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《中央財政水利發(fā)展資金使用管理辦法》正式印發(fā)

時間:2016-12-13 10:17

來源:財政部網(wǎng)站

評論(

工作清單主要包括水利發(fā)展資金支持的年度重點工作、支出方向、具體任務(wù)指標等,對黨中央、國務(wù)院明確的重點任務(wù)或試點項目,可明確資金額度。

省級財政部門會同省級水利部門依據(jù)相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅确纸庀逻_預(yù)算,在優(yōu)先保證完成黨中央、國務(wù)院確定的重點任務(wù)、試點項目和工作清單確定任務(wù)的基礎(chǔ)上,可根據(jù)本地區(qū)情況統(tǒng)籌安排各支出方向的資金額度;根據(jù)財政部、水利部要求,在規(guī)定時間內(nèi),將匯總形成的全省績效目標、分支出方向資金安排情況報財政部、水利部,并抄送當?shù)貙T辦。

專員辦督促地方財政、水利部門分解下達預(yù)算,審核區(qū)域績效目標,并在收到省級財政、水利部門抄送的區(qū)域績效目標的20日內(nèi),將區(qū)域績效目標審核意見報財政部。

第九條 地方各級水利部門應(yīng)當會同同級財政部門采取競爭立項、建立健全項目庫等方式,及時將資金落實到具體項目。同時,督促項目單位提前做好項目前期工作,加快項目實施和預(yù)算執(zhí)行進度。

第十條 水利發(fā)展資金鼓勵采取先建后補、以獎代補、民辦公助等方式,加大對農(nóng)戶、村組集體、農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施項目的支持力度;鼓勵采用政府和社會資本合作(PPP)模式開展項目建設(shè),創(chuàng)新項目投資運營機制;遵循“先建機制、后建工程”原則,堅持建管并重,支持農(nóng)業(yè)水價綜合改革和水利工程建管體制機制改革創(chuàng)新。具體辦法由地方自行制定。

第十一條 各級財政部門應(yīng)當會同同級水利部門按照財政部涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用有關(guān)規(guī)定,加強水利發(fā)展資金統(tǒng)籌整合。分配給貧困縣的水利發(fā)展資金,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》(國辦發(fā)〔2016〕22號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 水利發(fā)展資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的,按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金,按照《預(yù)算法》和其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。屬于政府和社會資本合作項目的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 各級財政部門應(yīng)當會同同級水利部門加強水利發(fā)展資金預(yù)算績效管理,建立健全全過程預(yù)算績效管理機制,提高財政資金使用效益。水利發(fā)展資金績效管理辦法另行制定。

第十四條 財政部應(yīng)當將水利發(fā)展資金分配結(jié)果在預(yù)算下達文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會公開。

第十五條 各級財政部門和水利部門都應(yīng)加強水利發(fā)展資金的監(jiān)督檢查。專員辦按照工作職責和財政部要求,開展水利發(fā)展資金預(yù)算監(jiān)管工作。分配、管理、使用水利發(fā)展資金的部門、單位及個人,應(yīng)當依法接受審計、紀檢監(jiān)察等部門監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時制定整改措施并落實。

第十六條 水利發(fā)展資金申報、使用管理中存在弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金等財政違法行為的,對相關(guān)單位及個人,按照《預(yù)算法》和《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰,情節(jié)嚴重的追究法律責任。

各級財政、水利等有關(guān)部門及其工作人員在水利發(fā)展資金分配、項目安排中,存在違反規(guī)定分配或使用資金,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

第十七條 省級財政部門應(yīng)當會同省級水利部門,根據(jù)本辦法并結(jié)合本地區(qū)實際,制定水利發(fā)展資金使用管理實施細則,重點明確省級及以下的部門職責、支出范圍、資金分配、支付管理、績效管理、資金整合、機制創(chuàng)新、監(jiān)督檢查、責任追究等,抄送財政部、水利部及當?shù)貙T辦。

第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。《江河湖庫水系綜合整治資金使用管理暫行辦法》(財農(nóng)〔2016〕11號)、《農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補助資金使用管理辦法》(財農(nóng)〔2015〕226號)、《中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費使用管理辦法》(財農(nóng)〔2014〕1號)、《小Ⅱ型病險水庫除險加固項目中央專項資金管理辦法》(財建〔2013〕574 號)、《重點小型病險水庫除險加固項目和資金管理辦法》(財建〔2010〕436號)、《重點小型病險水庫除險加固項目財政專項補助資金管理暫行辦法》(財建〔2007〕619號 )同時廢止。


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編輯:趙凡

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