王立章：地方國有水務企業(yè)混改路在何方？

時間： 2017-02-21 09:39

來源：

作者：王立章

2、根據二級公司合資模式和未來業(yè)務的類型設定股權比例。如果各方均以現金資產入股，則完全是一個全新的企業(yè)，做增量而非存量，可以現代企業(yè)管理制度設計治理模式，發(fā)揮各自所有制的優(yōu)勢，利用社會資本激發(fā)國企現金貨幣資產的更大活力，快速進入市場，股權比例相對靈活；如果，國企以其它資產作為入資，則可根據資產的類型設計股權比例，如果是完全競爭的行業(yè)，則股權比例不受約束，根據雙方的意愿和未來市場的需求進行合理設置，如果是特定行業(yè)，如壟斷行業(yè)，則國有控股，但采取國有民營的方式，引入職業(yè)經理人制度，利用社會資本和機制，激活存量資產，做強、做優(yōu)、做大；

3、根據資產類別分別設計二級混改機制，將風險進行合理分攤和并建立隔離機制，避免個別經營不善，對整體混改的影響；

4、完善職業(yè)經理人制度，鼓勵引入員工持股和股權激勵。根據二級公司混改的類別，分別設計不同的股權激勵方案，以便吸引不同層次的人才，做到人盡其才；

5、根據二級混改公司不同的經營范圍、治理結構、商業(yè)模式等對接不同的資本市場，設計不同的上市路徑和時間表，鼓勵快速接通資本市場；

6、總公司可慢慢變成控股公司，控股或參股不同的下屬二級公司，并根據控股與否分別設計不同的監(jiān)管機制，確保國有資產的保值增值。

總之，堅持公有制與非公有制經濟共同發(fā)展，是我國經濟體制改革的重要內容，混改不是目的，而是手段，不是為了混合而混合，混改的目的是能夠消除公有制以及非公有制之間的障壁，讓國企和非公企業(yè)從產權上有機結合，而不是單純在項目、資金、人員層面進行合作，要真正成為一家人，打造一個符合現代企業(yè)治理的有競爭力能夠培養(yǎng)競爭力和創(chuàng)新力的治理體系。地方國有環(huán)境類企業(yè)在二級公司層面，進行混合所有制改革，有助于這種治理體系的快速建立，借助民營資本和機制，真正做強做優(yōu)做大國企，最終增加整個國家在國際上的競爭力。

地方國企的轉型與升級，也是2017水業(yè)戰(zhàn)略論壇的主要討論話題之一。3月23日、24日，第十五屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇將從具體案例出發(fā)，邀請地方國企代表親身分享經驗與思考。本文作者王立章先生也將在論壇上針對該話題做更深入的主題分享。

歡迎報名參加論壇，到現場參與討論。報名通道請點擊:http://zt.h2o-china.com/meeting/2017/315shui-pc/sign.html

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編輯：葉馨

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