(三)支撐環境管理改革，創新環境管理方法

1.水環境管理決策支撐技術

流域水質目標管理技術。結合《水污染防治行動計劃》實施對環境管理的科技需求，以水體生態環境質量管理與行業污染控制管理為抓手，開展流域水質目標管理技術評估與系統集成，重點突破流域水生態環境功能分區管理、水環境基準向標準綜合轉化、污染源清單編制、排污許可一證式管理、生態流量管控、農村面源污染防治最佳可行技術評估、風險評估預警、水環境管理制度政策創新等關鍵技術，加強水生態環境補償評估技術、重點行業毒性減排技術、總氮控制管理技術的研究，形成規范化、標準化和系列化的流域水質目標管理成套技術，提出排污許可管理以及重點行業環境技術管理體系，實現我國水環境管理技術模式轉型。開展重點區域城鎮污水處理設施全指標排放情況分析，針對超標因子，提出前端預處理控制要求以及預處理技術、污水集中處理工藝技術改進建議。

水環境監控平臺技術。針對《水污染防治行動計劃》提出的有關水環境監測與管理新要求，以實現國家流域水環境質量管理信息化為核心，開展流域水環境管理大數據系統建設總體設計，攻克水環境質量預測預警、城市黑臭水體遙感監管等關鍵技術，構建國家水環境監測監控業務平臺、城市黑臭水體遙感監管平臺和流域水環境管理大數據平臺，在重點流域實現國家水環境監控平臺的業務化示范運行，并開展典型流域的水專項研究成果數字化集成和展示平臺建設，為流域水質目標管理技術應用提供平臺支撐。

近岸海域水環境管理技術。針對近岸海域水環境管理問題，突破不同人類活動對海岸帶生態環境影響識別技術，構建近岸海域水生態系統健康評估技術方法體系。開展近岸海域生態承載力研究，研究近岸海域污染負荷削減、生態修復和綜合調控技術，大幅提升近岸海水環境管理技術標準化與規范化水平。

2.大氣環境管理決策支撐技術

大氣環境質量監控預警技術。探討大氣環境約束條件下的產業布局和優化配置，提出相應的重點行業污染源減排策略。圍繞排污許可證制度實施，以改善大氣環境質量為核心，研究以環境容量表征的大氣環境承載力監測預警評估指標體系和技術方法，建立基于風險評估的大氣污染重點監控和預警判定技術，提出區域大氣環境風險評估指標體系與方法，建立大氣重污染天氣預警分析技術，大氣污染日常預警和事故預警技術，發展高精度監控預測技術。研究基于不同區域尺度大氣環境風險源特征的大氣環境風險防控技術，構建區域大氣污染環境風險全過程管理與應急處置技術方法體系。研究構建大氣環境質量狀況及其改善的人體健康和生態效應的預測預警技術方法。

環境空氣質量規劃技術與方法。研究大氣復合污染的區劃技術，建立主要污染源排放時空分布的獲取及更新方法，獲取不同行業顆粒物和揮發性有機物等的排放因子及基于組分的排放清單，開發國家多尺度高分辨率動態排放清單，突破重點污染源顆粒物和揮發性有機物源譜技術，研究重點行業揮發性有機物核查核算及優先控制物質分析技術。研究空氣質量規劃技術方法和模型。

大氣污染全過程監管技術體系。研究建立以環境質量改善為核心的總量控制、排污許可證管理和大氣污染全過程監管技術，開展大氣污染防治制度與政策設計及示范，推動國家空氣質量管理從城市尺度、傳統污染物控制向區域尺度、多污染物聯合控制的轉變。開展基于新空氣質量標準的重點污染源排放標準關鍵問題研究，研究分行業、分區域、分時段的污染物排放限值，評估排放標準實施效果并研究不同行業排放標準限值的協同關系。研究燃煤、燃油、石油焦、生物質燃料、涂料等含揮發性有機物的產品、煙花爆竹以及鍋爐等產品的環境保護技術要求。

3.土壤和地下水環境管理支撐技術

土壤環境質量改善和污染風險管控技術。針對土壤環境質量改善和污染風險管控的需要，開展土壤環境質量評價、等級劃分和分區管理技術研究，研究確定土壤環境區域背景值和本底值、土壤環境安全閾值和標準，以及建設用地土壤污染風險評估篩選的方法學，研究基于土壤污染源、土壤環境承載力的土壤環境功能分區管理技術方法，建立農用地和建設用地土壤分級分類指標和土壤環境質量綜合管理技術體系。研究基于人居環境安全的建設用地和基于農產品質量安全的農用地土壤污染風險評估技術，建立人體健康風險評估關鍵模型和參數。研究農用地土壤污染與農產品質量響應關系和基于有效生態毒理數據的生態風險評估關鍵技術，建立面向風險管理的土壤環境安全預測預警關鍵技術和平臺。

土壤環境管理決策支撐體系和制度。開展融合土壤環境監測、風險診斷與評估、修復技術實施、二次污染防治、土壤安全保障等技術的協同創新研究，建立土壤修復綜合決策技術支撐體系。開展土壤污染調查、風險診斷與評估、修復模式選擇、效果驗收與后評估、損害鑒定與賠償、責任界定、預警預案制定及應急響應管理等相關技術方法研究，構建土壤環境管理政策體系框架，為推進我國土壤污染防治立法提供技術支撐。

地下水環境監控預警技術。突破地下水環境質量分類、分級和區劃技術，建立地下水污染預警與風險分級管理技術體系，研究基于地下水風險的地下水模擬預測技術，突破高關注度污染物的高通量篩查與高靈敏分析技術及地下水環境風險診斷方法與污染風險評估技術。開展地下水資源承載力監測預警機制研究，構建地下水資源承載力監測評價和監控預警技術。

編輯：趙凡