王錦堂 教授

　　2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織，這是我國在新世紀推進改革開放的又一個里程碑。以此為契機，政府將對不符合WTO規(guī)則的政策、法規(guī)進行調(diào)整，改變對經(jīng)濟貿(mào)易的管理方式，為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境，以促進經(jīng)濟的增長和效益的提高。
　　那么，入世對中國水處理技術(shù)會帶來哪些機遇與挑戰(zhàn)，我們又該如何應(yīng)對呢？

一、機遇

　　隨著進入WTO后，國內(nèi)市場的國際化發(fā)展進程加快，入世將給我國的水處理技術(shù)帶來良好的發(fā)展機遇。我國水處理技術(shù)的具體優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：
　　1．起點高，發(fā)展快。
　　我國水處理劑的研制和生產(chǎn)是從20世紀70年代初引進13套大化肥裝置后開始的，天津化工研究院、南京化工大學(xué)等率先從事研制工作，填補了國內(nèi)水處理行業(yè)的空白。進入90年代，為了使我國水處理技術(shù)向更高水平方向發(fā)展和加速工業(yè)化進程，為形成具有中國知識產(chǎn)權(quán)的水處理技術(shù)體系，國家科委進行專項撥款，從1992年起對39個重點科研項目進行扶植，這些項目以創(chuàng)新開發(fā)為主，達到了國際先進水平，其中還有一些成果處于國際領(lǐng)先水平，有的已申請專利，并有一批科研成果實現(xiàn)工業(yè)化。這些成果大部分滿足了國內(nèi)需要。在二十世紀，經(jīng)歷了七十年代打基礎(chǔ)，八十年代大發(fā)展，九十年代上水平這樣一個發(fā)展歷程。

　　2．品種全，有一定的規(guī)模。
　　到目前為止，水處理藥劑已具有七大類51個品種，基本上滿足了國內(nèi)市場的需求，已廣泛地應(yīng)用在化肥、石化、火電、冶金、采礦、石油、造紙、化工、紡織、印染、市政、制冷和賓館等領(lǐng)域，生產(chǎn)冷卻水處理劑的廠家有400多家，2000年為20萬噸，年產(chǎn)值約20億元以上，水處理劑出口約為4000噸，入世后具有產(chǎn)品產(chǎn)量和生產(chǎn)能力的競爭優(yōu)勢。

　　3．生產(chǎn)成本相對較低。
由于我國大部分水處理化學(xué)品的開發(fā)費用較少，加之國內(nèi)自然資源和勞動力資源相對價廉，因此，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本較低。中國地大物博、人口眾多，水處理劑的市場潛力巨大。入世后，具有產(chǎn)品成本的競爭優(yōu)勢, 還具有市場本地化的優(yōu)勢。目前國外公司已經(jīng)使用我國的水處理產(chǎn)品。

　　4．有利于先進技術(shù)的引進。
　　入世后，外國投資者來華投資的環(huán)境將會進一步改善，中國市場的巨大潛在需求對外國投資者會產(chǎn)生更大的吸引力。這將促使世界各國投資者尤其是跨國公司來華投資的機會增加。一些外國投資者或跨國公司為了盡快占領(lǐng)中國市場，可能愿意通過向中國出口技術(shù)和轉(zhuǎn)讓技術(shù)，甚至?xí)谌A設(shè)立研究與開發(fā)中心，以確立自己的競爭優(yōu)勢，這有利于我國引進先進的技術(shù)。

二、挑戰(zhàn)

　　入世將給我國的水處理行業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，也將帶來較大的沖擊。協(xié)議規(guī)定，關(guān)稅降至整體平均為9.4%，美國優(yōu)先產(chǎn)品為7.1%。這就意味著加入WTO后中國的水處理技術(shù)將面臨更加激烈的競爭，政府對其保護將進一步減少。
因此，我們水處理工作者應(yīng)國外、國內(nèi)水處理行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢有所了解，以揚長避短，爭取主動，贏得發(fā)展。
目前，國外水處理技術(shù)的發(fā)展有以下幾個特點：

　　1．政府與民營機構(gòu)聯(lián)手
　　目前在美國、南美洲一些國家和亞洲的印尼等國的許多城市都開始和民營水務(wù)公司展開合作。僅供水一項，水工業(yè)全球的年產(chǎn)值就可以達到4000億美元。這相當于全球石油工業(yè)的40％，越來越多的城市開始選擇民營供水公司，這些水務(wù)公司能夠以極低的費用來推動整個水系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，而政府則把節(jié)余的資金用來更新水廠的設(shè)備。
　　目前，全球最大的四家水務(wù)公司分別是法國的蘇伊士、威望迪（vivendi）、英國的泰唔士河和美國的阿祖里克斯（Azurix），其中蘇伊士公司是最成功的一家。它在6年間從瀕臨破產(chǎn)發(fā)展成市值350億美元的跨國水務(wù)公司，足以證明水工業(yè)的吸引力。蘇伊士公司1999年利潤為15億美元，已和馬尼拉、卡薩布蘭卡、圣地亞哥和亞特蘭大等20多個大城市展開合作。

　　2．戰(zhàn)略兼并聯(lián)合
　　隨著市場競爭的加劇，工業(yè)企業(yè)間的兼并與聯(lián)合戰(zhàn)略增多，能對用戶提供全方位服務(wù)的大水處理公司將在市場中起主導(dǎo)作用。水處理公司間的兼并與收購具有積極的戰(zhàn)略意圖，因為收購已滲透或占領(lǐng)某一水處理領(lǐng)域及市場的公司比重新開拓市場容易，如Betz 公司收購Dearborn 公司成立BetzDearborn公司之后，在中間市場的銷售額由15%增加到28%，成為在80多個國家擁有用戶、總資產(chǎn)達12億美元的跨國公司； Nalco公司在1999年也被法國一家大公司收購。

　　3．公司集約化
　　用戶越來越偏愛能提供全方位服務(wù)的大公司。水處理公司與工程公司實現(xiàn)聯(lián)合戰(zhàn)略后，就具備了對重工業(yè)用戶提供全套服務(wù)、總承包的能力，例如1996年6月Nalco公司和Filter公司實施戰(zhàn)略聯(lián)合，各控股50%，成立了Treated Water Outsouring（TWO）公司，它能在用戶現(xiàn)場興建、管理和運行水處理系統(tǒng)。目前的一種趨勢是工業(yè)企業(yè)選擇一家能滿足其全部或大部分需求的水處理公司，并與之合營，從而使用戶與水處理公司間的聯(lián)合日益緊密。

　　4．開拓國外市場
　　拉丁美洲水處理化學(xué)品市場年增長速度高于12%，一些亞太國家的年增長速度則高達30%，遠超過美國3-5%、歐洲5-7%的增長率。中國、馬來西亞、新加坡、韓國、泰國、巴西、墨西哥、智利、阿根廷等國家都是很有希望的市場。
　　美國、日本和西歐等發(fā)達國家的國內(nèi)市場趨于飽和，為尋求發(fā)展，各大水處理公司正將目光轉(zhuǎn)向拉丁美洲、亞洲和非洲等國外市場，在國外設(shè)有分支機構(gòu)或代表處，通過合資或獨資建廠，搶占國外市場，積極擴大市場占有率，使市場競爭十分激烈。如Nalco公司在拉丁美洲的市場銷售額約為6000-7000萬美元，占整個拉丁美洲水處理市場的2/3，1996年上半年，Nalco公司在該地區(qū)的市場銷售額增長了17%。Betz收購了Dearborn之后，國外市場占有率已由28%增至44%。

　　5．技術(shù)、產(chǎn)品專業(yè)化
　　目前許多公司均以水處理藥劑方面的單項專利技術(shù)見長，如Nalco公司在現(xiàn)場服務(wù)管理，尤以示蹤在線監(jiān)測方面、Great Lakes Chemical 公司在含溴殺菌劑方面、Rohm ＆ Hass 公司在專用殺菌劑、聚合物和離子交換樹脂方面、Cytec公司在水溶性聚合物方面、Buckman在殺菌劑方面等具有優(yōu)勢。另外，Union Carbide 公司的戊二醛、Bayer 公司的PBTCA(2-膦酸基丁烷-1,2,4-三羧酸)、FMC公司的POCA(膦酰基羧酸)、Donlar公司的聚天冬氨酸、Drew 的鍋爐除氧劑MIKORr、Betzdearbon公司的HTP-2、PEGAE和聚環(huán)氧琥珀酸等、日本三菱和法國STOHORSE等公司的絮凝劑，都具有領(lǐng)先的優(yōu)勢。

　　6．產(chǎn)品環(huán)保化
　　研究低毒和無毒的產(chǎn)品，開發(fā)低磷藥劑（如PAPEMP、PBTCA、HPA、POCA等）和可生物降解藥劑（聚天冬氨酸、聚環(huán)氧琥珀酸）；以低磷、非磷配方代替磷系、鉻系配方，以全有機配方代替含金屬配方；以臭氧、過氧化氫、溴化海因等取代Cl2、MBT等殺菌劑；以DEHA、DEAE葡萄糖酸鹽取代鍋爐的鉻酸鹽、肼類等緩蝕劑；以聚丙烯酰胺、聚丙烯酸鈉取代泛用的無機混凝劑。

　　7．相關(guān)技術(shù)迅速發(fā)展
　　(1) 生產(chǎn)過程的自動化
　　水處理藥劑生產(chǎn)的自動化，為產(chǎn)品的質(zhì)量提供了良好的保證；
　　(2) 計算機管理
　　監(jiān)測和分析技術(shù)上的進步，如TRASAR技術(shù)，為水處理的計算機系統(tǒng)管理提供了良好的基礎(chǔ)，在線監(jiān)測、遠程控制等使水處理服務(wù)工作更加科學(xué)。
　　(3) 水處理工程
　　性能優(yōu)異的水處理設(shè)備的設(shè)計制造、機泵選型的實用性和先進性、管線運行的合理性和科學(xué)性、計算機輔助設(shè)計在水系統(tǒng)中的應(yīng)用，使水處理工程產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　8．其它
　　(1) 研究相應(yīng)的配套技術(shù)，如配方篩選的協(xié)同效應(yīng)研究、試驗方法、系統(tǒng)監(jiān)測方法的研究；
　　(2) 基礎(chǔ)理論研究，(3) 如不(4) 同(5) 藥劑的作用機理等。

　　目前，我國的水處理技術(shù)所面臨的困境主要表現(xiàn)在：
　　1．缺乏具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。
　　隨著世貿(mào)組織的臨近，知識產(chǎn)權(quán)的保護已提到日程上來。知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新已成為我們目前的主要任務(wù)，剖析、仿制已不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展的需要。
　　根據(jù)世界貿(mào)易組織實施的與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)（TRIPs）保護協(xié)議，WTO各成員國應(yīng)擴大對知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍，這要求中國企業(yè)必須通過支付專利許可證費用來合法購買西方發(fā)達國家的專利。政府也將加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴懲任何有損國家和企業(yè)名譽的侵權(quán)行為。因此，未來關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的爭端在一定時期內(nèi)將不可避免地呈現(xiàn)上升趨勢。
　　目前，我國在無機高分子絮凝劑方面已形成了不少專利，具有一定的優(yōu)勢，但在有機高分子絮凝劑、緩蝕阻垢劑、殺菌劑、阻垢分散劑等方面專利產(chǎn)品少，缺乏針對性強的獨具特色的藥劑，沒有強有力的參與國際競爭的拳頭產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品和明星企業(yè)。只有通過不斷地研制創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，才能形成自己的品牌，才有可能具有國際競爭力。
　　2．生產(chǎn)規(guī)模小且分散，
　　3．技術(shù)相對落后，
　　4．質(zhì)量不穩(wěn)定，
　　5．缺乏國際競爭力
　　現(xiàn)有的水處理劑產(chǎn)量盡管已基本滿足國內(nèi)市場的需求，但每個生產(chǎn)廠的規(guī)模小，單劑的生產(chǎn)最高為2-3噸，難以適應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量的均勻穩(wěn)定、降低生產(chǎn)成本、出口等要求，尤其在聚合物的生產(chǎn)上（如分子量的大小、分子量分布等）存在很大的差距。
　　6．應(yīng)用技術(shù)水平較低。
　　在廢水處理與回用技術(shù)經(jīng)濟水平，總體來說是效率低、成本高。缺乏水資源化處理的高效、低耗工藝及相應(yīng)的設(shè)備，導(dǎo)致廢水回用率低，現(xiàn)有的水污染處理設(shè)施的運行率較低，廢水處理的合格率在55%左右。
　　7．工程研究設(shè)計、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)的配套方面未完全系統(tǒng)化,缺乏國際競爭的能力。
　　配套設(shè)施的不完善，影響水系統(tǒng)管理的自動化，浪費人力資源，如石化一個水系統(tǒng)，需16～20人（4班3倒，每班4～5人，加上分析人員），而Nalco公司在自動化控制和管理、實現(xiàn)遠程監(jiān)測控制方面，Merck公司在水質(zhì)分析儀器方面，均具有明顯的優(yōu)勢，從而為水處理的管理和正常運行提供了保證。
　　8．缺乏大量的科研和軟件開發(fā)的投入。
　　沒有投入，就沒有產(chǎn)出，沒有科技投入，就沒有生命力。目前的資金投入僅限于工業(yè)化的生產(chǎn)，而對基礎(chǔ)研究的投入很少，從而使得水處理技術(shù)方面處于無縱深、無層次、技術(shù)儲備少的狀況，無法步入自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)的運行狀態(tài)。
　　另外，由于中國大幅度降低關(guān)稅和削減非關(guān)稅壁壘，進入我國市場的交易成本將大大降低，外國投資者不再需要繞過高關(guān)稅壁壘，有可能減少對華直接投資。即使來華投資，他們不再需要將技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為前提條件。尤其是美國等一些西方國家，其一貫實行的對我國的高技術(shù)出口限制政策可能在一定時期或一定程度上有所加強。這些都不利于我國引進國外的先進技術(shù)。

三、對策

　　中國的水處理行業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)相比，它們經(jīng)受了更多市場競爭的考驗，因而，進入WTO對它們來說，機遇大于挑戰(zhàn)，平等、競爭和全球化的市場環(huán)境將有助于進一步提升中國水處理行業(yè)的競爭力，改善服務(wù)業(yè)的質(zhì)量，迎接全球化的挑戰(zhàn)。
　　水處理行業(yè)迎接入世的根本對策是加快發(fā)展、提高科技創(chuàng)新能力、搞好環(huán)境保護，提高競爭力。此外，還要并利用世貿(mào)組織的有關(guān)協(xié)議條款尋求保護對策。

　　1．加快發(fā)展優(yōu)勢項目，積極引進國外先進技術(shù)
　　加快發(fā)展我們的優(yōu)勢項目，如有機膦、無機混凝劑和部分殺生劑等，改變現(xiàn)在的規(guī)模小而散、集中度低的現(xiàn)狀，形成規(guī)模效益。
　　積極引進我們的劣勢項目，如聚合物和高效殺生劑等，以完善水處理技術(shù)。

　　2．完善科技進步的運行機制，提高科技創(chuàng)新能力
　　由于現(xiàn)在的大多數(shù)產(chǎn)品以仿制為主，若不盡早對產(chǎn)品進行改造和創(chuàng)新，盡快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品及企業(yè)品牌，則將面臨非常被動的局面。因此，創(chuàng)造一個尊重人才、吸引人才、留住人才的良好工作環(huán)境，完善運行機制，提高水處理技術(shù)的科技創(chuàng)新能力。

　　3. 加強環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展
　　水處理行業(yè)在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。水處理技術(shù)所具有的節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、保護環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量等一系列特有的功能，已為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出了歷史性貢獻。但水處理行業(yè)本身的發(fā)展所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)也取自于環(huán)境，其許多產(chǎn)品還有許多不符合環(huán)保的要求，如有毒、高磷、重金屬的藥劑或配方產(chǎn)品，目前的技術(shù)上還不能滿足水處理的需要，因此，水處理行業(yè)本身也面臨著持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的問題。開發(fā)出低毒、甚至無毒的與環(huán)境友好的綠色水處理產(chǎn)品以及合理、經(jīng)濟、安全的綠色水處理工藝，是每一個水處理工作者必須面對的課題。

　　4．掌握世貿(mào)規(guī)則，積極參與國際競爭
　　具有出口優(yōu)勢的企業(yè)，要掌握世貿(mào)組織減讓關(guān)稅和取消關(guān)稅壁壘的原則，抓住機遇，在東南亞、非洲、拉丁美洲等水處理技術(shù)相對落后的地區(qū)積極推廣，加速現(xiàn)有成果的國際化。擴大產(chǎn)品的出口。并在出口中，利用世貿(mào)組織的規(guī)則，維護自已的權(quán)益。
　　具有海外投資比較優(yōu)勢的企業(yè)，要掌握世貿(mào)組織的最惠國待遇、國民待遇、投資自由化等原則，積極大膽地實施“走出去”的經(jīng)濟全球化發(fā)展戰(zhàn)略，到境外投資辦廠，從單純的商品輸出向資本輸出、跨國經(jīng)營轉(zhuǎn)變，利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，拓展發(fā)展空間。并在境外投資中，利用WTO規(guī)則，維護自己的權(quán)益。
　　水處理企業(yè)還可變?nèi)胧赖臎_擊為機遇，在沖擊中尋找機遇。如利用入世后外資進入增加、外國投資者競相選擇中國合作伙伴的機會，爭取有利的合資合作條件。利用國內(nèi)的低成本優(yōu)勢和豐富的勞動力資源，繼續(xù)“引進來”，加大吸收國外資本、先進技術(shù)和現(xiàn)代管理的力度。

　　5．利用協(xié)定條款，尋求保護對策
　　由于中國是以發(fā)展中國家身份入世，允許采用某些貿(mào)易保護措施。水處理企業(yè)可利用保護措施（反傾銷、反補貼條款、保障條款，幼稚工業(yè)保護條款、一般例外和安全例外條款等）積極向有關(guān)部門反映企業(yè)的意見和要求，通過政府部門的采納而尋求保護，以爭取有利于企業(yè)發(fā)展的外部壞境條件。

四、展望

　　如果把20世紀稱作石油世紀的話，那么21世紀很可能就是水世紀。與變幻莫測的通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)相比，水工業(yè)廣闊的市場、巨額的產(chǎn)值和穩(wěn)定的收益無疑更具吸引力，是21世紀最好的投資領(lǐng)域。
　　只要我們能充分利用現(xiàn)有的水處理技術(shù)優(yōu)勢，進一步加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，加強國際間的水處理技術(shù)交流，在國際市場上形成我們的拳頭技術(shù)和產(chǎn)品。提高我國的水處理技術(shù)的地位。
　　相信我們的明天會更好。