容改造工程以及甘谷祁連山水泥公司、天水祁連山水泥公司脫硝改造工程等重點污染防治項目;開展了機動車排氣污染防治工作，督促我市兩家機動車環(huán)保檢測機構(gòu)完成了尾氣環(huán)保檢測方法升級，對全市機動車檢測了尾氣并核發(fā)了環(huán)保標志，并淘汰了黃標車和老舊車輛3702輛。加強了水污染防治工作。各縣區(qū)城市污水處理廠陸續(xù)建成投運，全市設(shè)計日處理能力達到17.6萬噸，實際處理量達到8.6萬噸。以渭河及其主要支流為重點，認真開展了轄區(qū)內(nèi)主要河流污染狀況調(diào)查，加強對渭河流域的環(huán)境監(jiān)管整治，確保污染物達標排放。我市與寶雞市、楊凌市、咸陽市、西安市、渭南市及定西市等六市一區(qū)政府簽訂了框架協(xié)議，發(fā)表了市長宣言，建立了聯(lián)動機制，有效控制了水環(huán)境污染。完成了天水長城果汁飲料有限公司、張家川縣鑫達礦業(yè)有限公司礦山廢水處理及循環(huán)利用等10余個水污染防治項目。完成了天水東部及五縣城區(qū)集中式飲用水水源地環(huán)境保護項目。開展水源地隱患排查整治工作，取締所有飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)違反《水污染防治法》的建筑和排污口，確保水源地環(huán)境安全。加強了固體廢物污染防治工作。對全市固體廢物產(chǎn)生單位建立管理臺帳，督促中航天水飛機工業(yè)公司等4家企業(yè)對62噸含重金屬電鍍污泥委托省危廢處置中心進行了安全處置，支持天水風(fēng)動機械有限公司建設(shè)廢乳化液集中處置中心，對全市廢乳化液、廢機油進行集中處置。

五、環(huán)境執(zhí)法工作進一步強化。制訂下發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境執(zhí)法工作的意見》和《天水市強化環(huán)境執(zhí)法指導(dǎo)手冊》，全面實行“6+1”執(zhí)法監(jiān)管模式，建立完善了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機制，在全市全面實施環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管，對全市85家重點監(jiān)控企業(yè)完成分類劃分和升降級管理工作，每年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，針對我市實際，開展了環(huán)保專項執(zhí)法檢查、建設(shè)項目環(huán)境違法行為專項整治、輻射安全大檢查、醫(yī)療行業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查、機動車污染防治專項執(zhí)法檢查等一系列環(huán)保檢查。全市共處罰286家 ，罰款470.76萬元。認真做好環(huán)境應(yīng)急管理工作。完成了重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案省、市、縣級備案工作。及時查處環(huán)境信訪案件。建立健全了12369舉報電話24小時接訪和信訪投訴夜查機制，開設(shè)了微信舉報平臺。全市共受理信訪案件2517件，做到件件有結(jié)果，事事有答復(fù)。

六、農(nóng)村環(huán)保進一步推進。認真實施《天水市農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》和《加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》，爭取到國家和省級專項資金9471萬元、縣級配套資金899萬元，以農(nóng)村垃圾、污水和畜禽養(yǎng)殖污染防治為內(nèi)容實施了150個國家“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境綜合(連片)整治項目，涉及兩區(qū)五縣52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)150個行政村，覆蓋人口30.2萬人。市、縣區(qū)相繼出臺了后續(xù)運行管理辦法，靠實管護責任，落實了運行經(jīng)費，確保了設(shè)施設(shè)備正常運行。開展了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動，制定印發(fā)了《天水市市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村考核標準》，推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作。全市新增國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個、生態(tài)村19個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個、生態(tài)村28個。

七、全民環(huán)保意識進一步增強。每年開展 “6.5”世界環(huán)境日系列宣傳。利用報紙、短信、出租車LED屏、市區(qū)大型LED屏、環(huán)保網(wǎng)站等多種載體，廣泛宣傳環(huán)保知識，取得了良好效果。每年開展隴原環(huán)保世紀行宣傳活動。以大氣污染防治、水源地安全與保護等為主題，組織市內(nèi)新聞媒體，對全市環(huán)境保護工作進行實地采訪，提高人民群眾環(huán)境保護意識。重點加大對新環(huán)保法的宣傳。新《環(huán)保法》實施以來，組織市、縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門、重點企業(yè)負責人開展專題培訓(xùn)，在秦州、麥積兩區(qū)租用6塊大型LED屏幕，連續(xù)一個月滾動播放新環(huán)保法解讀，累計播放1500余次;在天水日報開設(shè)專欄宣傳新《環(huán)保法》，并刊登了分管副市長學(xué)習(xí)體會文章;在市環(huán)保網(wǎng)站登載了新《環(huán)保法》全文及其解讀;利用手機短信平臺向全市群眾發(fā)送了新環(huán)保法解讀短信;在出租車LED屏循環(huán)播出新環(huán)保法內(nèi)容，提高了宣傳覆蓋面和影響力，人民群眾參加和監(jiān)督環(huán)保工作的意識不斷增強。

八、能力建設(shè)進一步提升。加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，完成了市級環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房，市環(huán)境監(jiān)測站已搬遷。市級安排各縣區(qū)監(jiān)測能力建設(shè)補助資金200萬元，支持縣級環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)。目前，各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測站都已建成實驗室，初步具備了一定的監(jiān)測能力。認真實施國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)項目，建成投運了秦州城區(qū)、麥積城區(qū)以及麥積山背景點三個空氣自動監(jiān)測站，對PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧六項指標進行監(jiān)測。加強了縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，增配了一批監(jiān)察儀器設(shè)備。目前，各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、監(jiān)察大隊基本達到三級標準建設(shè)要求，正在申請省級驗收，同時加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加國家、省、市各類培訓(xùn)班。認真開展技術(shù)大比武活動，提高環(huán)保隊伍業(yè)務(wù)水平，在2011年全省環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武中，市環(huán)境監(jiān)測站取得了1個技術(shù)隊團體二等獎、1個站長隊團體三等獎和1個個人二等獎、1個個人三等獎的好成績，2名同志獲得甘肅省技術(shù)標兵稱號;在2012年全省環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)大比武活動中，市環(huán)境監(jiān)測站取得團體三等獎、市環(huán)境監(jiān)察支隊取得團體二等獎的良好成績，3人榮獲甘肅省環(huán)境監(jiān)測“技術(shù)標兵”、2人獲得環(huán)境監(jiān)察“業(yè)務(wù)標兵”稱號。在2014年環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)大比武活動中，市環(huán)境監(jiān)察支隊取得團體二等獎的良好成績，4人獲得全省業(yè)務(wù)標兵，4人獲得全省業(yè)務(wù)能手。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，杜絕了各類違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

第三節(jié) 存在的主要問題

“十二五”期間，雖然我市環(huán)境保護工作取得了新的進步，但是，與國家對環(huán)保工作的新要求相比，與人們?nèi)罕妼Νh(huán)境質(zhì)量的新期待相比，還有較大的差距，主要表現(xiàn)在：

一是環(huán)境形勢不容樂觀。環(huán)境空氣質(zhì)量受冬季燃煤鍋爐及春季沙塵天氣影響較大，城市管道天然氣實施和推廣范圍小，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)沒有得到改善，渭河部分區(qū)段及一些重要支流季節(jié)性污染依然突出，環(huán)境污染治理任務(wù)艱巨。

編輯：趙凡