戴曉虎：城市垃圾“礦產” 要實現最大化資源回收

時間： 2015-09-17 16:31

來源：中國固廢網

作者：戴曉虎

2013年12月13日上午，由中國固廢網、清華大學環境學院、中國城市建設研究院聯合主辦的“2013（第七屆）固廢戰略論壇”在北京友誼賓館拉開序幕。同濟大學環境科學與工程學院院長、城市污染控制國家研究中心主任戴曉虎就“國外市政固廢管理技術、產業現狀和發展趨勢”進行了精彩演講。

戴曉虎指出，在世界范圍內，固廢生產量的大小是與國家經濟發展程度密切相關的，中國是世界上固廢產出量最大的國家之一，固廢處理市場大有可為。城市垃圾作為城市礦產，要實現最大化資源回收，國外市政垃圾處理的一些經驗，如全民動員環保、建立市場化價格體系、市場透明化等，是值得我們學習和借鑒的。

圖為戴曉虎發表演講

以下為發言實錄：

各位嘉賓上午好，今天很高興有這個機會和大家做固廢方面的交流，今天我匯報的題目是“國外固廢管理及產業發展的歷史和趨勢”，主要是指市政固廢。我認為，通過回顧國外固廢處理發展歷程，將會對我國迅速發展的固廢市場形成一定指引和借鑒。我的報告主要分成以下五個方面，全球固廢概況、國外固廢管理政策的發展歷程、國外垃圾處理處置技術、國外廢棄物相關產業和國外垃圾技術和政策的發展趨勢。

我國是世界上固廢產出較多的國家之一，中國固廢市場大有可為

首先，我們來看以下全球固廢概況。根據官方統計的數據，美國、俄羅斯和中國是世界上固廢產出較大的國家，所以在中國，固廢處理市場大有發展前途。

市政固廢量的多少是和生活水平密切相關的，其中美國最高，在700千克/人左右，德國是600-700千克/人，相對來說，中國屬于發展中國家，因而人均固廢產出量相對偏低。

固廢的成分也是和國家的發展水平是密切相關的。根據UNEP統計的數據顯示，總體來說，第一發展國家的固廢有機物的含量較高，高度發展國家有機物含量是比較低的。在中國，垃圾處理遇到很多難點，其中很重要的一部分就是垃圾有機物比較高，垃圾物濕度較大。

經濟是固廢管理政策制定的重要杠桿

接下來，我們來談一下國外固廢管理政策的發展歷程。在美國，二戰之前的相當一段長的時間內，垃圾處理關注度還沒有明顯提升。直至二戰結束，大家開始注重經濟發展，在這個過程當中，垃圾處理事業才得到了相應的發展。美國從1965年開始，至70-80年代，開始推行一系列法律法規，如資源循環利用、禁止所有市政污泥和工業垃圾倒入海洋等。

歐盟目前主要的法律框架體系是倒三角，首先是源頭控制，其次是分類進行直接利用、循環利用或回收，最后是最終處置。在歐盟，處理市政垃圾是要收費的，這個費用由老百姓自己出。老百姓門口有一個垃圾桶，三個禮拜能全部裝滿，就按垃圾桶的體積量來收費，有60升、100升等幾種規格。目前德國垃圾處理費平均是300歐元/桶。

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編輯：陳丹丹

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