中國(guó)的城市化速度驚人，2010年聯(lián)合國(guó)曾在一份報(bào)告中指出，中國(guó)的城市化速度居世界第一位。的確，改革開(kāi)放30年，中國(guó)城市化取得了令世界矚目的成效，2010年城市化率已達(dá)46.59%，預(yù)計(jì)到“十二五”末，城市化率將達(dá)到51%。但伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的擴(kuò)張，一系列“城市病”也相繼出現(xiàn)，其中飲水安全、內(nèi)澇、污水處理等給水排水領(lǐng)域的問(wèn)題尤為突出。 

10月15日，在水工業(yè)與城市安全高峰論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司巡視員張悅在致辭時(shí)特別指出了給排水設(shè)施建設(shè)對(duì)城市水安全的重要性。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司巡視員張悅大會(huì)致辭

溫總理重要指示 給排水設(shè)施建設(shè)重中之重

張悅表示，目前，由于給排水設(shè)施建設(shè)不足而引起的城市癥結(jié)已經(jīng)引起國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，今年8月，溫家寶總理就在一次批示中指出，要高度重視城市規(guī)劃建設(shè)中暴露的問(wèn)題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，尤其要抓好城市給排水設(shè)施建設(shè)；今年夏天，在天津舉辦的夏季達(dá)沃斯論壇上，溫家寶總理在答記者問(wèn)時(shí)特別指出，中國(guó)的城市化存在一定的問(wèn)題，并沒(méi)有達(dá)到“真正意義”的城市化，城市福利存在不平等性、管網(wǎng)與排水系統(tǒng)等城市設(shè)施與城市規(guī)模不相匹配、城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相違背。 

“給排水建設(shè)是城市建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)力量，城市給排水設(shè)施建設(shè)已成為國(guó)家關(guān)注的問(wèn)題點(diǎn)和重視點(diǎn)，城市的科學(xué)建設(shè)離不開(kāi)給排水領(lǐng)域的技術(shù)支撐。”張悅說(shuō)。他認(rèn)為，國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)足夠重視給排水領(lǐng)域，但政策扶植與市場(chǎng)監(jiān)管并沒(méi)有完全推進(jìn)，導(dǎo)致了“快馬無(wú)好路”現(xiàn)象的出現(xiàn)。張悅表示，政策應(yīng)該具有較強(qiáng)的實(shí)施性，才能更好地促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的約束與技術(shù)的推廣。 

行業(yè)現(xiàn)狀：多重隱患不樂(lè)觀

針對(duì)當(dāng)下給排水領(lǐng)域存在的問(wèn)題，張悅進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。對(duì)于自來(lái)水水質(zhì)，張悅指出，消毒副產(chǎn)物危害嚴(yán)重，不能一味追求消毒劑投加量，在經(jīng)濟(jì)條件允許的范圍內(nèi)要采取原水深度處理措施，降低消毒副產(chǎn)物影響；對(duì)于處理尾水利用，張悅說(shuō)，利用率不高是主要問(wèn)題，沒(méi)有完善的傳輸系統(tǒng)，導(dǎo)致尾水直接進(jìn)入自然水系；談及排水管網(wǎng)問(wèn)題時(shí)，張悅認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有真正的合流制管網(wǎng)，只是傳統(tǒng)的雨水系統(tǒng)在排污水，出現(xiàn)了管網(wǎng)流入地下水與地表水，污水濃度不高的現(xiàn)象，張悅同時(shí)呼吁，要保留雨水管網(wǎng)，建設(shè)獨(dú)立的污水管網(wǎng)；對(duì)于威脅城市安全的內(nèi)澇問(wèn)題，張悅認(rèn)為，要保障城市地下管網(wǎng)的運(yùn)行質(zhì)量，對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)化、數(shù)字化管理，達(dá)到防治城市內(nèi)澇的目的。

資金大力支持 引領(lǐng)數(shù)字化變革

城市的水安全離不開(kāi)給排水設(shè)施的建設(shè)，張悅最后建議，給排水設(shè)施若想更好的服務(wù)于城市，需要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，通過(guò)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，綜合解決城市水系統(tǒng)的問(wèn)題，給排水設(shè)施建設(shè)必須有總體概念和全局概念，不考慮系統(tǒng)的相關(guān)性，“只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林”的行為是絕對(duì)不可行的。 

目前，給排水問(wèn)題已經(jīng)引起了足夠的重視，大量資金已經(jīng)注入，張悅舉例說(shuō)，“十二五”供水規(guī)劃，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資4100億元，其中水廠改造投資465億元；管網(wǎng)改造投資835億元；新建水廠投資940億元；新建管網(wǎng)投資1843億元；水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)投資15億元；供水應(yīng)急能力建設(shè)投資2億元。張悅最后透露，9月中央已經(jīng)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金290億元到給水排水領(lǐng)域，重點(diǎn)流域治理及污水管網(wǎng)建設(shè)下?lián)?0億元。

編輯：羅宇