加強部門協同配合。有關職能部門要強化大局意識、責任意識,管發展必須管環保,管生產必須管環保,認真研究制定實施方案,加強協同配合,落實環境保護“一崗雙責”,形成齊抓共管的工作格局。在大氣、水、土壤、重金屬污染防治以及生物多樣性保護等領域建立協作機制,各司其責,共同推進規劃實施。
(二)加大環保投入。
加大公共財政投入力度。各級政府要把環境保護投入作為公共財政支出的重點,并根據經濟發展狀況,不斷加大環境保護投入,重點支持大氣、水、土壤污染防治,分類分級建立環境保護項目儲備庫,推進重點區域(流域)、重點行業(領域)和重點項目治理,強化項目績效管理。創新支持方式,發揮財政資金引導作用,積極爭取國家財政支持。建立環境保護投資穩定增長機制,加大對環境污染第三方治理、政府與社會資本合作模式的支持。按照山水林田湖系統治理的要求,整合生態保護修復相關資金。
多渠道籌措資金。培育壯大環境治理和生態保護市場主體。鼓勵各類投資進入環境保護市場。引導各類創業投資企業、股權投資企業、社會捐贈資金和國際援助資金增加生態環保投入。健全社會資本投入回報補貼機制與風險補償機制,鼓勵社會資本以市場化方式設立環境保護基金。深化環保服務試點工作,積極推進環境治理依效付費機制和環境績效合同服務。
(三)積極交流合作。
深化區域環境保護協作。積極融入長江經濟帶等重大戰略,深入開展泛珠三角區域、成渝城市群、三峽庫區及其上游流域環境保護合作。創新區域聯動協作機制,加強川渝、川滇、川黔、川甘、川陜跨省區域(流域)污染防控、環境應急預警、信息通報聯動,推進跨區域環保科技合作和資源共享,聯合開展流域水污染防治、飲用水水源保護、區域大氣復合污染防治,研究建立跨省水環境生態補償機制,深化跨界突發環境事件協調處置,推進環境監察聯合執法,共同打擊環境違法行為。加強國際合作與交流。建立交流對話平臺和信息平臺,積極履行國際公約,促進“一帶一路”綠色發展。鼓勵省內城市與國外發達城市建立環境保護合作關系。鼓勵科研機構和企業加強國際合作,掌握共性關鍵技術。積極引進國外先進的環境保護理念、管理模式、技術和資金,促進外資投向環保產業。
(四)加強跟蹤評估。
加強規劃實施評估考核。定期調度環境質量改善、重點污染物排放、重大工程項目進展情況,結果向社會公開。在 2018年和2020年底,對規劃實施情況進行中期評估和終期考核,評估考核結果向省政府報告,向社會公布,并作為對地方政府政績考核的重要依據。
強化規劃實施監督。加強規劃宣傳,完善公眾參與和民主監督機制,發揮人大、政協和社會對環境保護的監督作用,對各級政府及其相關部門環境保護規劃執行情況開展監督檢查。
編輯:張偉
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