2011年，作為構(gòu)架十二五規(guī)劃的開局之年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策頻出。隨著污水處理市場的快速發(fā)展，污泥市場也得更多關(guān)注。

2011年3月14日由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家發(fā)展改革委共同編制的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南（試行）》（建科[2011]34號）正式下發(fā)，針對我國城鎮(zhèn)污水處理廠污泥大部分未得到無害化處理處置，資源化利用相對滯后的現(xiàn)狀，《指南》為城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置工作從總則、污泥的來源與性質(zhì)、污泥處理處置的技術(shù)路線與方案選擇、污泥處置方式及相關(guān)技術(shù)、應(yīng)急處置與風(fēng)險管理等方面進(jìn)行了規(guī)劃。同月，國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污泥處理處置工作組織實施示范項目的通知》，要求各地有關(guān)部門高度重視污泥處理處置工作。

政策利好之外，污泥市場究竟如何？中國水網(wǎng)綜合2011年污泥市場相關(guān)報道，找尋出污泥市場的幾個代表數(shù)字，以透視整體污泥整體發(fā)展。

2200萬噸產(chǎn)生量  80%未得到妥善處理

改革開放以來，我國城市建設(shè)快速發(fā)展，尤其是十一五期間，污水處理市場快速發(fā)展。30年間，污水處理廠從37座增長到2800余座，污水處理能力從64萬噸/日增加到12867萬噸/日。全國城市污水處理率已經(jīng)達(dá)到73%。

污水處理能力及處理率增長迅速的同時也帶來了污泥產(chǎn)量的迅速增加。截止到2010年年底，全國城鎮(zhèn)污水處理量達(dá)到343億立方米，脫水污泥產(chǎn)生量接近2200萬噸。但目前大部分污水處理廠缺少良好穩(wěn)定的污泥處置配套設(shè)施，污泥減量化，穩(wěn)定化、無害化，資源化問題亟待解決。

根據(jù)中國水網(wǎng)《2011中國污泥處理處置市場分析報告》分析顯示，我國污水處理廠所產(chǎn)生的污泥，有80%沒有得到妥善處理，污泥隨意堆放所造成的污染與再污染問題已經(jīng)凸顯而出，引起了社會各界的關(guān)注，也推動了污泥處置市場的形成。

2015年末我國污泥產(chǎn)量將超2600萬噸

《中國污泥處理處置市場分析報告（2011版）》，2015年年末，我國脫水污泥年產(chǎn)量將超過2600萬噸。

《“十一五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再利用設(shè)計建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）預(yù)測，到2015年，全國設(shè)施城市與縣城的污水排放總量為510億立方米。截至2009年，全國城鎮(zhèn)污水處理率已達(dá)到75.25%，保守估算，“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)污水率至少會達(dá)到80%。由此預(yù)測，截止到2015年末，全國城鎮(zhèn)污水處理量至少要達(dá)到408億立方米。

按目前每萬噸污水平均脫水污泥產(chǎn)生量6.41噸預(yù)測，到2015年末，我國脫水污泥產(chǎn)量至少將達(dá)2615萬噸，日產(chǎn)脫水污泥約7.2萬噸。

十二五期間污泥處理和處置設(shè)施投資300多億元

10月27日，國家發(fā)改委環(huán)資司辦公室主任姚明寬在“先進(jìn)污水處理論壇”上透露，目前包括《重點流域“十二五”水污染防治規(guī)劃》等在內(nèi)的多項與水處理有關(guān)的專項規(guī)劃正在編制，各項規(guī)劃投資累計達(dá)5000億元。
    據(jù)姚明寬介紹，正在編制的《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，擬新增投資額約4210億元，其中完善和新建管網(wǎng)投資2430億元，新增城鎮(zhèn)污水處理廠投資984億元，升級改造城鎮(zhèn)污水處理廠投資140億元，污泥處理和處置設(shè)施投資312億元，污水再生利用設(shè)施投資344億元。
    另據(jù)參與該規(guī)劃的專家介紹，根據(jù)該《規(guī)劃》，十二五期間，36個省會以上和計劃單列市污泥無害化處置率平均達(dá)到70%，其他城市60%，縣城及重點鎮(zhèn)50%。

僅26個項目參與上報國家污泥處理處置資金支持

在2011年8月的“全國城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)貫標(biāo)研討會”上， 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司巡視員張悅于透露，十二五污泥處理處置市場，國家將有政策投資扶持。但從2011年的項目上報情況來看，僅有26個項目參與上報，其中還包含許多小項目。項目儲備明顯不足。

對此，通用技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司董事薛濤在接受中國水網(wǎng)記者采訪時分析，我國污泥處理處置，國家投資依舊不足，運行資金存在瓶頸我國已上的污泥處理處置項目，基本均是地方政府迫于無奈進(jìn)行出資維持運行。除仍受資金制約外，污泥處理處置技術(shù)的不成熟也是制約項目上報的關(guān)鍵因素。政府與企業(yè)的責(zé)任如何劃分目前尚未確定，污泥處理處置責(zé)任主體復(fù)雜也是制約其發(fā)展的一個重要原因。

白龍港項目每天可處理204噸干污泥

2011年10月21日，亞洲規(guī)模最大的污泥處理設(shè)施——白龍港污泥處理工程正式投運，每天將對204萬立方米污水中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行處理，滿足上海城市近50%的污泥處理需求。

此工程由上海城投總公司下屬的上海市城市排水有限公司承擔(dān)建設(shè)，總投資約6.8億人民幣。采用“污泥重力濃縮＋機(jī)械濃縮+厭氧消化＋脫水＋部分干化” 污泥綜合處理工藝。設(shè)計的污泥處理規(guī)模為每天２０４噸干污泥，為亞洲規(guī)模最大的污泥處理設(shè)施。

根據(jù)上海新一輪環(huán)保行動計劃和城市總體規(guī)劃要求，2020年上海全市污水處理率將達(dá)到90％，相當(dāng)于世界發(fā)達(dá)國家大城市的先進(jìn)水平。屆時，白龍港的處理能力有望達(dá)到342萬立方米/天，成為世界最大的污水處理廠。

第三屆上海水業(yè)熱點論壇參會突破500人

9月16日，由中國水網(wǎng)、上海市政工程設(shè)計研究總院及上海市城投污水處理有限公司聯(lián)合主辦的“2011（第三屆）上海水業(yè)熱點論壇”于同濟(jì)大學(xué)一二九禮堂盛大開啟。來自高等院校、設(shè)計研究、運行管理等單位的500余名業(yè)內(nèi)人士齊聚一堂，聚焦污泥熱點問題。

上海水業(yè)熱點論壇自2009年開始，從最初的200人規(guī)模，歷經(jīng)三屆至500多人，一定程度上反映了污泥市場的快速發(fā)展。第三屆論壇從開始啟動到最終開幕，期間參與人數(shù)遠(yuǎn)超預(yù)期，工作組不得調(diào)整變換更大場地，以滿足更多與會者參會。會后更是受到眾多熱評和好評，充分體現(xiàn)了年度污泥市場的關(guān)注熱度。

“2011污泥處理處置十大推薦案例”揭曉

9月17日下午，在“2011（第三屆）上海水業(yè)熱點論壇”上，中國水網(wǎng)揭曉了“2011年度污泥處理處置適用技術(shù)案例推薦”比選結(jié)果：上海市白龍港城市污水處理廠污泥處理工程、新疆烏魯木齊河?xùn)|污水處理廠污泥消化及熱電聯(lián)產(chǎn)項目等10個項目最終入選 “2011年度污泥處理處置十大推薦案例”；無錫市太湖新城污水處理廠城市污泥生物法調(diào)理-深度脫水及其焚燒示范工程等5個案例最終入選“2011年度污泥處理處置特別關(guān)注案例”。

“污泥處理處置適用技術(shù)案例推薦”始于2010年，希望可以發(fā)現(xiàn)符合國家技術(shù)政策各技術(shù)路線的優(yōu)秀案例信息，向行業(yè)、政府及用戶廣泛推薦案例經(jīng)驗，推動污泥技術(shù)政策的進(jìn)一步實施，促進(jìn)污泥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，加快我國污泥污染問題的有效解決。初定每年一次。2011年度評選2011年于8月正式啟動，9月3日最終評選。據(jù)悉，2012年度評選活動提前，現(xiàn)已開始啟動。

　　案例評審專家組由國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評估工程技術(shù)中心主任、清華大學(xué)教授王凱軍，北京市市政工程設(shè)計研究總院教授級高工杭世珺，中國水協(xié)排水委員會主任楊向平，上海市政工程設(shè)計研究總院(集團(tuán))有限公司總工張辰、中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王洪臣，北京市市政工程設(shè)計研究總院教授級高工黃鷗6人組成。

（本文寫作時發(fā)現(xiàn)，有些報道的數(shù)據(jù)互相有一些出入，我們只選擇了認(rèn)為相對可取的數(shù)據(jù)。對于其他部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行了鏈接，以作參考。）

編輯：谷林