城市排澇到底怎么了？

時間：2012-07-27 10:39

來源：中國水網(wǎng)

作者：趙恒

近日，北京城區(qū)經(jīng)過一輪強降水后，多處路面出現(xiàn)了嚴重積水，交通幾近癱瘓。對暴雨已能提前預(yù)報、提前準(zhǔn)備，為何還會給城市帶來巨大損失？城市內(nèi)澇是否成了大城市的通病？目前，我國大多數(shù)地區(qū)正處于暴雨多發(fā)時節(jié)，下一次“考驗”可能隨時到來，我們又該如何應(yīng)對？

軟環(huán)境建設(shè) 硬條件設(shè)施缺一不可

投入不足，歷史欠賬多；大部分城市采取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的下限是其中重要原因。據(jù)《2009中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計，用于市政基礎(chǔ)設(shè)施的財政性資金，僅有4%投入到排水系統(tǒng)建設(shè)維護中，難以按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行定期養(yǎng)護。

我國大多數(shù)城市的暴雨公式已沿用了幾十年了。2011年，建設(shè)部對我國幾百個主要城市的暴雨公式進行了修訂。在國內(nèi)外，越來越多的采用計算機模型或新的雨型在進行排水系統(tǒng)設(shè)計。

極端天氣的頻率變高的同時，最初設(shè)計的不合理性凸顯，沒有預(yù)測到惡化速度之快。其次，地表低影響開發(fā)少，硬化的不透水路面居多，無法快滲入地下，全靠排水系統(tǒng)，對地下水儲量也不好。最后，排水系統(tǒng)受環(huán)衛(wèi)和大家亂扔垃圾影響，極易堵塞。

監(jiān)控預(yù)警體系管理和預(yù)防措施、設(shè)計理念等都有待加強。

非一蹴而就分流合流交互進行

有專家指出，除了提高標(biāo)準(zhǔn)外，北京的排水系統(tǒng)非常有必要改進。應(yīng)朝著源頭減排-過程匯流控制-末端調(diào)控等多途徑、內(nèi)澇控制-污染控制-資源化利用等多目標(biāo)的排水系統(tǒng)改進。

在城市規(guī)劃方面，主要是設(shè)計理念方面。如可以通過限制徑流系數(shù)、徑流體積外排總量或徑流污染控制總量等對雨水系統(tǒng)進行控制；還可以從規(guī)劃上對城市濕地、雨水塘、下凹綠地等可以調(diào)蓄的設(shè)施進行一些限定；對新開發(fā)區(qū)可以采用“低影響開發(fā)”的理念。

專家還指出，城市內(nèi)澇的確不是短時間內(nèi)能解決的，城市內(nèi)澇問題針對新建城市和舊城區(qū)的解決方法不同。尤其對老城區(qū)。除了工程措施外，非工程措施就顯得非常重要。預(yù)警機制是減少澇災(zāi)損失的重要手段。可以通過提高信息化水平來實現(xiàn)。包括管網(wǎng)信息化、設(shè)計信息化、降雨預(yù)報信息化等。

北京城區(qū)有近1/3的管線是合流制。如二環(huán)內(nèi)幾乎都是合流制。全部改成分流制幾乎沒有可能。所以北京也在采取一些辦法，如對重點的積水地區(qū)增加調(diào)蓄設(shè)施、提高排水能力等。專家認為，可以采取分散式雨水集蓄、減排的方式，實際上也是一種控澇的策略。

鑒古觀今排水系統(tǒng)功能相差多大？

有專家稱，下水道系統(tǒng)的大小主要取決于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，一般采用重現(xiàn)期。我國的雨水管道系統(tǒng)設(shè)計重現(xiàn)期一般為1-3年，重要地區(qū)3-5年，一些舊城區(qū)可能會是0.5年左右；但許多發(fā)達國際的雨水系統(tǒng)重現(xiàn)期都較高，如美國一般為3-25年，特殊地區(qū)更高。

除此之外，國外在對抗城市內(nèi)澇問題上經(jīng)驗豐富。如日本在高密度的城區(qū)采用的多功能調(diào)蓄設(shè)施就非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。即在非雨季節(jié)可用作運動場、停車場等，而在暴雨來臨是可用作雨水調(diào)蓄設(shè)施。德國的“雨水排放費”也非常值得學(xué)習(xí)。還有很多如分散式利用設(shè)施實際上也可起到徑流減排的作用等。

中國古代的排水系統(tǒng)很值得現(xiàn)代人借鑒。如經(jīng)常提到的北海團城的倒梯形磚；一些古建筑周圍的明渠、滲渠等都是生態(tài)排水系統(tǒng)的一種。

北京等大城市在強化排水能力方面已有了具體設(shè)想。北京提出，“十二五”期間要基本建成雨污分流的排水系統(tǒng)；投入21.2億元，對中心城的排水管線全部實施更新改造。針對立交橋下凹橋區(qū)遇到暴雨容易突發(fā)積水的情況，北京市要求，今后在立交橋建設(shè)上盡量減少下挖式設(shè)計，確保在極端天氣下立交橋下不再出現(xiàn)嚴重積水。

編輯：趙恒

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