10 滇桂黔石漠化片區(qū)

治理水土流失面積 1730km2，治理坡耕地面積 19 萬畝。開展水源地保護(hù)、 水生態(tài)修復(fù)和農(nóng)村河塘清淤整治工程建設(shè)。

11 滇西邊境片區(qū)

治理水土流失面積 1209km2，治理坡耕地面積 51 萬畝。開展水源地保護(hù)、 水生態(tài)修復(fù)和農(nóng)村河塘清淤整治工程建設(shè)。

12 新疆南疆三地州 治理水土流失面積 66km2。

13 四省藏區(qū)

治理水土流失面積 3097km2，治理坡耕地面積 6 萬畝。開展水源地保護(hù)、水 生態(tài)修復(fù)和農(nóng)村河塘清淤整治工程建設(shè)。

14 西藏

治理水土流失面積 1021km2，開展 85 處農(nóng)村河塘清淤整治工程。開展水源 地保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)和農(nóng)村河塘清淤整治工程建設(shè)。

15 片區(qū)外貧困縣

治理水土流失面積 10702km2，治理坡耕地面積 40 萬畝。開展水源地保護(hù)、 水生態(tài)修復(fù)和農(nóng)村河塘清淤整治工程建設(shè)。

六、農(nóng)村水電工程

充分利用規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村水能資源比較豐富的優(yōu)勢(shì)條件，加快水能資源開發(fā)利用步伐，重點(diǎn)在西南地區(qū)的滇桂黔石漠化片區(qū)、滇西邊境片區(qū)、烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)以及秦巴山區(qū) 等水能資源相對(duì)較為豐富的地區(qū)，實(shí)施農(nóng)村小水電扶貧工 程。力爭(zhēng)新增水電裝機(jī) 200 萬千瓦，幫扶規(guī)劃區(qū)內(nèi) 1 萬個(gè)建檔立卡貧困村 100 萬戶貧困農(nóng)民增加收入。開展農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，力爭(zhēng)新增裝機(jī) 59 萬千瓦。

七、基層行業(yè)能力建設(shè)

為改變貧困地區(qū)發(fā)展滯后、行業(yè)能力建設(shè)不足的現(xiàn)狀，從幫助和指導(dǎo)基層建立健全基層水利服務(wù)體系、強(qiáng)化人才技 術(shù)支撐幫扶、提高水利信息化水平等方面，切實(shí)加強(qiáng)貧困地 區(qū)基層行業(yè)能力建設(shè)。

加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)。指導(dǎo)貧困縣建立完善基層水利 服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)用水合作組織及準(zhǔn)公益性專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域?yàn)閱卧O(shè)置水利站，落實(shí)相關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)及職 責(zé)，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推 廣等任務(wù);以單村或聯(lián)村為單元，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自愿組成農(nóng) 民用水合作組織，并由水利服務(wù)站指導(dǎo)、協(xié)助其完成末級(jí)渠 系的建設(shè)管護(hù)、水費(fèi)收取、水事糾紛調(diào)解等工作，使其在小 型農(nóng)田水利建設(shè)和管理中發(fā)揮作用;各縣分別建立 3~4 支準(zhǔn) 公益性的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)，指導(dǎo)、幫助村民完成防洪抗旱、設(shè) 施維修、技術(shù)指導(dǎo)等專業(yè)性較強(qiáng)的工作。

開展人才技術(shù)幫扶工程。指導(dǎo)貧困縣組織編制和實(shí)施貧 困地區(qū)水利智力精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃、技術(shù)精準(zhǔn)支持計(jì)劃、人才精準(zhǔn)培訓(xùn)計(jì)劃。完善向貧困地區(qū)派遣水利干部幫扶制度，選派優(yōu)秀中青年干部到貧困地區(qū)掛職。鼓勵(lì)貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū) 水利干部雙向交流，每年組織實(shí)施 1~2 次雙向交流會(huì)，并成 立一對(duì)一幫扶小組，小組內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)負(fù)責(zé)在技術(shù)上指導(dǎo)、幫 助貧困地區(qū)，貧困地區(qū)可定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流與學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì) 貧困地區(qū)科技幫扶，充分發(fā)揮水利高校、科研院所優(yōu)勢(shì)，認(rèn) 真落實(shí)貧困地區(qū)水利工程建設(shè)技術(shù)支持工作方案，指導(dǎo)幫助 貧困地區(qū)做好水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作以及工程建設(shè)和技 術(shù)管理工作，并幫助、指導(dǎo)貧困地區(qū)推廣和應(yīng)用水利新技術(shù)、 新設(shè)備。加大對(duì)貧困地區(qū)管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)，通過項(xiàng) 目帶人才、舉辦培訓(xùn)班等方式，培養(yǎng)一批管理和專業(yè)人才。

推進(jìn)水利信息化建設(shè)。采用多種先進(jìn)信息采集手段，逐 步加大信息采集站點(diǎn)密度，根據(jù)各縣工程建設(shè)實(shí)施情況，增 設(shè)自動(dòng)雨量監(jiān)測(cè)站、水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面、水土保持監(jiān)測(cè)站及水庫 視頻監(jiān)測(cè)站等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，增加信息采集內(nèi)容。通過技術(shù)幫扶， 協(xié)助貧困地區(qū)建立信息處理系統(tǒng)，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的各 專業(yè)數(shù)據(jù)庫;拓展業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，提高行業(yè)管理能力與管理 效率。

八、水管理體制機(jī)制改革

為破除制約貧困地區(qū)水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙，提高貧 困地區(qū)涉水事務(wù)管理水平，以加快水資源管理體制改革、深 化水利工程管理體制改革、積極落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制 度、全面推行河長(zhǎng)制和積極推進(jìn)水價(jià)改革為重點(diǎn)，幫扶貧困地區(qū)理順管理體制機(jī)制，逐步建立有助于水利良性發(fā)展的新的體制機(jī)制。

加快水資源管理體制改革。幫扶貧困地區(qū)逐步實(shí)行水務(wù) 一體化管理，改變多頭管理現(xiàn)狀，整合供、用、耗、排、凈 等水管理環(huán)節(jié)，對(duì)城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理 和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，完善水資源監(jiān)控和 調(diào)度管理體系。制定完善防汛抗旱管理制度，加強(qiáng)水量調(diào)度 管理，全力確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力保障工農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)和生態(tài)用水需求。

深化工程管理體制改革。指導(dǎo)貧困地區(qū)進(jìn)行中小型水利 工程管理體制改革和產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰中小型水利工程產(chǎn) 權(quán)，指導(dǎo)工程產(chǎn)權(quán)所有者建立健全管護(hù)制度，依法承擔(dān)中小 型水利工程管護(hù)責(zé)任，確保工程良性運(yùn)行。建立穩(wěn)定的管護(hù) 經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)地方水利建設(shè)基金用于公益性水利工程 維護(hù)養(yǎng)護(hù)和安排部分從土地出讓收益中計(jì)提的農(nóng)田水利建 設(shè)資金支持小型農(nóng)田水利工程管護(hù);各級(jí)財(cái)政要通過公共財(cái) 政預(yù)算、政府性基金以及其他水利經(jīng)費(fèi)收入，安排工程管護(hù) 經(jīng)費(fèi)。積極探索成立專業(yè)化的小型水利工程物業(yè)管理公司， 實(shí)行政府購買服務(wù)進(jìn)行管護(hù)。加大對(duì)貧困地區(qū)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān) 管力度和監(jiān)督檢查力度，幫助貧困地區(qū)轉(zhuǎn)變理念，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng) 性水利工程積極走向市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在水利工程建 設(shè)和運(yùn)行管理中的作用。

積極落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。以“三條紅線”管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，建立水資源承載能力剛性約束機(jī)制。嚴(yán)格取水許可審批管理，限制水 資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型項(xiàng)目。執(zhí)行節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，淘 汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。嚴(yán)格控制入河 湖排污總量，加強(qiáng)入河湖排污口的登記、審批和監(jiān)督管理。 嚴(yán)格落實(shí)水資源管理考核機(jī)制。

編輯：趙凡