近日浙江環(huán)保廳發(fā)布了關(guān)于對《關(guān)于進一步規(guī)范危險廢物處置監(jiān)管工作的通知(征求意見稿)》公開征求意見的通知，征求意見稿提到，從事危險廢物利用處置活動的單位，必須按照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》要求，依法申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證。在試生產(chǎn)期間申領(lǐng)一年期的經(jīng)營許可證，在項目驗收后申領(lǐng)五年期的經(jīng)營許可證。獲得許可證后，方可從事危險廢物利用處置經(jīng)營活動。經(jīng)營過程中，要嚴格按照經(jīng)營許可證及經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)評、驗收等文件要求，依法開展經(jīng)營活動，嚴禁超范圍、超規(guī)模經(jīng)營。

以下為詳細內(nèi)容：

為加快推進危險廢物源頭減量化、管理規(guī)范化、處置無害化，切實維護生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，及《關(guān)于進一步加強危險廢物及污泥處置監(jiān)管工作的意見》(浙政辦發(fā)〔2013〕152號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省危險廢物處置監(jiān)管三年行動計劃(2016-2018年)的通知》(浙政辦發(fā)〔2016〕13號)、《關(guān)于印發(fā)<危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系>的通知》(環(huán)辦〔2015〕99號)，省環(huán)保廳草擬了《關(guān)于進一步規(guī)范危險廢物處置監(jiān)管工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)。為提高《通知》的合理性和可行性，現(xiàn)面向社會公眾公開征求意見。

附件：《關(guān)于進一步規(guī)范危險廢物處置監(jiān)管工作的通知(征求意見稿)》

征求意見時間：2017年4月14日—22日

聯(lián)系人：省環(huán)保廳固管中心 戴巍;

聯(lián)系電話：0571-28885051;電子郵箱15350623@qq.com

關(guān)于進一步規(guī)范危險廢物處置監(jiān)管工作的通知(征求意見稿)

各市、縣(市)環(huán)保局、各有關(guān)單位：

為加快推進危險廢物源頭減量化、管理規(guī)范化、處置無害化，切實維護生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強危險廢物和污泥處置監(jiān)管工作的意見》(浙政辦發(fā)〔2013〕152號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省危險廢物處置監(jiān)管三年行動計劃(2016-2018年)的通知》(浙政辦發(fā)〔2016〕13號)、《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于印發(fā)<危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系>的通知》(環(huán)辦〔2015〕99號)，就進一步規(guī)范我省危險廢物處置監(jiān)管工作通知如下：

一、產(chǎn)廢單位要落實固廢管理精細化

(一)重視源頭減排。應(yīng)嚴格落實建設(shè)項目環(huán)評及批復(fù)文件規(guī)定的生產(chǎn)工藝，減排、處置和貯存要求。對已建項目，要積極采取措施，開展廢物減量化工藝改造、場內(nèi)綜合利用處置，減少廢物產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量。

(二)理清產(chǎn)廢底數(shù)。應(yīng)按當(dāng)前生產(chǎn)實際，對照《國家危險廢物名錄》(2016版)，進一步分析廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、數(shù)量、性質(zhì)，并以此作為危險廢物管理基礎(chǔ)。對產(chǎn)廢情況復(fù)雜、底數(shù)不清的企業(yè)，鼓勵按照《關(guān)于開展危險廢物產(chǎn)生單位核查工作的通知》(浙環(huán)辦函〔2014〕72號)要求，開展第三方核查。

(三)強化貯存管理。應(yīng)按照產(chǎn)廢實際，對照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)要求，建設(shè)符合規(guī)范且滿足需求的貯存場所，嚴禁危險廢物露天堆放。對新建項目，必須作為環(huán)境污染防治設(shè)施，同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步使用。危險廢物貯存應(yīng)分類分區(qū)貯存，不同類廢物間應(yīng)有明顯間隔，嚴禁不相容、具有反應(yīng)性的危險廢物混合貯存。

(四)依法委托處置。應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位和利用處置經(jīng)營單位，簽訂委托合同，依法委托運輸、利用處置危險廢物。在委托時，應(yīng)詳細核實運輸單位、車輛、駕駛員及押運員的資質(zhì)，并根據(jù)廢物特性，選擇運輸工具，嚴防二次污染;應(yīng)詳細核實經(jīng)營單位資質(zhì)和環(huán)評等技術(shù)文件要求，嚴防委托不具資質(zhì)或不適合的單位處置。轉(zhuǎn)移前，產(chǎn)生單位應(yīng)制定轉(zhuǎn)移計劃，向縣級環(huán)保部門報備并領(lǐng)取聯(lián)單;轉(zhuǎn)移后，應(yīng)按照轉(zhuǎn)移實際，做到一轉(zhuǎn)移一聯(lián)單，并及時向縣級環(huán)保部門提交轉(zhuǎn)移聯(lián)單，聯(lián)單保存應(yīng)在五年以上。

(五)規(guī)范管理制度。建立污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確責(zé)任人與管理組織;建立信息公開制度，建立危險廢物產(chǎn)生處置情況一覽表、污染防治責(zé)任清單，相關(guān)信息需在顯著位置張貼，鼓勵在企業(yè)網(wǎng)站予以公開。落實廢物標(biāo)識制度，對廢物包裝、產(chǎn)生與貯存場所等張貼相應(yīng)危險廢物識別標(biāo)志;制定實施危險廢物管理計劃，明確年度廢物貯存、利用、處置措施，及減少廢物產(chǎn)生和降低危害性措施，報縣級環(huán)保部門備案;落實申報登記制度，結(jié)合環(huán)統(tǒng)逐年向縣級環(huán)保部門申報廢物種類、數(shù)量、貯存、流向、處置等信息;制定針對廢物泄漏等情況的意外事故應(yīng)急預(yù)案，向縣級環(huán)保部門備案，并定期組織開展演練;對本單位相關(guān)管理人員及從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用處置等相關(guān)工作人員，開展危險廢物相關(guān)知識培訓(xùn)。

(五)嚴格全程管理。產(chǎn)廢單位應(yīng)圍繞產(chǎn)生點、貯存場所、廢物出入口以及廢物運輸路徑的“三點一線”，落實規(guī)范的“固體廢物出入口”，設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備，且與省、市監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)廢物流轉(zhuǎn)信息實時監(jiān)控。在產(chǎn)生點、貯存場所、出入口張貼危險廢物應(yīng)知卡，明確廢物信息與責(zé)任人，并建立廢物內(nèi)部登記臺帳，實時登記廢物流轉(zhuǎn)信息。

二、運輸單位要落實貯運過程規(guī)范化

(一)規(guī)范運輸資質(zhì)。運輸單位要依法向交通運輸管理部門申領(lǐng)危險貨物道路運輸許可證，獲得危險廢物的運輸資質(zhì);運輸單位應(yīng)按照承運廢物特性，配備相應(yīng)運輸車輛;運輸車輛要安裝GPS、視頻監(jiān)控設(shè)備，與交管部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，全程監(jiān)控交接與運輸情況。駕駛員、押運員等從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格證書，并由運輸單位負責(zé)定期組織開展從業(yè)人員培訓(xùn)，了解掌握危險廢物知識、事故應(yīng)對技能及相關(guān)管理制度。

(二)加強交接管理。在廢物交接環(huán)節(jié)，運輸單位應(yīng)按相應(yīng)資質(zhì)承運危廢種類，并通過交通部門的行業(yè)監(jiān)測平臺形成托運人運單記錄。轉(zhuǎn)移聯(lián)單要隨車運行，規(guī)范交接登記，嚴防運輸途中拋冒滴漏，不得將危廢交由無資質(zhì)經(jīng)營單位利用處置。利用處置經(jīng)營單位在接收時，要查驗核對電子運單信息，查驗轉(zhuǎn)移聯(lián)單的廢物類別、數(shù)量等，不得接受非法委托。

三、經(jīng)營單位要落實利用處置無害化

編輯：李丹