自2002年起，水業(yè)戰(zhàn)略論壇已經(jīng)成功舉辦了14屆，因為論壇主題與政府及產(chǎn)業(yè)界密切聯(lián)系，始終關(guān)注政策與市場改革，匯集產(chǎn)業(yè)各方的智慧與深度思考的行業(yè)高度與特點，成為目前國內(nèi)水業(yè)領(lǐng)域影響最大、最專業(yè)的非官方論壇，不斷推動水業(yè)健康有序發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。論壇中對行業(yè)發(fā)展的預(yù)測以及對政策的解讀預(yù)判也在十幾年間逐漸被認可和證實。環(huán)保部部長陳吉寧曾評價水業(yè)戰(zhàn)略論壇已經(jīng)成為“城市水業(yè)政府、企業(yè)、學術(shù)界相互交流的一個高端平臺”。

制圖：E20創(chuàng)意中心設(shè)計師 夏夏

2002年：“水業(yè)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗”

2002年正值“十五“期間，根據(jù)《建設(shè)事業(yè)“十五”計劃綱要》和《“十五”城鎮(zhèn)化發(fā)展重點專項規(guī)劃》，我國要新增城市污水日處理能力2600萬立方米，并計劃到2005年，城市污水集中處理率要達到45%，50萬人口以上城市要達到60%。為了深入探討各地如何科學地制訂城市污水處理設(shè)施規(guī)劃，合理地選擇技術(shù)方案、投融資方式和運營管理模式，從而更好地完成“十五”計劃所確定的目標，2002年末，第一屆“全國城市污水處理設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗與技術(shù)研討交流會”（水業(yè)戰(zhàn)略論壇的前身，）在北京隆重召開。

會議中，相關(guān)政府官員介紹了我國城市污水處理行業(yè)的現(xiàn)狀和存在的突出問題、國家關(guān)于城市污水處理產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策及措施、全國重點流域、地區(qū)污水處理項目規(guī)劃。更有世界銀行的金融專家重點介紹了世界銀行在中國污水處理領(lǐng)域的融資狀況。該屆會議的舉辦對提高城市污水處理工程項目的決策和建設(shè)水平起到了積極的促進作用，同時，為全國水行業(yè)的各領(lǐng)域之間架起一條交流合作的橋梁，對學習領(lǐng)會最新水行業(yè)政策，宣傳推廣水領(lǐng)域先進技術(shù)和經(jīng)驗，對提高我國城市污水處理行業(yè)的整體水平具有十分重要的意義。大會期間發(fā)出400份調(diào)查問卷，得到積極響應(yīng)，有效回收361份。據(jù)統(tǒng)計，參會人員對會議的綜合滿意度為90%，宣傳效果滿意度85%，內(nèi)容策劃滿意度93%，資料準備滿意度86%，對會議主講人滿意度90%，愿意參加下屆會議的參會人員占問卷總?cè)藬?shù)的83%。

2004年：“中國水業(yè)改革路在何方”

陳吉寧 時任清華大學環(huán)境系主任、教授 現(xiàn)環(huán)保部部長

2004年，我國水務(wù)市場風生水起，市場化進程已是大勢所趨，作為由國家資本獨立壟斷了幾十年的一個特殊行業(yè)，它的市場化進程勢必涉及到許多新問題，其中許多問題又與法律息息相關(guān)。在此背景下，清華大學環(huán)境工程系和中國水網(wǎng)聯(lián)合舉辦第二屆“城市水業(yè)戰(zhàn)略研討與技術(shù)交流會”。大會深入探討了水業(yè)內(nèi)的投資、監(jiān)管、改制、收購、轉(zhuǎn)讓、風險、成本、融資等問題。并倡議在市政公用領(lǐng)域引入市場機制，提出水業(yè)政策分析理論，首次在行業(yè)中提出“圈層”概念，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)“平臺”理想的早期萌芽。

會議中，時任清華大學環(huán)境系主任、教授，現(xiàn)環(huán)保部部長陳吉寧就城市水業(yè)的政府角色發(fā)表了演講，主要講解了如何定位市場化以后的政府職能，如何建立行業(yè)主管部門的監(jiān)管體系，如何有效的實施城市水業(yè)的成本監(jiān)督等。

2005年 “案例分析與改革模式”

與會嘉賓合影

在成功舉辦的前兩屆年度大會的基礎(chǔ)上，“2005城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇“得到了建設(shè)部城建司的大力支持和積極參與，該屆論壇依然由清華大學環(huán)境系和中國水網(wǎng)聯(lián)合主辦，并得到了北京首創(chuàng)股份、金州環(huán)境股份、中法水務(wù)投資等企業(yè)的大力協(xié)辦。論壇以“典型案例分析”為核心內(nèi)容，以“市場化模式”為關(guān)鍵詞，以主辦單位近年來所做的深入調(diào)研和走訪為基礎(chǔ)，選擇了近年來中國城市水業(yè)最具影響的11個案例進行深入研討分析。

會議上，原住建部城建司副司長、中國土木工程學會水工業(yè)分會理事長張悅先生應(yīng)邀做了題為“城市水業(yè)市場化改革戰(zhàn)略與實施”的專題報告，并在發(fā)言中指出，政府的水業(yè)改革主要有兩大動機：一是解決投資不足問題；二是引入競爭機制。由于中央政府與地方城市政府在城市水業(yè)中擔當不同的角色，因此具有不同的改革動機側(cè)重使得中央政府和地方政府有了不同的政策執(zhí)行。

截至2005,“城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”已經(jīng)成為水業(yè)戰(zhàn)略思考者和投資運營實踐者的盛大聚會。與會者共稱，一年一度的水業(yè)論壇是以市場為核心的“民間水日”，是城市水業(yè)人士自己的節(jié)日。

2006年 “水業(yè)產(chǎn)權(quán)改革與特性經(jīng)營的協(xié)調(diào)”

2006是規(guī)劃年，“十一五”規(guī)劃描繪出水業(yè)市場的宏偉藍圖，將以“水”問題為主的環(huán)境保護工作提到了前所未有的高度，有專家稱環(huán)境保護進入了真正的春天。城市水業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展機遇和空間，但同時，水業(yè)的改革也進入了攻堅階段，政府監(jiān)管，企業(yè)改制面臨新的難題。在此背景下，“2006城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”針對以上問題逐一深入剖析細致講解，在一年之計的春天為水業(yè)各方專業(yè)認識獻策謀劃，搭建高水平交流平臺，促進業(yè)內(nèi)的專業(yè)交流和共同提升。

2007年 “環(huán)境服務(wù)業(yè)時代來臨”

論壇現(xiàn)場

隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展和中國城市化步伐的日益加快，水的問題越來越受到中央和地方政府的重視。而產(chǎn)業(yè)的進一步調(diào)整轉(zhuǎn)移也給水企業(yè)帶來了更大的機會，中國實施的水業(yè)市場化戰(zhàn)略，也給國際水務(wù)集團和中國本土成長起來的優(yōu)秀企業(yè)帶來了更多互利共贏的機遇。正是在這樣的背景下，“2007城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”才得以匯聚行業(yè)精英，共商發(fā)展大計。該屆論壇以系列沙龍活動為基礎(chǔ)，結(jié)合國家和國際機構(gòu)相關(guān)課題的研究成果，以及對重點城市供水和排水改革案例的深度走訪和討論研究，站在行業(yè)前沿，針對水業(yè)發(fā)展的熱點、焦點、重點和難點問題設(shè)置七個話題進行系統(tǒng)深度的研討和交流。

編輯：李艷茹