脫氮除磷勢在必行 經(jīng)濟成本制約提標改造
    2010年是“十一五”的最后一年，也是“十二五”的規(guī)劃年。回顧“十一五”取得的成果，環(huán)保部科技標準司副司長劉志全指出，我國在化學(xué)需氧量指標上的減排控制按預(yù)期進行，總體進展較大。但是，我國水環(huán)境存在營養(yǎng)物質(zhì)污染和重金屬污染同時存在的情況，有55%的國控斷面總氮超標，河流水系中氨氮污染尤其嚴重。他表示，“十一五”期間我國在重點地區(qū)開展了脫氮除磷的試點，“十二五”期間準備全面開展。
    針對氨氮污染，此前，有關(guān)政府官員和專家分別在不同場合表示，“十二五”期間，除二氧化硫（SO2）和化學(xué)需氧量（COD）外，氨氮（NH3-N）和氮氧化物（NOX）也將納入總量控制。由此可見，無論是我國水體污染的現(xiàn)實，還是國家的政策要求和導(dǎo)向，城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，建設(shè)脫氮除磷設(shè)施乃大勢所趨。
    通過提標改造，可提高污水處理廠的出水水質(zhì)，減少污染物排放負荷，降低水體富營養(yǎng)化的風(fēng)險，提高缺水地區(qū)的水資源利用率，乃大勢所趨。但是，提標改造無論是在建設(shè)還是運營環(huán)節(jié)成本都是高昂的。在建設(shè)環(huán)節(jié)上，例如，從一級B提高到一級A，每立方米的投入是600-800元，相當于花費建設(shè)一個新廠將近一半的代價，只削減了10mg/LCOD。運營環(huán)節(jié)上，有很多污水處理廠采用BOT模式運作，一級B標準下，政府支付給運營商的污水處理服務(wù)費一般為0.8元/立方米左右；實現(xiàn)一級A后，增加的運營成本大概是0.2元，占服務(wù)費的25%左右，削減了企業(yè)1/4的利潤。
    環(huán)保企業(yè)技術(shù)升級——運營管理需“精細化”
    那么，在目前我國保障水質(zhì)安全與經(jīng)濟成本高啟矛盾的情況下，如何實現(xiàn)二者的“雙贏”？這就對我國要求城鎮(zhèn)污水處理企業(yè)其技術(shù)能力的提升，也即“精細化”管理和運營的要求。對于環(huán)境工程企業(yè)來說，提標改造要求企業(yè)掌握建設(shè)、安裝和調(diào)試更高更復(fù)雜設(shè)備設(shè)施的能力；對于污水處理運營企業(yè)來說，提標改造要求污水處理廠投運后，企業(yè)改變以往“高定性”式的運行，而采取“高定量”管理和監(jiān)控，使得投入和運營都更加經(jīng)濟、節(jié)能。
    從另一個角度看，“精細化”概念反襯出了我國污水處理以往過于“粗放”的管理。“粗放”管理造成了運營的“不經(jīng)濟”，也是導(dǎo)致水體污染的直接原因之一。一方面，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王洪臣教授指出，我國污水處理廠硝化效果之所以普遍很好，一是不控制溶解氧，溶解氧（DO）極高；二是不按時足量排泥，泥齡（SRT）極高；三是不根據(jù)負荷調(diào)整投運設(shè)施，水力停留時間（HRT）極高。我國現(xiàn)有的高度定性運行管理水準距離高效脫氮除磷還很遙遠。另一方面，王洪臣認為，現(xiàn)行排放標準實行“一刀切”，評價方法不明確，導(dǎo)致各地在監(jiān)管運營過程中都按照自己的理解在做，造成了很多問題。清華大學(xué)王凱軍教授也對排放達標的準則提出了疑問，認為目前的標準存在含混不清和矛盾的地方，不利于企業(yè)對標準的執(zhí)行。標準制定不盡合理造成了有些污水處理廠排放污水已經(jīng)達到了排放標準，但是還是在不遺余力的搞提標改造，造成了不必要的投入。
    同時，我國污泥處理處置也提出了運營管理精細化的要求。當前，厭氧消化已經(jīng)獲得業(yè)內(nèi)的廣泛認可，為經(jīng)濟、低碳、可持續(xù)、有利于資源回升的技術(shù)之一，國家有關(guān)政策中也將其推薦為我國污水處理廠采用的重要污泥處理技術(shù)之一，在國外更是獲得了普遍的應(yīng)用。但根據(jù)原北京市市政工程設(shè)計研究總院副總工杭世珺在6月11、12日由中國水網(wǎng)和清華大學(xué)主辦的“2010(第4屆)水業(yè)高級技術(shù)論壇”上表示，我國目前僅有50幾座污水處理廠采用了污泥消納設(shè)施，厭氧消化少之又少。這樣顯著的矛盾，是由于厭氧消化對管理要求高，同時對前端工藝和前處理要求也高，而目前國內(nèi)沒有做到造成的，深入看，不是我國污泥處理處置起步晚，技術(shù)水平達不到造成的，而更可以歸結(jié)為我國以往過于“粗放”的管理方式，在管理水平上達不到。由此，污泥處理處置也對運營管理提出了“精細化”的要求。
    “十二五”我國污水處理將進入“提標改造年代”，這對行業(yè)內(nèi)各個環(huán)節(jié)的企業(yè)均提出了更高的技術(shù)能力升級要求，給企業(yè)帶來了不小的挑戰(zhàn)。毋庸置疑，“精細化”管理將成為企業(yè)在“提標改造年代”生存發(fā)展的“制勝之匙”。

編輯：付曉天