環(huán)境服務(wù)業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展水平是反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)是否成熟的重要標(biāo)志。我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)包括環(huán)境技術(shù)服務(wù)、環(huán)境咨詢服務(wù)、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理、廢舊資源回收處置、環(huán)境貿(mào)易與金融服務(wù)、環(huán)境功能及其它服務(wù)等與環(huán)境相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)。其當(dāng)前尚存在比重相對(duì)偏低、水平不高、市場(chǎng)發(fā)育不規(guī)范、發(fā)展外部環(huán)境不完善等問題。

那么，我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展前景如何？發(fā)展之路何在？在于近期舉辦的“2011城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”（http://www2.h2o-china.com/meeting/2011/news.shtml ）上，此問題成為行業(yè)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。

環(huán)境服務(wù)業(yè)將為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

據(jù)環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司科技處處長(zhǎng)王開宇在“2011城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上介紹，目前，我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比重約為15%，尚處于產(chǎn)業(yè)化的初期階段。遠(yuǎn)不及在發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)占比50%-60%的現(xiàn)狀。

對(duì)此，王開宇表示，今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展將是我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，用環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)環(huán)境裝備制造業(yè)的發(fā)展，從而提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體水平。

清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任、中國(guó)水網(wǎng)顧問總編傅濤也表示，水務(wù)市場(chǎng)的核心不是投資而是服務(wù)。傅濤說，由于我國(guó)公共財(cái)政體系無法支撐城市的快速發(fā)展，所以與國(guó)外提高發(fā)展效率的出發(fā)點(diǎn)不同，我國(guó)城市水業(yè)市場(chǎng)化改革的第一動(dòng)機(jī)是吸引投資。面臨“十二五”，連通水務(wù)在內(nèi)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，真正向服務(wù)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的時(shí)代已經(jīng)拉開。傅濤提倡資產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)的分離，讓運(yùn)營(yíng)服務(wù)完全進(jìn)入市場(chǎng)。

環(huán)境服務(wù)業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇

美國(guó)美華集團(tuán)大中華區(qū)總經(jīng)理黃建源在“2011城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上稱，從世界貿(mào)易中心•國(guó)際貿(mào)易論壇提供的信息來看，世界范圍內(nèi)，環(huán)保設(shè)備及其他投入資金量百分比為53.9%。環(huán)境服務(wù)業(yè)投入資金量占比41.6%，具有高發(fā)展?jié)摿Α?/p>

聚焦中國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)，王開宇也表示，其正面臨著重大發(fā)展機(jī)遇：

首先，城鎮(zhèn)污水處理、污泥無害化處置、垃圾處理、脫硫脫硝等環(huán)境污染治理設(shè)施的建設(shè)力度進(jìn)一步加大，面源、機(jī)動(dòng)車等污染控制將成為新的污染減排領(lǐng)域，環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和空間將進(jìn)一步拓寬。

第二，隨著我國(guó)環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)的加快污染減排重點(diǎn)也將從工程減排逐步向結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)將作為政策設(shè)計(jì)和監(jiān)管的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和存量效應(yīng)發(fā)揮并重，相應(yīng)的設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)將成為穩(wěn)定增長(zhǎng)的新發(fā)展領(lǐng)域。

第三，隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和污染治理設(shè)施的建設(shè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)已經(jīng)不能再單純地依賴工程建設(shè)和設(shè)備制造，環(huán)境服務(wù)業(yè)勢(shì)必成為拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)涵蓋面、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的突破口。

另外，我國(guó)世貿(mào)組織和自貿(mào)區(qū)環(huán)境服務(wù)貿(mào)易談判的進(jìn)行，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高，為中國(guó)環(huán)境服務(wù)企業(yè)走出去提供了更多的可能和條件。

此外，國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的確立，將環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展提升到新的高度，將得到國(guó)家財(cái)政金融等相關(guān)政策的扶持。

傅濤表示，環(huán)境服務(wù)正呈現(xiàn)多元化發(fā)展，從自來水服務(wù)、污水處理、垃圾焚燒已向包括土地修復(fù)、河湖治理、生態(tài)恢復(fù)等在內(nèi)的更多環(huán)境關(guān)聯(lián)服務(wù)延伸。

就水業(yè)服務(wù)而言，傅濤稱，水業(yè)服務(wù)模式將呈現(xiàn)綜合趨勢(shì)。縱向上，產(chǎn)業(yè)鏈在延伸；橫向上，服務(wù)范圍在擴(kuò)展。（中國(guó)水網(wǎng)）

編輯：全新麗