南京發(fā)布《關(guān)于對重污染企業(yè)征收 差別化污水處理費的通告》

根據(jù)南京市物價局、財政局、環(huán)保局、水務(wù)局等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實施差別化污水處理收費政策的通知》(寧價工[2016]262號)文件要求，現(xiàn)就做好差別化污水處理征收工作通告如下：

一、按照污染者付費原則、多排污多付費原則，對重污染企業(yè)實施差別化污水處理費征收政策，被環(huán)保部門評為紅色等級的企業(yè)，污水處理費在現(xiàn)行的標準基礎(chǔ)上加收0.6元/立方米;被評為黑色等級及連續(xù)兩次(含)以上被評為紅色等級的企業(yè)，污水處理費在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加收1元/立方米;被評為綠色、藍色、黃色等級的企業(yè)，污水處理費執(zhí)行現(xiàn)行標準不變。

南京市環(huán)保部門定期組織企業(yè)環(huán)保信用評價、向社會公布評價結(jié)果，并根據(jù)省級環(huán)保部門的要求，公布其評定的國控污染源企業(yè)環(huán)保信用評價結(jié)果。

二、南京市供水節(jié)水管理處負責全市重污染企業(yè)差別化污水處理費征收工作。納入差別化污水處理費征收名錄的企業(yè)應(yīng)按月及時向南京市供水節(jié)水管理處上報單位基本信息和月度水量報表，并按時足額繳納當月加收的污水處理費，主動接受征收部門的核查、審計。

三、未按規(guī)定按時足額繳納污水處理費的企業(yè)，管理部門將按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《江蘇省污水處理費征收使用管理實施辦法》等相關(guān)規(guī)定，責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》發(fā)布

“十三五”期間，我國將以江河流域系統(tǒng)整治和水生態(tài)保護修復為著力點推進水生態(tài)文明建設(shè)，明確到2020年，全國重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到80%以上，新增水土流失綜合治理面積27萬平方公里，地下水超采得到嚴格控制，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善。

規(guī)劃明確，到2020年，在節(jié)約用水方面，全國年用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低23%和20%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上;在城鄉(xiāng)供水方面，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達標，農(nóng)村自來水普及率達到80%以上，農(nóng)村集中式供水人口比例達到85%以上;在農(nóng)村水利方面，新增農(nóng)田有效灌溉面積3000萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1億畝，新增小水電裝機容量500萬千瓦。

國家發(fā)改委正式印發(fā)《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

日前，發(fā)改委發(fā)出通知，要求各省（自治區(qū)、直轄市）、計劃單列市及地方科技、工信環(huán)保等有關(guān)部門認真貫徹執(zhí)行《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強大氣、水、土壤等污染防治工作。大氣污染防治方面，加快煙氣多污染物協(xié)同處理技術(shù)及其集成工藝、成套裝備與催化劑開發(fā)，攻克低氮燃燒和脫硝工藝氨逃逸控制、PM2.5和臭氧主要前體物聯(lián)合脫除、窯爐多污染物協(xié)同控制技術(shù)，研發(fā)脫硫、脫硝、除塵、除汞副產(chǎn)物的回收利用技術(shù)。探索揮發(fā)性有機物（VOCs）源頭控制方法，研發(fā)推廣吸附濃縮、低溫等離子體凈化、生物法脫臭、光氧化和光催化等末端治理及組合治理技術(shù)，在石油石化、汽車噴涂、印刷等行業(yè)開展VOCs治理，推進吸附材料再生平臺示范建設(shè)。到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、質(zhì)量效益顯著提升，高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場占有率明顯提高，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度政策體系基本形成，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

“兩高”再出司法解釋打擊環(huán)境污染犯罪

2017年1月1日起，環(huán)境影響評價機構(gòu)或其人員，故意提供虛假環(huán)評文件，情節(jié)嚴重的；強令、指使、授意他人修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的，將入罪。

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、環(huán)境保護部今日在北京聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）的有關(guān)情況，并公布了8起環(huán)境污染犯罪典型案例。

為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪，2013年6月，“兩高”聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《2013年解釋》）。此次是1997年刑法施行以來，最高司法機關(guān)就環(huán)境污染犯罪第三次出臺專門司法解釋，且距《2013年解釋》的公布僅三年半左右的時間。《解釋》將于2017年1月1日起施行。

發(fā)改委、證監(jiān)會聯(lián)合推動PPP項目資產(chǎn)證券化工作

近日，為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）、《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（國發(fā)〔2014〕60號）等文件精神，推動政府和社會資本合作（PPP）項目資產(chǎn)證券化融資，國家發(fā)展改革委、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）項目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》。

《通知》明確了資產(chǎn)證券化PPP項目的范圍和標準。指出將積極推動嚴格履行審批、核準、備案手續(xù)和實施方案審查審批程序，簽訂規(guī)范有效的PPP項目合同，工程建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)標準，已建成并正常運營2年以上，投資回報機制合理，現(xiàn)金流持續(xù)、穩(wěn)定，原始權(quán)益人信用穩(wěn)健，具有持續(xù)經(jīng)營能力的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目進行證券化融資。優(yōu)先選取符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、主要社會資本參與方為行業(yè)龍頭企業(yè)的PPP項目開展資產(chǎn)證券化。

《通知》規(guī)定了PPP項目資產(chǎn)證券化工作機制。各省級發(fā)展改革委會同有關(guān)行業(yè)主管部門，積極推動符合條件的PPP項目進行證券化融資，并按職責分工加強監(jiān)督管理，督促項目實施單位做好合約履行、資產(chǎn)移交與隔離等相關(guān)工作。證監(jiān)會系統(tǒng)相關(guān)單位負責建立專門的業(yè)務(wù)受理、審核及備案綠色通道，專人專崗負責，提高國家發(fā)展改革委優(yōu)選的PPP項目相關(guān)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品審核、掛牌和備案的工作效率。國家發(fā)展改革委與中國證監(jiān)會加強溝通協(xié)作，及時共享PPP項目信息，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)證券化過程中存在的問題與困難。

編輯：李姝樂