(七)溝渠河塘清淤修復(fù)工程。
繼續(xù)實(shí)施河塘溝渠生態(tài)清淤,2017年全市完成清淤880萬立方米。科學(xué)合理選用清淤方式,加強(qiáng)淤泥清理、排放、運(yùn)輸、處置的全過程管理,避免產(chǎn)生二次污染。逐步建立輪疏工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)河湖庫塘淤疏動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù),打通斷頭河,逐步恢復(fù)坑塘、河湖、濕地等各類水體自然連通,增強(qiáng)水體流動(dòng)性,開展駁岸生態(tài)化改造、沿岸綠化及景觀建設(shè),加快河岸濕地、氮磷攔截吸收、曝氣充氧、生態(tài)浮床等工程建設(shè),提高水體自凈能力,恢復(fù)與重建河道良性生態(tài)系統(tǒng)。按照“一廠一濕地”的要求,推進(jìn)污水廠尾水濕地工程,在集中式污水處理廠建設(shè)人工生態(tài)濕地,深度凈化水質(zhì),營(yíng)造局部景觀,與生態(tài)廊道有機(jī)銜接。(牽頭單位:市水利局,責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府,配合單位:市建設(shè)局、市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局)
(八)智慧治水保障工程。
推進(jìn)河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)、河長(zhǎng)APP或微信公眾平臺(tái)等建設(shè),建立健全融信息查詢、河長(zhǎng)巡河、信訪舉報(bào)、政務(wù)公開、公眾參與等功能為一體的智慧治水平臺(tái),對(duì)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行網(wǎng)上巡查、電子化考核,河長(zhǎng)公示牌應(yīng)標(biāo)注河長(zhǎng)APP或微信平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)二維碼,鎮(zhèn)級(jí)以上河長(zhǎng)要建立河長(zhǎng)微信聯(lián)絡(luò)群,構(gòu)建在線治水新模式。完善智能化智慧治水系統(tǒng),建立一張水環(huán)境監(jiān)測(cè)感知網(wǎng),通過完善各類自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),客觀、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)反映環(huán)境質(zhì)量狀況;建設(shè)一套水環(huán)境變化趨勢(shì)分析系統(tǒng),整合所有環(huán)境數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)未來水環(huán)境時(shí)空變化趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量改善的精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng);建設(shè)一個(gè)水污染執(zhí)法處置應(yīng)急平臺(tái),匯聚各類環(huán)境數(shù)據(jù)信息,提出執(zhí)法處置建議,輔助突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理。(牽頭單位:市治水辦,責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府,配合單位:市環(huán)保局、市財(cái)政局)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按屬地原則,當(dāng)?shù)卣橇英躅愃藴缧袆?dòng)的責(zé)任主體,縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全域污水剿滅工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)劣Ⅴ類、Ⅴ類支流斷面剿滅工作,村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)溝渠河塘等小微水體劣Ⅴ類剿滅工作。市級(jí)各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),形成合力,共同推進(jìn)劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)。各級(jí)河長(zhǎng)是劣Ⅴ類水剿滅的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行“管治保”職責(zé),領(lǐng)銜制訂整治方案,排出治理項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決重大問題,推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施。各級(jí)基層黨組織、廣大黨員干部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,各級(jí)人大、政協(xié)組織要積極開展監(jiān)督指導(dǎo),各級(jí)群團(tuán)組織要主動(dòng)作為,形成工作合力。
(二)明確工作職責(zé)。各縣(市、區(qū))要對(duì)劣Ⅴ類水體和Ⅴ類支流全面登記造冊(cè),按照項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理要求,編制剿滅劣Ⅴ類水實(shí)施方案,制定作戰(zhàn)圖,確定項(xiàng)目表、時(shí)間表和責(zé)任表,并將工作責(zé)任層層網(wǎng)格化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),做到一點(diǎn)一策、一源一策;縣(市、區(qū))級(jí)剿滅劣Ⅴ類水實(shí)施方案于3月31日前報(bào)市治水辦備案。整治完成后要進(jìn)行全面自查并逐一報(bào)結(jié)銷號(hào),在滿足“沒有縣控以上劣Ⅴ類斷面,所有需要整治的水體完成報(bào)結(jié)、沒有黑臭河反彈、完成入河排污口整治任務(wù)”條件的基礎(chǔ)上,向市治水辦提出整體驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)復(fù)核無異議并公示后通過驗(yàn)收。
(三)強(qiáng)化要素保障。切實(shí)加強(qiáng)資金、政策、技術(shù)、執(zhí)法保障,加大截污納管、生活污染整治、河道清淤、生態(tài)治理等的資金投入。加強(qiáng)政策合力,市、縣各級(jí)有關(guān)部門在治水重點(diǎn)項(xiàng)目、資金安排上要加大傾斜支持力度。積極創(chuàng)新投融資機(jī)制,引導(dǎo)和吸納社會(huì)資本參與水環(huán)境治理。充分發(fā)揮“五水共治”專家團(tuán)智囊作用,加大技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,實(shí)行最嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)管制度,對(duì)違法行為零容忍。
(四)嚴(yán)格督查考核。嚴(yán)格目標(biāo)考核,將縣控以上斷面水質(zhì)全達(dá)標(biāo)、支流溪流消除Ⅴ類水質(zhì)、支流鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面達(dá)標(biāo)率90%以上、劣V類水體按期完成整治銷號(hào),確定為年度“五水共治”考核一票否決指標(biāo)。加大跟蹤督查力度,對(duì)中期評(píng)估未達(dá)到考核要求的,實(shí)行黃牌警告、紅牌預(yù)警或行政約談,對(duì)年終仍未達(dá)到考核要求的,實(shí)行一票否決。強(qiáng)化督查通報(bào),將劣Ⅴ類水剿滅情況列為“五水共治”督查的必查項(xiàng)目,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在瞞報(bào)、漏報(bào)應(yīng)報(bào)未報(bào)劣Ⅴ類水體的責(zé)令限期整治,并在年終考核予以扣分直至一票否決。落實(shí)責(zé)任追究,對(duì)工作不力的,按照《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》有關(guān)規(guī)定處理。
(五)完善體制機(jī)制。進(jìn)一步建立完善河長(zhǎng)制配套機(jī)制,大力推行河道巡查員、網(wǎng)格員體系建設(shè),積極推進(jìn)小微水體河長(zhǎng)制,配備溝渠長(zhǎng)、河塘長(zhǎng)等民間河長(zhǎng),大力健全河道巡查員、網(wǎng)格員體系,建立起各類小微水體“管治保”責(zé)任體系。完善“一會(huì)一群一系統(tǒng)(河長(zhǎng)履職報(bào)告會(huì)、治水微信群、河長(zhǎng)信息管理系統(tǒng)),抓好 “一圖一表一清單(河長(zhǎng)治水信息圖、工作任務(wù)表、履職績(jī)效單)”,更好發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)在治水中的龍頭作用。積極探索農(nóng)村污水處理、工業(yè)園區(qū)整治、“六小”服務(wù)行業(yè)長(zhǎng)效管理等體制機(jī)制。
(六)注重宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,形成上下齊心、各方聯(lián)動(dòng)、共抓治水的強(qiáng)大聲勢(shì)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體,持續(xù)深入開展 “五水共治”宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾投身治水的責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí),營(yíng)造全民治水、共建共享的良好氛圍。加強(qiáng)治水志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),推廣企業(yè)河長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)等做法,壯大民間護(hù)水力量。深入挖掘各級(jí)治水工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),講好治水故事,樹好治水典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)、示范和引領(lǐng)作用。
附件:金華市V類(劣V類)支流(溪流)名單
編輯:李姝樂
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