時間： 2018-01-02 09:52
來源： 中國固廢網
作者： 李少甫、丁寧、劉琪
注意！前方高能，值得燒掉你月底殘余的手機流量。本文近1.5萬字，是E20研究院歷經數月調研、分析打造的年度固廢行業研究成果報告，內附海量數據、45分鐘演講視頻，40多幅PPT和論壇所有相關熱文鏈接，為2017的固廢行業做了收官總結，期望能揭示生態文明高度下垃圾分類所影響的2018年的固廢產業新格局。新春之際，謹以此文感謝讀者朋友們一直以來對E20水網固廢網微信公眾號的支持和厚愛，恭祝大家2018新年快樂，身體健康，遇見美麗的風景、暖心的人和更好的自己。
固廢產業如何踐行綠水青山就是金山銀山的理念？3.0時代的固廢產業將迎來怎樣的危與機？生態文明催生的垃圾分類又將給固廢產業帶來怎樣的沖擊？環衛市場化與垃圾焚燒主力軍之間將是怎樣的競合格局？
12月15日，E20環境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長、國家發改委財政部PPP雙庫定向邀請專家薛濤在2017（第十一屆）固廢戰略論壇中，通過大量一手數據全方位盤點了一年來的固廢行業，并解析了垃圾分類下的固廢產業未來所面對的新格局。詳細內容請觀看下方視頻。
往屆固廢戰略論壇薛濤發言：
從2015年的“這是最好的年代，也是最壞的年代”到2016年的“天羅地網，時不我待”，第十一屆固廢戰略論壇上，薛濤以“合久必分，分久必合”為題對垃圾分類下的固廢產業新格局做了分享。在論壇前密集拜訪了十多位固廢領域知名企業家后，這個名稱來自與北京環衛何亮總的交談中的啟發。
圖 1 為了固廢論壇演講，薛濤拜訪了多位固廢領域環保企業家
此次演講中，薛濤從固廢行業分析角度對行業關心的幾大問題做出了解答：
一、根據E20研究院推算，目前在燒的垃圾焚燒業績已經占到了垃圾焚燒總需求的40%，垃圾焚燒的市場將在2020年左右瓜分完畢。未來三年將是垃圾焚燒領域市場最后的高峰期，垃圾焚燒企業的下一個機會將出現在哪里？
二、 2017年被稱為是環衛行業的大市場元年，市場競爭白熱化，環衛企業沖擊上市。在環衛行業市場化大發展下，未來環衛與垃圾焚燒這兩大陣營將迎來怎樣的合作與競爭的格局？
三、垃圾分類勢在必行，在整個垃圾分類的趨勢下，固廢產業新的增長點在哪里？
E20環境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長、國家發改委財政部PPP雙庫定向邀請專家 薛濤
【第1章】合久必分：生態文明催生垃圾分類處置需求
1.1 合久必分、分久必合的固廢行業發展邏輯
在2016年的固廢戰略論壇上，薛濤首次發布了E20的固廢產業“三圈圖”。與那一年劉晶昊主任發言的主題不約而同的是，根據垃圾的不同來源，城市固體廢物來自工業源和農業源垃圾。就像世間萬物發展的辯證邏輯一樣，人類的固廢行業的發展也經歷了合久必分分久必合的反復螺旋上升的迭代過程。
圖 2 固廢產業1.0時代（合久必分）
上古的茹毛飲血的時代，垃圾是“合”的狀態，這個狀態持續到農業和城市的出現，逐步有了原始的“分”的狀態。這個“分”的狀態甚至可以一直算到改革開放前，城市還沒有大發展的時代，這一階段我們國家的固廢產業雛形還處在1.0時代，是固廢產業的萌芽期。在這個階段，農村存在所謂的“小農循環”，農村垃圾得到了分類處置，也就是產生的有機垃圾可以歸田。而城市垃圾在經濟條件較差，物質不豐富的這段時期，在節約的社會風氣下被當作資源得到了很好的利用，真正扔掉的東西很少。但是伴隨著我國的發展，棄置的垃圾越來越多，造成了環境的危害，所以在改革開放前就已經開始啟動了衛生填埋場的建設。
圖 3 固廢產業2.0時代（分久必合）
隨后，進入了第二個階段，也就是改革開放后的高速城鎮化階段，薛濤將其稱為固廢2.0時代。由于環境容量的不足以及大量消費的產生，很多問題紛紛出現，被動應對城市垃圾的大量產生導致了實際上的處置（垃圾填埋到垃圾焚燒）又回到了“合”的狀態，而農業作業方式的改變使農業源垃圾情況類似城市，我們舊時代的物質循環被打破，以減量和“暫時”安全為導向的垃圾處置模式開始積累越來越深層的環境問題（農業土壤地力下降、鄰避現象、空氣污染和資源負荷過重等等）。同時，在這個階段依然存在拾荒者的回收，但是這種回收已經逐漸無法滿足環境保護的需求，同時末端回收利用企業也亟待升級，以對工業源垃圾進行更高效清潔的回收利用。
在這個階段還有一個特點，我們國家對各類垃圾的分散處置的要求都來自某類環境污染事故爆發的被動的應急反應。比如在1993年的深圳危廢倉庫爆炸、2003年的非典爆發等事件后，國家緊急出臺了一批法規政策，使危廢行業得到了較大發展。另外在2013年黃浦江的病死豬事件爆發后，國家也出臺政策推動了“衛生廠”的發展。類似事件還包括在地溝油和泔水豬事件后，國家出臺相關法規政策推進了餐廚行業的發展等都屬于此類“應急、被動、打補丁式”的環境管理模式。
同時，在這個階段，城市的迅速擴大導致填埋場容量的不足，出現了焚燒-填埋的二元末端關系，垃圾焚燒行業得到了高速發展，成為我國近年固廢產業發展的主旋律。垃圾焚燒對垃圾減量起到了至關重要的作用。但是同時，也應注意到，我國生活垃圾中濕垃圾的產生比例較大，混合后焚燒前的預處理使得垃圾焚燒廠出現了中國特有的滲瀝液問題。而滲瀝液的處理使得垃圾焚燒總成本提高了5%-10%，成為了垃圾焚燒行業的一大負擔。論壇中新奇環保對他們的滲濾液技術進行了相關介紹，具體請參看鏈接?：“小而美”有大智慧 新奇環保湯水江談如何做企業價值增量。
編輯： 程彩云
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
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