通過推進(jìn)“潔水”“暢水”“活水”專項(xiàng)行動，實(shí)施1000公里中小河道治理，開展1.2萬公里鎮(zhèn)村級河道疏浚，力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)村級河道輪疏一遍。在發(fā)現(xiàn)釘螺的河道實(shí)施血吸蟲防治工程。加快推進(jìn)河道養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化，規(guī)范河道養(yǎng)護(hù)管理，持續(xù)開展引清調(diào)水，實(shí)現(xiàn)水體有序流動，改善河網(wǎng)水質(zhì)，2017年底前，基本消除全市中小河道、斷頭河黑臭狀況;2020年前，全市力爭全面消除黑臭水體，基本消除劣于Ⅴ類水質(zhì)水體，營造生態(tài)宜居城市。

2.推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。配合郊區(qū)村莊改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，同步推進(jìn)約30萬戶農(nóng)村生活污水處理工程。根據(jù)污水系統(tǒng)、村莊道路、河網(wǎng)水系、受納水體等現(xiàn)狀情況，采用就近污水納管外排處理或污水就地處理方式，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活污水處理率，實(shí)現(xiàn)村莊改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可達(dá)地區(qū)農(nóng)村生活污水全收集、全處理。健全完善農(nóng)村生活污水處理長效管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

3.加強(qiáng)水土保持工作。建立和完善水土保持監(jiān)測體系，開展水土流失綜合治理，加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)過程的水土保持監(jiān)督管理，控制水土流失，減少環(huán)境破壞，實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并舉。

(五)著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式，加快農(nóng)田水利配套水平和灌溉效率的提高。

1.完善農(nóng)田水利設(shè)施配套。聚焦國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合兩輪“農(nóng)林水三年行動計(jì)劃”，實(shí)施糧田52.2萬畝、菜田1.75萬畝、經(jīng)濟(jì)作物1.2萬畝的水利設(shè)施配套。重點(diǎn)加強(qiáng)新劃定的永久基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善提升設(shè)施糧田、菜田、果林水利設(shè)施配套;推廣果林等經(jīng)濟(jì)作物的噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。

2.推進(jìn)低洼圩區(qū)達(dá)標(biāo)改造建設(shè)。以全面提升松、金、青等低洼圩區(qū)排澇能力為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)101個(受益面積78.2萬畝)低洼圩區(qū)達(dá)標(biāo)改造建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施更新改造泵閘和加高加固圩堤，消除“十年一遇”以下排澇標(biāo)準(zhǔn)圩區(qū)，“二十年一遇”圩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到65%，圩區(qū)除澇設(shè)施達(dá)標(biāo)率90%，進(jìn)一步增強(qiáng)圩區(qū)抵御洪澇災(zāi)害能力。

3.健全農(nóng)田水利設(shè)施長效管理。全面推進(jìn)農(nóng)田排澇設(shè)施的規(guī)范化管理工作。總結(jié)灌溉設(shè)施長效管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立農(nóng)田灌溉設(shè)施長效管理機(jī)制，確保灌溉設(shè)施長久發(fā)揮效益。

(六)著力推進(jìn)灘涂科學(xué)利用與生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)灘涂資源的動態(tài)平衡。

1.推進(jìn)農(nóng)用地灘涂整治項(xiàng)目建設(shè)。順應(yīng)長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照長江口綜合整治開發(fā)規(guī)劃的要求，積極支持航道疏浚土和工程渣土的資源化利用。結(jié)合河勢控制工程，全面完成橫沙東灘七期、八期灘涂整治(成陸);抓緊實(shí)施南匯東灘促淤二期和整治一期工程;積極推進(jìn)長江口北支中束窄工程，開展崇明北沿防汛除澇工程，減輕咸潮倒灌，支撐崇明生態(tài)島建設(shè)。

2.推動建設(shè)用地灘涂整治項(xiàng)目建設(shè)。在保證渣土品質(zhì)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌工程渣土的資源化利用，支持城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成長興潛堤后方、浦東機(jī)場外側(cè)1#、2#圍區(qū)和長興島零星灘涂整治工程，積極推進(jìn)實(shí)施金山區(qū)龍泉港西側(cè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用海，開展龍泉港東側(cè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用海前期研究。

3.開展生態(tài)促淤，培育濕地。注重河口灘涂生態(tài)保護(hù)，合理進(jìn)行人工生態(tài)促淤，保障濕地資源總量動態(tài)平衡。

(七)著力推進(jìn)水務(wù)智慧管理，持續(xù)提升水務(wù)公共服務(wù)與管理效能。

1.推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度，不斷完善水資源管理體系。建立市、區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)(集團(tuán))的用水總量控制指標(biāo)體系，實(shí)施區(qū)域和企業(yè)用水的總量控制與管理。嚴(yán)格取水許可審批和管理，嚴(yán)控地下水開采。加強(qiáng)節(jié)水“三同時(shí)”評估與監(jiān)管，推進(jìn)對大用水戶實(shí)時(shí)監(jiān)管體系建設(shè)。滾動實(shí)施市級節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)水載體示范活動。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水工作，抓好月用水量5萬立方米以上重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的對標(biāo)和節(jié)水技術(shù)改造，進(jìn)一步減少全市工業(yè)用水總量。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。實(shí)現(xiàn)河湖水域面積只增不減，2020年前，全市河湖水面率提高到10.1%。

2.聚焦具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)水務(wù)科技創(chuàng)新。優(yōu)化健全科技體制機(jī)制，強(qiáng)化科研基礎(chǔ)能力;加強(qiáng)科技管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;突破基礎(chǔ)性研究瓶頸，提高自主創(chuàng)新能力;完善水務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作。重點(diǎn)圍繞飲用水安全、城市綜合防汛安全、水污染治理和水生態(tài)修復(fù)、長江口綜合研究、數(shù)據(jù)共享及云服務(wù)等5大方面，開展黃浦江上游生態(tài)水源湖(庫)供水保障體系、排水防澇體系和海綿城市建設(shè)、提升城區(qū)河網(wǎng)生態(tài)承載力和水生態(tài)修復(fù)、現(xiàn)代農(nóng)田水利等關(guān)鍵技術(shù)研究，支撐水務(wù)重大工程建設(shè)。

3.加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水文監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)體系。完成長江口和省市邊界水文水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)市水環(huán)境監(jiān)測中心實(shí)驗(yàn)室和巡測基地建設(shè)，構(gòu)建以省際邊界來水和水源地為主的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)體系。

4.依托“水之云”服務(wù)平臺，建設(shè)“智慧水網(wǎng)”。建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，加強(qiáng)工程建設(shè)、規(guī)劃、許可、監(jiān)管、執(zhí)法網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和并行協(xié)同，提升公共服務(wù)應(yīng)用;加強(qiáng)資源紅線管控，擴(kuò)展水資源監(jiān)測管理，建設(shè)“智能供水”和“智能防汛”，深化河湖水面動態(tài)變化監(jiān)測評估，拓展水務(wù)專業(yè)網(wǎng)格化管理應(yīng)用，提升行業(yè)精細(xì)化、智能化管理水平;加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及行業(yè)管理應(yīng)用，建設(shè)“水之云”平臺，實(shí)現(xiàn)全局信息化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)和應(yīng)用的資源化、集約化建設(shè)和管理;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全，提升標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范水平，確保信息化高效有序、安全可控。加強(qiáng)熱線管理，提高市民熱線服務(wù)質(zhì)量，努力打造水務(wù)熱線服務(wù)品牌。

(八)著力推進(jìn)水務(wù)依法行政，持續(xù)提升水務(wù)行業(yè)保障和服務(wù)。

1.完善立法草案起草，確保制度建設(shè)科學(xué)民主。在保障城市運(yùn)行水安全方面，起草供水管理、原水引水管渠保護(hù)、黃浦江防汛墻保護(hù)、海塘管理等地方性法規(guī)、規(guī)章的修訂和制訂;在嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)方面，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三條紅線、四項(xiàng)制度”，起草水資源管理、節(jié)約用水管理等地方性法規(guī)、規(guī)章的制訂和修訂;在加大水環(huán)境治理力度保障方面，加強(qiáng)排水管理和水土保護(hù)制度建設(shè)，起草排水管理、水土保持管理等地方性法規(guī)、規(guī)章的制定和修訂;在提升行政管理服務(wù)水平方面，制定水務(wù)評估評審、水務(wù)行政許可聽證辦法、修訂水務(wù)行政審批辦理規(guī)程等規(guī)范性文件。

編輯：趙凡