導(dǎo)語

工業(yè)廢水污染問題引人關(guān)注，它是近年來造成重大污染事故的罪魁之一；工業(yè)廢水處理市場發(fā)展前景被人看好，它是桑德、美華博大、曉清環(huán)保等一批知名環(huán)保企業(yè)的主要業(yè)務(wù)，也造就了萬邦達、中電環(huán)保、維爾利這樣的創(chuàng)業(yè)板新貴。5-6月，中國水網(wǎng)記者整理了近2年來所主辦活動的發(fā)言資料，采訪了多位工業(yè)廢水領(lǐng)域的專家、企業(yè)家，對工業(yè)廢水處理的主要問題進行了分析，對其技術(shù)發(fā)展方向、商業(yè)模式等進行了探討。本文系根據(jù)系列訪談分析整理的文章之一。

【中國水網(wǎng)專題訪談】工業(yè)廢水處理十大難題

由于工業(yè)廢水中污染物的特性，近年來發(fā)生的比較嚴(yán)重的污染事故幾乎都和工業(yè)廢水有關(guān)：哈爾濱停水事件是因為中石化雙苯廠污染水源，廣東北江鎘污染事件是由于韶關(guān)冶煉廠設(shè)備檢修期間超標(biāo)排放含鎘廢水所致，貴州都柳江污染事件則是因為獨山縣一硫酸廠非法將大量含砷廢水排入都柳江上游河道，而云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司是造成陽宗海水體砷污染的主要來源之一，江蘇鹽城水污染事件則系該市標(biāo)新化工有限公司向主水口上游偷排污水所致。最近，類似的事件還是時有發(fā)生，影響最大的莫過于紫金礦業(yè)“污染門”、哈藥“污染門”。

上述事件中，有事故、有偷排、有治理不當(dāng)，都和工業(yè)企業(yè)自身有莫大干系，同時地方環(huán)保部門也因“監(jiān)管不力”備受指責(zé)。這些見諸媒體、被“暴曬”的事件，可以說是工業(yè)廢水處理現(xiàn)狀的縮影，處理起來“難難難”，不能達標(biāo)就“瞞瞞瞞”。

原因是什么呢？

中國水網(wǎng)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，工業(yè)廢水處理的困難既有技術(shù)的也有市場的，還有宏觀環(huán)境和管理的。主要問題如下：

第一，技術(shù)特別復(fù)雜。對治理工藝的選擇要考慮很多方面，包括污染企業(yè)的生產(chǎn)工藝。工業(yè)廢水的處理工藝復(fù)雜，有些企業(yè)投資不夠，所以沒有做好，有些企業(yè)，投資夠了，卻由于后期管理不善，導(dǎo)致出水不達標(biāo)，也不能實現(xiàn)預(yù)期效果。它不像市政污水污染物單一，技術(shù)相對簡單。

第二，技術(shù)水平有限。從目前掌握的技術(shù)水平看，目前很多國內(nèi)工業(yè)污水的處理，理論上是達不到標(biāo)準(zhǔn)的，也許檢查時能應(yīng)對，但是真正長期穩(wěn)定運行還不能夠。如制藥廢水，味精廢水，處理難度很大，目前技術(shù)水準(zhǔn)還得提高。

第三，我國經(jīng)濟還不十分發(fā)達，污水難處理、高產(chǎn)污的企業(yè)還不得不運行。比如就制藥行業(yè)來說，我國很多制藥廠是初級制藥，產(chǎn)污量很大，國外藥廠把這些初級產(chǎn)品買走做一些化學(xué)加工以提高藥效，這時的產(chǎn)污比較低，產(chǎn)生價值更多。但是我國制藥生產(chǎn)技術(shù)沒那么高，只能“干笨活”，附加值也有限。

第四，工業(yè)園區(qū)問題。工業(yè)園區(qū)本意是將工業(yè)廢水集中處理，但是又造成了新的問題。工業(yè)廢水都集中到一起后，末端建有公共的集中式污水處理廠，每個工廠的污水要處理到一定程度才能進入這個污水處理廠。結(jié)果容易處理的污染物質(zhì)，工廠自行處理了，到了末端的污染物質(zhì)大部分都是難以處理的，最終污水處理廠的負荷非常高，沒有辦法實現(xiàn)污染物的削減。

第五，“負效應(yīng)”問題。產(chǎn)生污染的企業(yè)并不想在污水治理方面投入太多，對于逐利的企業(yè)來說，工業(yè)廢水的治理除了應(yīng)付環(huán)保部門的檢查以免于被責(zé)罰外，并無益處，反而是增加了其成本。

第六，市場混亂問題。承接工業(yè)廢水治理項目的治污企業(yè)（環(huán)保公司）魚龍混雜，因此行業(yè)中形成惡性競爭，一些曾經(jīng)致力于工業(yè)廢水領(lǐng)域的企業(yè)在遇到機會時紛紛轉(zhuǎn)型。

第七，規(guī)模效應(yīng)問題。工業(yè)廢水處理項目單子不夠大，同市政污水處理相比，難以形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)生大企業(yè)。雖然這個領(lǐng)域也有優(yōu)秀環(huán)保公司，但是很難像市政污水處理企業(yè)那樣，日處理規(guī)模達到百萬甚至千萬噸。

第八，商業(yè)模式問題。每個環(huán)保公司各有其出奇制勝的生存之道，但是主要仍為EPC，其他普適的商業(yè)模式仍在摸索。

第九，零排放誤區(qū)。我國推行工業(yè)廢水處理零排放已多年，但是實際上，真正意義上的零排放是做不到的，我國目前也不存在完美的零排放案例。如果廢水治理后，產(chǎn)生了廢氣、廢渣等新的污染，那就不是零排放。

第十，排放標(biāo)準(zhǔn)難落實、監(jiān)管不嚴(yán)問題。監(jiān)管不嚴(yán)、“一刀切”、脫離實際是一些行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)難以落到實處的主要原因。

后記：本文為工業(yè)廢水訪談系列文章中的第一篇，后續(xù)相關(guān)主題文章將陸續(xù)發(fā)布，敬請關(guān)注。此次專題訪談，特別感謝清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院左劍惡教授、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染治理委員會秘書長王家廉、清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤、美華博大董事長趙笠鈞、北京杰佳杰公司總經(jīng)理唐一、萬邦達副總經(jīng)理宮正、中冶華天、重慶遠達水務(wù)等專家、企業(yè)接受專訪或提供意見。

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編輯：全新麗