吉林省是水資源短缺的省份，人均水資源占有量為全國平均水平的2/3，水資源時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配。吉林省嚴格控制水資源總量優(yōu)化水資源配置，加快吉林省經(jīng)濟發(fā)展。

　　一是加快水量分配，確立水資源開發(fā)利用控制紅線。根據(jù)松遼流域水量分配方案，制定我省區(qū)域水量分配方案和取水許可總量控制指標，并逐級分解到各地。各地根據(jù)取水許可總量控制指標和實際情況制定年度取用水計劃，建立覆蓋全省各行政區(qū)的取水總量控制體系。

　　二是嚴格取水許可審批，開展取水許可清理工作。今后在審批新增取水許可時，切實做到“六個不批”，對已達到區(qū)域用水總量控制指標的、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的、不符合行業(yè)用水定額標準的、不符合水功能區(qū)水質(zhì)目標要求的、在地下水超采區(qū)取用地下水的、未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和計量設(shè)施的，一律不批取水許可。通過取水許可審批制度的約束，從根本上避免突破區(qū)域用水總量、過度超采地下水、超定額用水和超標準排放污水等違法現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)省政府新頒布實施的《吉林省取水許可管理辦法》，全面開展全省現(xiàn)有取水許可的清理工作。編制水資源費征收標準調(diào)整方案，擴大征收范圍，提高征收率，確保水資源的足額征收、足額上繳，確保水資源費主要用于水資源的管理、節(jié)約和保護。

　　三是推進規(guī)劃水資源論證工作，嚴格建設(shè)項目水資源論證管理。嚴格執(zhí)行水資源論證制度，對擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的一律責令停止。加強建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)、報告書評審專家管理，嚴格建設(shè)水資源論證報告書審查。以各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、高耗水行業(yè)的專項規(guī)劃以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為重點，啟動規(guī)劃水資源論證試點工作。今后上報批準的農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和中西部地區(qū)旱田節(jié)水高效農(nóng)業(yè)建設(shè)等涉及用水總量和用水效率控制的規(guī)劃，都要進行水資源論證。

　　四是強化水資源統(tǒng)一調(diào)度管理。加大水資源調(diào)度工作，加強水資源調(diào)度制度建設(shè)，搞好重要江河、大中型水庫和調(diào)引水工程的水資源聯(lián)合調(diào)度研究，探索水資源調(diào)度與防洪調(diào)度的有機結(jié)合，水量調(diào)度與水質(zhì)調(diào)度的有機結(jié)合，實現(xiàn)科學調(diào)度和精準調(diào)度，保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，提高水資源的利用效率。

編輯：孫寧