3大痛點束縛！供水行業(yè)轉(zhuǎn)不出“死循環(huán)”？

時間：2016-06-13 17:23

來源：中國水網(wǎng)

作者：葉馨

在編程中，一個無法靠自身的控制終止的程序稱為“死循環(huán)”。機制束縛，資金緊缺，商業(yè)模式單一，供水企業(yè)難以化解的3大痛點造就了供水行業(yè)的“死循環(huán)”。它真是轉(zhuǎn)不出的“死循環(huán)”嗎？

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3大痛點束縛供水企業(yè)發(fā)展

“只恐雙溪舴艋舟。載不動、許多愁。”李清照的這首《武陵春》，說到了四川某市供水公司許經(jīng)理的心里。他告訴中國水網(wǎng)記者：“現(xiàn)在是什么舟也載不動地方水司的負債。”由于當?shù)刈詠硭畠r格多年未調(diào)整，供水公司“10多年來一直負重前行”。

“2010年8月過會，一次聽證，兩步調(diào)價，即2010年9月調(diào)0.20元，補償生產(chǎn)剛性成本，2011年9月再調(diào)0.30元，補償二次供水。2011年9月，調(diào)整后的自來水價格是1.7元（不含污水處理費），到現(xiàn)在還是這么多。”福州自來水公司的一位高層，近日也向記者談到了水價難調(diào)、水費難收等問題。

“過去10多年，在幾乎沒有資金投入的情況下，我們自籌了3個多億，將全市100多條道路的供水管網(wǎng)改造完畢。可新規(guī)劃出臺，之后5年，市區(qū)的供水管網(wǎng)還將新增100多公里，投資需要3個多億，同時改造老舊管線也要4000多萬。這錢我們哪里出得起啊！”在河北某市，供水企業(yè)也在犯愁。京津冀一體化，城市建設“大踏步”，路網(wǎng)要改造，供水管網(wǎng)要更新，舊管也要維護，資金卻無處落實……

E20環(huán)境平臺首席合伙人、中國供水服務促進聯(lián)盟理事長傅濤認為，主要是機制束縛、資金緊缺、商業(yè)模式單一這3大痛點，束縛了我國供水企業(yè)的發(fā)展。具體來說，獨特的政企關(guān)系和機制的束縛，影響了供水企業(yè)員工的積極性；供水企業(yè)資金緊缺，資本的融通渠道卻沒有打開；再者，供水企業(yè)商業(yè)模式單一，水價調(diào)整和水費征收卻存在困難。

據(jù)《第一財經(jīng)日報》此前報道，2012年全國約30%的城市供水企業(yè)處于虧損狀態(tài)。供水企業(yè)迫于資金壓力，難以進行必要的技術(shù)改造、設備更新，水質(zhì)問題被長期忽視，供水質(zhì)量無法得到較大提高，供水陷入低價低質(zhì)的惡性循環(huán)。轉(zhuǎn)眼3年過去，虧損或處在虧損邊緣的供水企業(yè)依舊比比皆是。即使不虧損，一些供水企業(yè)也難以脫離束縛行業(yè)發(fā)展的“死循環(huán)”。

4個方向破解供水行業(yè)“死循環(huán)”

如何連接外部資本參與國企改革，用資本的力量激活供水企業(yè)的團隊活力；如何在現(xiàn)有低成本、大體量的條件下，結(jié)合PPP，突破傳統(tǒng)供水行業(yè)的融資模式；如何科學創(chuàng)新，運用大數(shù)據(jù)、云服務等新技術(shù)，節(jié)能降耗，支撐供水行業(yè)科學發(fā)展；如何發(fā)掘供水行業(yè)的增量空間，推動服務的平臺化發(fā)展……

針對供水企業(yè)的痛點，E20環(huán)境平臺首席合伙人、中國供水服務促進聯(lián)盟理事長傅濤率領(lǐng)的E20專業(yè)團隊，給出了上述4個方面的建議。

近年，為破解行業(yè)發(fā)展痛點，國內(nèi)水務行業(yè)里的“排頭兵”們也做了一些積極的嘗試。例如，濟南水務、福州水司、珠海水務、瀚藍環(huán)境等勇于承擔社會責任、追求高標準的供水服務，江南水務、長沙水業(yè)等借助混改激發(fā)企業(yè)活力，等等。

近日，記者就供水企業(yè)痛點與改革訴求的話題展開，采訪了一些資深的供水企業(yè)從業(yè)人員。其中，在福建某水司工作了21年的一位行業(yè)“老兵”，連夜疾書，梳理了其所在水司10多年來在發(fā)展過程中遇到的三個“怎么辦”問題——怎么清理歷史欠費、怎么做好終端服務、怎么做好二次供水。（該篇文字非常生動，征得作者同意，特別分享給各位讀者）

福建這家水司的舉措，對于緩解“三大痛點”有所幫助，但并沒有“從根本上解決問題”。特別是對于供水企業(yè)如何開發(fā)新的融資模式、用高標準服務接通資本市場的問題，這位“老兵”表示：愿意多聽聽同行的好經(jīng)驗、好建議。

附：一位21年供水“老兵”的心里話

我在水司工作了21年，我相信供水人對自己工作是有信心的，我們水司其實是個很典型的例子。

2005年之前，我們很‘傳統(tǒng)’，就是生產(chǎn)技術(shù)很先進，水廠生產(chǎn)很安全，客戶端總表收費，小區(qū)內(nèi)部與我無關(guān)，二次供水都是客戶自己的；2005年，當巨額的客戶欠費被媒體擺到風頭浪尖，市政府下了督察令：三年不完成歷史欠費清理，班子免職。怎么辦？那是我司進入‘新世紀’的第一次革命，全司總動員，三年，真得把歷史的欠費問題基本清理完成。

編輯：葉馨

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