1.優化城市空間布局?？茖W規劃城區功能,分類推進區域和產業發展,合理確定重點產業發展布局、結構和規模;強化城市空間管制和綠地控制要求,開展城區通風廊道規劃研究。(牽頭單位:市發展改革委、市規劃局、市環保局;責任單位:各縣(市、區)政府、管委會

2.強化燃煤污染控制。嚴格削減煤炭消費總量,通過采取提高外輸電比例、淘汰小火電、調度發電機組錯峰發電等措施,削減電力行業煤炭消費總量;開展“電代煤”、“氣代煤”工程;2017年6月底前對全市20蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐實施拆除或改用清潔能源;推進煤炭清潔利用;大力推進城市集中供熱,全市產業集聚區完成集中供熱改造,實現集中供熱或“一區一熱源”;進一步擴大高污染燃料禁燃區范圍,加強管理。(牽頭單位:市發展改革委、市環保局、市工商局、市煤炭局、市城管局;責任單位:市工信委,各縣(市、區)政府、管委會)

3.深化工業大氣污染防治。按照淘汰一批、轉型一批、替代一批、轉移一批、改造一批的總體要求,在做好末端治理的同時,強化源頭治理,大幅削減工業污染物排放。嚴控“兩高”行業新增產能,加快淘汰落后產能,壓縮過剩產能;加快大圍合區域工業企業外遷;開展重點行業深度治理,;推進工業企業揮發性有機物治理;加大執法監管,全面排查整治“小散亂污”企業;全面推行清潔生產,強化排污許可證管理;繼續實施冬季采暖季重點行業企業錯峰生產。(牽頭單位:市環保局、市工信委、市發展改革委;責任單位:各縣(市、區)政府、管委會)

4.有效控制機動車污染。加大對高排放、高頻次車輛的污染治理;加強機動車環保管理,加快固定式遙感監測系統建設;完成全市黃標車淘汰任務;加強對油品生產、銷售領域產品質量監管;加大對加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理和監管力度。(責任單位:市公安局、市交通委、市工商局、市環保局、市質監局、市商務局、市城管局、市財政局)

5.強化揚塵監管。各類施工工地必須做到“六個百分之百”;嚴格落實揚塵污染“一票停工”制和“黑名單”制度,實施冬防期“限土令”;強化渣土車等物料運輸車輛揚塵治理,嚴厲打擊“黑車”非法運輸;全面提高城市道路清掃、沖洗的機械化率,嚴格實施城區道路“以克論凈”考核。(牽頭單位:市城建委、市城管局;責任單位:市交通委、市水務局、市園林局、市重點項目辦、市軌道辦,各縣(市、區)政府、管委會)

6.完善重污染天氣應急應對機制。建立重污染天氣監測預警體系,做好重污染天氣預警預報;依據重污染天氣的預警等級,迅速啟動應急預案,實施應急措施,減少污染物排放,引導公眾做好衛生防護。(牽頭單位:市環保局;責任單位:市氣象局、市教育局、市衛計委、市水務局、市園林局、市發展改革委、市工信委、市城建委、市公安局、市交通委、市城管局、市禁燒辦,各縣(市、區)政府、管委會)

四、保障措施

(一)加強組織領導

建立黨委統一領導,黨政主要負責人親自抓、負總責,分管負責人具體抓的領導機制,將生態建設納入市委、市政府中心工作強力推進。有關部門按照責任分工,分別成立由牽頭部門負責、配合部門參加的工作推進小組,細化工作推進方案,加強協調服務,確保各項任務的落實。各縣(市、區)要建立生態建設的相應機構,明確職責,落實責任,全面推進本地生態建設工作。(牽頭單位:市生態建設工作領導小組;責任單位:各有關部門、各縣(市、區)政府)

(二)嚴格考核督查

研究制定生態建設考核實施辦法和考核細則,定期組織考核,把考核結果作為各級領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。建立督查制度,對工作落實情況開展定期督查和專項督查,及時通報工作落實情況。建立獎懲制度,對推進工作不力者進行督辦和問責,對于按時完成年度目標任務的縣(市、區)給予獎勵。(牽頭單位:市生態建設工作領導小組;責任單位:市委組織部、市監察局、市委督查室、市政府督查室)

(三)狠抓項目建設

對列入“十三五”規劃的重大項目,項目單位要超前謀劃,提前開展前期工作,市發改、規劃、國土、環保等相關職能部門加大政策指導,開設綠色通道,積極主動為項目單位服務,努力解決好影響項目建設的各種問題,完善機制并抓好落實,確保各個項目順利推進。由縣(市、區)承擔的建設的項目,縣(市、區)負責按時間節點推進,市政府相關部門負責獎補資金落實、定期考核檢查、第三方評估驗收、組織實施獎勵和責任追究等。(牽頭單位:有關業務部門;責任單位:市發展改革委、市規劃局、市國土資源局、市環保局、市財政局)

(四)強化資金支持

按照“政府主導、社會參與、市場運作”的原則,建立和完善生態建設資金籌措機制,通過采取財政貼息、投資補助、政府投資股權收益適度讓利等政策措施,引導社會資金投向生態建設領域,形成多元化投資格局。切實加大政府投入,優先將生態建設項目納入政府投資計劃,各級財政部門做好項目建設資金保障工作,根據各縣(市、區)年度承擔的建設任務,按獎補比例測算資金需求,切塊下達?？h(市、區)需配套的資金要配套到位,不能按比例及時足額配套的,由市財政上劃相應財力,同時予以通報批評。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市發展改革委、各縣(市、區)政府)

編輯：程彩云