3月10日，河南省焦作市首部地方性法規(guī)《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護條例》(以下簡稱《條例》)正式實施，從此，焦作市北山治理和生態(tài)環(huán)境保護工作有法可依了。當天上午，焦作市在市東方紅廣場舉行《條例》正式實施、聯(lián)合執(zhí)法暨集中宣傳啟動儀式。市人大常委會主任王明德宣布活動啟動，市領導賈書君、葛探宇、魏超杰，市中級人民法院院長李玉杰、市人民檢察院檢察長孟國祥出席啟動儀式。

市委常委、宣傳部長賈書君要求，各級各部門要制訂具體的宣傳工作方案，積極采取群眾喜聞樂見的形式，重點宣傳《條例》的內容和意義，持續(xù)報道各級各部門聯(lián)合執(zhí)法工作開展情況，及時反映工作取得的新進展、新成效，特別要宣傳《條例》實施以后對北山生態(tài)建設產(chǎn)生的重大影響，做到宣傳和執(zhí)法相結合，集中宣傳和經(jīng)常宣傳相結合，使依法保護北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境成為社會共識，法治理念深入人心，努力打造和諧北山。

副市長魏超杰要求，各級各部門要迅速行動起來，在全市營造依法依規(guī)保護北山生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍，積極構建長效管理機制，全面加強對北部山區(qū)的監(jiān)管，大力開展生態(tài)修復工作，科學制訂北山保護規(guī)劃，為創(chuàng)建生態(tài)北山提供依據(jù)。要進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴打各類破壞生態(tài)的違法犯罪行為，嚴格落實責任追究制度，深挖各類違法現(xiàn)象背后的“保護傘”，為全市北山治理工作保駕護航。

焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護條例

焦作市人民代表大會常務委員會公告

〔十二屆〕第一號

《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護條例》已經(jīng)焦作市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2016年11月2日通過，河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2016年11月18日批準，現(xiàn)予公布，自2017年3月10日起施行。

焦作市人民代表大會常務委員會

2016年12月16日

目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與管理

第三章 保護與利用

第四章 監(jiān)督檢查

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保護焦作市北山生態(tài)環(huán)境，科學利用北山資源，推進生態(tài)文明建設，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 在焦作市北山從事生態(tài)環(huán)境保護以及與生態(tài)環(huán)境相關的活動，應當遵守本條例。

本條例所稱北山，是指本市行政區(qū)域范圍內的北部山區(qū)。具體范圍：東至焦作市東部邊界，西至焦作市西部邊界，北至焦作市北部邊界，南至焦輝路、南山路、影視路、焦克路、焦柳鐵路以北。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)除外。

第三條 北山生態(tài)環(huán)境保護堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護優(yōu)先、科學利用、屬地管理、綜合治理、公眾參與的原則。

第四條 市人民政府應當加強對北山生態(tài)環(huán)境保護工作的領導。

沁陽市、博愛縣、修武縣、解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)(以下簡稱相關縣市區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域的北山生態(tài)環(huán)境保護工作。

北山范圍內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)的北山生態(tài)環(huán)境保護工作。

北山范圍內的村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展北山生態(tài)環(huán)境保護工作。

第五條 市北山生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調管理機構(以下簡稱協(xié)調管理機構)，負責北山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。主要職責：

(一)監(jiān)督北山生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的實施;

(二)制定并組織實施北山生態(tài)環(huán)境保護具體管理制度;

(三)組織協(xié)調有關行政主管部門做好北山生態(tài)環(huán)境保護工作，開展聯(lián)合執(zhí)法;

(四)督促有關行政主管部門依法查處北山違法違規(guī)開發(fā)建設和破壞生態(tài)環(huán)境的行為;

(五)組織開展北山生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育和調查研究，提出政策措施建議。

相關縣市區(qū)協(xié)調管理機構負責本行政區(qū)域的北山生態(tài)環(huán)境保護具體監(jiān)督管理工作。

第六條 市、相關縣市區(qū)發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、民族宗教、公安、監(jiān)察、民政、財政、環(huán)境保護、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化廣電新聞出版、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市綠化等有關行政主管部門，依據(jù)各自職責，做好北山生態(tài)環(huán)境保護管理工作。

北山范圍內的世界地質公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、國有林場等管理機構，負責其管理范圍內的生態(tài)環(huán)境保護管理工作。

第七條 市、相關縣市區(qū)人民政府應當將北山生態(tài)環(huán)境保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將北山生態(tài)環(huán)境保護資金納入財政預算。

第八條 北山范圍內涉及公共利益的重大決策，應當通過組織開展聽證、論證、專家咨詢等方式，聽取社會公眾意見，促進科學決策。

第九條 鼓勵單位和個人通過捐贈、投資、提供志愿服務等方式參與北山生態(tài)環(huán)境保護。對在北山生態(tài)環(huán)境保護工作中作出突出貢獻的單位和個人，由市、相關縣市區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。

任何單位和個人都有權制止、檢舉破壞北山生態(tài)環(huán)境的行為。

第十條 每年3月10日為焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護宣傳日。

第二章 規(guī)劃與管理

第十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門應當編制北山生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后公布實施。未經(jīng)批準不得擅自修改。

北山生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應當包括環(huán)境保護、森林資源保護、飲用水水源保護、水土保持、文物保護、休閑養(yǎng)生旅游、基礎設施建設、礦山恢復治理等方面的內容。

第十二條 北山生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的編制，應當體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調發(fā)展和經(jīng)濟社會全面進步的要求，堅持開發(fā)服從保護的原則，體現(xiàn)北山的自然特性、文化內涵和地方特色。

編輯：趙凡