市場化vs非市場化污水廠運營效率差異明顯

時間：2012-09-24 10:37

來源：中國水網

作者：黃小木

近日，中國水網發布《中國城鎮污水處理市場調研分析報告（2012版）》。《報告》統計分析了以BOT、TOT、BT等市場化方式運營的城鎮污水處理廠，以及以傳統的非市場化方式運營的城鎮污水處理廠的各項數據指標，包括處理能力、投資規模、負荷率、運營成本、排放標準、處理工藝等。

對比結果顯示，在投資、建設環節，由于資金規模門檻以及風險控制難度的限制，TOT模式更易在大、中型污水處理廠中獲得應用，而BOT、托管和BT三種模式則在中小項目中應用更多。同時，隨著單廠平均投資規模的上升，噸水平均投資額有下降的趨勢，從而令TOT項目的噸水投資額相比于其他幾類項目更加便宜。BOT項目的配套管網建設程度最高，不論是單廠平均配套管網投資還是管網投資額在項目中的占比，BOT項目均排在首位。

在運營環節，市場機制的引入對污水處理廠的運行效率起到了明顯的優化作用。TOT、BOT項目的負荷率水平明顯高于非市場化項目，噸水直接成本、噸水用電量也比非市場化項目顯著降低。托管項目不涉及產權的移交，其運營效率比BOT、TOT項目略低，但相比于非市場化項目已經有所改善。BT項目僅在建設環節引入了市場機制，其運營仍由政府主導，因而在運營成本控制方面與非市場化項目近似，且由于BT項目的建設者“不需”考慮建成移交后的運營質量，在直接成本、用電量方面，BT項目表現得甚至比非市場化項目更差。

編輯：羅宇

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