中國(guó)水網(wǎng)編者按：合肥市8月23日舉行的水價(jià)聽(tīng)證會(huì)，經(jīng)營(yíng)方對(duì)消費(fèi)者提出的各類問(wèn)題，均不予回應(yīng)。這種情況遭到了輿論批評(píng)。

　　此次水價(jià)調(diào)整將是自2002年以來(lái)，合肥市第四次調(diào)價(jià)。2002年，漲到1.44元/噸；2005年，提到1.9元/噸；2007年，提到2.15元/噸。這一次欲實(shí)行階梯水價(jià)，基數(shù)為2.35元/噸，即：第一級(jí)水量基數(shù)每戶每月12噸(含12噸)。第一級(jí)水量基數(shù)價(jià)格上調(diào)0.2元/噸，即第一級(jí)水價(jià)為2.35元/噸。第二級(jí)水量基數(shù)每戶每月12噸以上~20噸(含20噸)，第二級(jí)水價(jià)為2.77元/噸。第三級(jí)水量基數(shù)每戶每月20噸以上，第三級(jí)水價(jià)為3.79元/噸。

　　據(jù)悉，當(dāng)天的聽(tīng)證會(huì)上，有10位消費(fèi)者參加人，3位經(jīng)營(yíng)者參加人，3位利益方參加人，1位專家學(xué)者參加人，7名人大代表、政協(xié)委員，政府相關(guān)部門(mén)與社會(huì)組織參加人分坐兩排。正中間三人是合肥市物價(jià)局的聽(tīng)證人。

　　安靜、發(fā)言、(程序性)鼓掌、再安靜、再發(fā)言、(程序性)再鼓掌……這就是當(dāng)天水價(jià)聽(tīng)證會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)。三個(gè)小時(shí)的聽(tīng)證會(huì)，不論是消費(fèi)者參加人還是經(jīng)營(yíng)者參加人，乃至利益相關(guān)方參加人，都是各講各的話——沒(méi)有回應(yīng)、沒(méi)有爭(zhēng)執(zhí)，更沒(méi)有交鋒。

　　在聽(tīng)證會(huì)之后，8月24日，合肥供水集團(tuán)接手媒體采訪，對(duì)聽(tīng)證會(huì)上的各種問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。以下內(nèi)容來(lái)自當(dāng)?shù)氐摹督闯繄?bào)》。

　　23日召開(kāi)的合肥市居民用水價(jià)格聽(tīng)證會(huì)上，水價(jià)的成本計(jì)算成為關(guān)注焦點(diǎn)。昨日（24日），合肥市供水集團(tuán)計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)向江淮晨報(bào)獨(dú)家回應(yīng)了聽(tīng)證會(huì)上的諸多質(zhì)疑。

　　供水集團(tuán)表示，集團(tuán)實(shí)際虧損額要高于公布的4178萬(wàn)，如今居民生活用水每噸成本倒掛0.18元，扣除其他費(fèi)用，價(jià)格和周邊城市相比并不高。

　　疑問(wèn)1

　　居民用水成本到底怎么計(jì)算的？

　　“關(guān)于這次居民用水價(jià)格調(diào)整，我不同意。”消費(fèi)者參加人殷明在聽(tīng)證會(huì)上指出，在材料里公布的成本中，沒(méi)有將居民用水、工業(yè)用水、事業(yè)單位用水和特殊用水區(qū)分羅列。“沒(méi)有區(qū)分的結(jié)果是，我搞不清楚居民生活用水這塊成本到底增加多少。”

　　供水集團(tuán)解釋

　　“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，供水環(huán)節(jié)供應(yīng)的水不管是什么種類，每噸成本都是一樣的”，供水集團(tuán)解釋，“生活用水價(jià)格是所有種類中最低的，再怎么分?jǐn)偝杀径际亲畹偷模猿杀究隙ú粫?huì)高于平均成本”，供水集團(tuán)強(qiáng)調(diào)，折舊費(fèi)、產(chǎn)銷差率怎么衡量，都是根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的政策要求來(lái)做的。“以2009年供水量計(jì)算，影響單位成本上升0.12元每噸”這是所有種類用水影響的成本，并非單單居民用水。

　　據(jù)了解，這次調(diào)整居民用水價(jià)格，物價(jià)部門(mén)在集團(tuán)駐扎了將近一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)2007年到今年上半年所有財(cái)務(wù)進(jìn)行審核。

　　疑問(wèn)2

　　加權(quán)平均售價(jià)1.56元/噸咋來(lái)的？

　　“按照2010年供水成本測(cè)算表第七項(xiàng)現(xiàn)行加權(quán)平均售價(jià)為1.56元每噸，有些莫名其妙”，殷明說(shuō)，他對(duì)加權(quán)平均售價(jià)的數(shù)據(jù)從何而來(lái)“看不懂”。

　　不僅僅是殷明，不少讀者打進(jìn)江淮晨報(bào)熱線咨詢：這個(gè)加權(quán)平均售價(jià)咋來(lái)的？它和水價(jià)成本有著什么關(guān)聯(lián)？

　　供水集團(tuán)解釋

　　供水集團(tuán)給記者一個(gè)公式，即以每年公司生產(chǎn)量2億多噸產(chǎn)生的所有成本為100%，然后乘以生活用水占到所有用水的權(quán)重比例，就會(huì)得出居民用水的成本。加權(quán)平均售價(jià)也就是在這個(gè)基礎(chǔ)上算出來(lái)的。

　　據(jù)了解，現(xiàn)在合肥市居民生活用水占到59%左右。

　　疑問(wèn)3

　　過(guò)剩產(chǎn)能成本該由市民承擔(dān)嗎？

　　殷明還認(rèn)為，基建投資和維護(hù)的投入(100mm以上管網(wǎng)總長(zhǎng)度從2005年的848千米至2009年的2458千米，日供水設(shè)計(jì)能力由2005年64萬(wàn)噸至2009年132萬(wàn)噸)，分別增長(zhǎng)了3倍和2倍，但供水量(所消費(fèi)水量)增幅只有6%。那么，消費(fèi)者是否應(yīng)該為過(guò)剩產(chǎn)能支付成本？

　　供水集團(tuán)解釋

　　合肥市這些年發(fā)展很快，隨著城市的擴(kuò)張，供水區(qū)域也隨之?dāng)U大。“如濱湖新區(qū)有很大的用水量，但是沿途并沒(méi)有太多用水，這樣一來(lái)，管網(wǎng)投入增速肯定要明顯高于供水量增速。我們也在控制盲目的擴(kuò)張，不該由消費(fèi)者承擔(dān)的不會(huì)加到消費(fèi)者身上”，供水集團(tuán)表示。

　　此外，2009年設(shè)計(jì)能力是132萬(wàn)噸，但是實(shí)際上高峰用水約在105噸左右。這主要受城市供水廠建設(shè)2~3年周期影響，管網(wǎng)會(huì)隨著供水廠建成后，慢慢鋪開(kāi)，鋪開(kāi)后才能開(kāi)始供水，有一定的滯后。

　　疑問(wèn)4

　　管網(wǎng)長(zhǎng)度數(shù)據(jù)為何相互“打架”？

　　根據(jù)物價(jià)局發(fā)布的調(diào)整擬定方案說(shuō)明，合肥市直徑100mm以上管網(wǎng)總長(zhǎng)度由2005年(上次調(diào)價(jià)監(jiān)審期間數(shù)據(jù))的848千米增至2458千米。而供水集團(tuán)在召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)之前曾經(jīng)發(fā)放過(guò)一份集團(tuán)簡(jiǎn)介材料，上面數(shù)據(jù)顯示2005年100mm以上管網(wǎng)總長(zhǎng)度為1236千米，和上面數(shù)據(jù)相差388千米。

　　供水集團(tuán)解釋

　　“出現(xiàn)數(shù)據(jù)‘打架’是受統(tǒng)計(jì)口徑影響的問(wèn)題”，供水集團(tuán)解釋，隨著供水管網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)，每天的管網(wǎng)長(zhǎng)度都會(huì)不一樣，所以會(huì)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上有所差別。

　　疑問(wèn)5

　　收入排名靠后，水價(jià)排名靠前？

　　聽(tīng)證會(huì)旁聽(tīng)人朱印德表示，如果把職工收入與水價(jià)結(jié)合產(chǎn)生對(duì)比系數(shù)按照公式：每人每月固定用水量(4噸)×水單價(jià)÷職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)或平均月工資計(jì)算，經(jīng)測(cè)算合肥的對(duì)比系數(shù)為物價(jià)部門(mén)提供的南京、杭州、武漢等12個(gè)城市中最高。但是居民收入?yún)s相反，市民的承受能力顯然有限。

　　供水集團(tuán)解釋

　　“和周邊城市相比價(jià)格比較高，是到戶價(jià)攤上的比較高”，供水集團(tuán)表示，水價(jià)中有很大一部分是公司代收的費(fèi)用，如污水處理費(fèi)、城市建設(shè)費(fèi)、原水費(fèi)等，這塊并不是集團(tuán)拿走了。

　　拿掉這些部分后，供水集團(tuán)每噸剩下1.24元，再扣除0.25元的稅，供水集團(tuán)只能剩下0.99元，再到這塊算成本的話，還會(huì)倒虧0.18元。

　　最重要的是，武漢、南昌、南京直接從長(zhǎng)江取水，不需要支付0.25元每噸(將會(huì)漲到0.35元每噸)的原水費(fèi)。

　　疑問(wèn)6

　　供水集團(tuán)員工收入能否公開(kāi)？

　　安徽省技術(shù)監(jiān)督局退休人員李海洋在發(fā)言最后提出希望知道的三大問(wèn)題：2009年供水部門(mén)高管年收入多少，職工年平均收入多少和抄表員收入多少，希望定價(jià)成本監(jiān)審人回答。

　　供水集團(tuán)解釋

　　對(duì)此，供水集團(tuán)表示，“如果要問(wèn)高管的工資，得問(wèn)國(guó)資委。這塊我們也交由物價(jià)局核定過(guò)，沒(méi)有超過(guò)相關(guān)規(guī)定，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)企平均工資。人員工資沒(méi)有超過(guò)合肥市職工平均工資的1.2倍”。

編輯：姚森婧