時間： 2015-07-20 14:26
來源： 中國水網
作者： 薛濤
2、地方保護思路的暗藏
作為一級地方政府，積極發展地方環保產業是可以理解的，但是，如果采用不公平的手段，將導致省與省之間形成類似國與國之間的貿易壁壘，而這正是國家在急于整治的。在河北省發布的意見中除了鼓勵的內容，定向招商設置要求“強迫成立分公司或者與本省企業合作”的條款，不但不利于擇優錄取，有礙公平競爭，也有可能保護了落后，甚至這背后也為腐敗也留下了伏筆。
類似的，還有湖南省近期發布的《關于加快環保產業發展的意見》，其中第十四條中提到：
對參與省外大型項目或政府采購項目招投標中標，符合條件的按照一定標準給予獎勵，對赴境外參加大型國際展會的企業，在展位費、人員費方面給予一定補貼。
這種條款的規定會導致湖南省環保企業在參加省外競爭性招標項目中處于不適當的有利地位，破壞了公平競爭的環境，會導致保護落后的情況發生，甚至會導致省與省之間的補貼大戰（類似各省在招商時的讓利大戰）。這種情況很類似國與國之間的為了保護地方產業而屢屢發生的出口補貼大戰，其也因違反國際公平貿易準則而屢受指責。
綜上所述，我們對待上述這些政策文件，既要為地方政府積極響應國家改革創新推進環保事業發展而心懷歡喜，也要從批判的角度深入思考，用第三只眼客觀分析其背后隱藏的涵義。目前國家發改委委托E20環境平臺的征詢活動，已獲得30多家企業的積極響應和參與，我們將呼吁更多的企業和社會團體一起參與，發掘身邊的地方保護條款，打破阻礙環保市場準入和公平競爭的規定，為環保行業創建一個真正的公平競爭、合作共贏的市場環境。
(來源：E20環境平臺 作者：薛濤 發布時間：2015-7-17)
編輯： 李曉佳
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，北京易二零環境股份有限公司總經理，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員、中國城市環境衛生協會垃圾焚燒專家委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、中建環能等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
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