通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)電商等新業(yè)以及發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等多種手段，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值單耗的不斷下降。

第四章加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域減排，深化污染治理

第一節(jié)強(qiáng)化工業(yè)源水污染排放治理

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)整治，全面控制污染排放。清理取締“十小”企業(yè)，全面排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè)，2016年底前，依法全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目，并建立長效機(jī)制，防止回潮。各縣、區(qū)在2016年底前要制定轄區(qū)內(nèi)造紙、焦化、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案，制定《重點(diǎn)行業(yè)水污染整治工程清單》，明確治理目標(biāo)、任務(wù)和期限。新建、改建、擴(kuò)建上述重點(diǎn)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。

推進(jìn)清潔化改造，強(qiáng)化集聚區(qū)污染治理。2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。2016年底前，市內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，逾期未完成設(shè)施建設(shè)或污水處理設(shè)施出水不達(dá)標(biāo)的一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。

第二節(jié)深化生活源水污染排放治理

優(yōu)先完善配套管網(wǎng)，切實(shí)提高運(yùn)行負(fù)荷。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取沿河截污、調(diào)蓄和治理等措施。新、擴(kuò)建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流，水質(zhì)超標(biāo)地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。城鎮(zhèn)污水逐步實(shí)現(xiàn)全收集、全處理目標(biāo)，到2017年，惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，淡水河、潼湖“兩河”流域(以下簡稱“兩河”流域)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2020年底前基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

加快設(shè)施建設(shè)改造，強(qiáng)化生活污染治理。縣(區(qū))級(jí)中心區(qū)城鎮(zhèn)(除龍門縣外)、“兩河”流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)尚未達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值的污水處理廠，在2017年底前完成升級(jí)改造，其它區(qū)域的污水處理廠逐步推進(jìn)。新建、擴(kuò)建和改建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水全面執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值。到2016年，全市建制鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施，完成“一鎮(zhèn)一廠”建設(shè)任務(wù)，全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)90%以上，城市污水處理率達(dá)到95%以上。

強(qiáng)化污泥處置監(jiān)管，推進(jìn)污泥無害化處理。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施于2017年底基本完成達(dá)標(biāo)改造，市區(qū)、“兩河”流域內(nèi)生活污泥無害化處理處置率于2020年底達(dá)到100%。將污泥妥善處理處置納入城鎮(zhèn)污水處理減排統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)各種不規(guī)范處理處置污泥的行為，扣減該部分污泥對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)污水處理化學(xué)需氧量和氨氮削減量。

第三節(jié)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染物減排力度

加快農(nóng)村環(huán)境整治，切實(shí)改善人居環(huán)境。落實(shí)《惠州市“美麗鄉(xiāng)村˙清水治污”活動(dòng)實(shí)施方案》，以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧瑘?jiān)持全面治理與重點(diǎn)改造并重，加快推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。深化“以獎(jiǎng)促治”，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。加強(qiáng)已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，2016-2017年，全市每年新建200座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，到2017年底，完成“一村一設(shè)施”，全市所有行政村農(nóng)村生活污水處理全覆蓋;到2020年，全市100戶以上的自然村農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。完成省下達(dá)的環(huán)境綜合整治建制村整治任務(wù)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，實(shí)施清潔生產(chǎn)。現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具，到2019年，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣入戶覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%以上。飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要水庫匯水區(qū)、供水通道沿岸等區(qū)域要建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地標(biāo)徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。推廣與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，鼓勵(lì)使用人畜糞便等有機(jī)肥，減少化肥、農(nóng)藥和類激素等化學(xué)物質(zhì)的使用量。

第四節(jié)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)源大氣污染防治

深入推進(jìn)燃煤電廠升級(jí)改造。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)役30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機(jī)組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機(jī)組以及其他有條件的燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)施超低排放改造。2017年底前，煤電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。鼓勵(lì)燃煤機(jī)組同步開展特殊大氣污染物聯(lián)合協(xié)同脫除治理，減少三氧化硫、汞、砷等污染物排放。新建煤電機(jī)組必須同步建設(shè)先進(jìn)高效的脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，不得設(shè)置煙氣旁路通道，大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。實(shí)施燃煤機(jī)組節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，2016年底前完成平海電廠1#發(fā)電機(jī)組超低排放改造，2017年完成2#發(fā)電機(jī)組超低排放改造，裝機(jī)容量共200萬千瓦。

集中供熱替代分散鍋爐。深入貫徹實(shí)施《惠州市工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱規(guī)劃(2014-2020年)》，重點(diǎn)推進(jìn)陳江-潼湖-瀝林片區(qū)、惠南-馬安-鴻海片區(qū)、東江-水口-小金口片區(qū)等14個(gè)片區(qū)的集中供熱工程建設(shè)。到2017年，力爭完成全市主要工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)70%的集中供熱，，相應(yīng)關(guān)停供熱區(qū)域范圍內(nèi)分散供熱鍋爐，園區(qū)內(nèi)不再新建分散供熱鍋爐。積極促進(jìn)用熱企業(yè)向?qū)崿F(xiàn)集中供熱的園區(qū)集聚，充分發(fā)揮集中供熱項(xiàng)目作為園區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的有利條件，吸引新增用熱企業(yè)優(yōu)先在集中供熱范圍內(nèi)布局建設(shè)。

編輯：張偉