賈魯河作為淮河流域的主要支流至今已有兩千多年的歷史。該河流發源于河南境內的新密市,向東北流經鄭州市,至市區北郊折向東流,經中牟,入開封,過尉氏縣,后至周口市入沙潁河,最后流入淮河,全長255.8公里。鄭州境內的金水河、索須河、熊兒河、七里河、東風渠是它的支流。據記載,歷史上賈魯河水量充沛,可通舟楫,流域一帶商業興盛,據說當時賈魯河上的朱仙鎮碼頭日泊船200艘以上。穿越歷史時空,仿佛依稀可見滔滔河水上來往穿梭的船只,碼頭上正彎腰屈身緊張勞作的民工,岸邊堆滿了來不及搬走的各種貨物,車水馬龍的街市上傳來陣陣的叫賣聲,船工的號子悠揚而動聽……
然而,隨著工業化和城市化的迅猛發展,賈魯河流域的生態環境日益受到破壞和污染。近幾年,市委、市政府為實現可持續發展,深入貫徹落實科學發展觀,以改善流域水環境質量為目標,多管齊下,大力開展流域綜合整治,通過堅持不懈的努力,水質改善明顯。截至今年第26周(6月22日~28日),賈魯河省控中牟陳橋斷面COD達標率為76.9%,氨氮達標率為65.4%。與去年同期相比,水質改善顯著。
健全規章機制
市委、市政府把賈魯河流域水環境質量改善作為全市環保工作重點,每年市政府多次召開專題會議,研究部署水污染防治工作,并與各縣(市)、區政府和市相關部門簽訂環保目標責任書,對難度大、進展緩慢的重點工程,市政府主要領導親自督查,現場辦公。針對賈魯河流域水環境綜合整治和污染治理項目建設等重點工作,市環保局建立周督查、月報告、季核查和半年通報制度,組成專門督查組,由局領導帶隊,每周進行督查,每月分析報告,每季度全面核查,半年匯總通報,有力地促進了流域水質改善。
市委、市政府先后還出臺了《關于實行節能減排目標問責制和“一票否決”制的規定》、《關于進一步加強“十一五”主要污染物總量減排工作的意見》、《鄭州市沙潁河流域水環境生態補償暫行辦法》等系列政策文件,并每年制定《環境綜合整治實施方案》,確保淮河流域綜合整治工作順利推進。
對照國家《淮河流域水污染防治規劃》,我市(指鄭州市,下同)結合實際編制了《鄭州市城市集中式飲用水源保護區劃》、《鄭州市城市地表集中式飲用水源地水質達標工作方案》、《鄭州市飲用水水源突發污染事件應急預案》和《鄭州市城市集中式飲用水水源地保護規劃》,每年對該流域飲用水源地保護區開展專項整治,設立護欄、界樁、警示牌等,對區內的養殖場進行搬遷,對生活排污口進行截污、處理。
夯實基礎設施
城市生活污水是造成我市境內賈魯河流域水污染的主要原因。為此,我市把加強城市污水處理廠等基礎設施建設作為改善流域水環境質量的首要措施,先后投入20多億元,完成了王新莊、五龍口、馬頭崗污水處理廠及配套管網建設;對王新莊污水處理廠實施脫氮改造;建設了新密市造紙群工業污水處理廠;對十七里河、十八里河、七里河和賈魯支河進行治理,開工建設了陳三橋污水處理廠、五龍口污水處理廠二期工程和新鄭市龍湖鎮污水處理廠,城市生活污水處理率達到85%。我市所轄6縣(市)和上街區污水處理廠在全省率先建成。今年,我市還將建設滎陽市索河截污處理工程、中牟縣白沙組團污水處理廠、中牟縣污水處理廠二期工程、新鄭市第一污水處理廠改造工程、鄭州市污泥處置利用工程和賈魯河人工濕地工程。截至目前,全市已建成投運污水處理廠11個,日污水處理能力達到103.5萬噸,污染負荷得到有效削減。
狠抓水污染治理工程建設。我市積極圍繞《國家重點流域水污染防治規劃(2006—2010年)》,對規劃中涉及我市的22個治污工程項目,統籌安排,分批開建。截至目前,有7項工程已經建成并通過驗收,2項已建成,正在進行調試,7項工程正在建設,年底前將建成投運;其余6項也正在籌建之中。
除列入國家規劃的項目外,我市對造紙行業推行中水回用工程建設,已完成27家造紙企業的中水回用工程建設;對全市3家啤酒和3家化肥化工行業進行了深度治理。今年,我市還將對全市硫酸生產、電鍍、制藥企業進行深度治理,進一步提高企業治污水平,確保做到穩定達標排放,有效削減工業企業污染物排放量。
狠抓源頭監管
近幾年來,我市在賈魯河流域綜合治理上,高度重視高科技手段在監管、控制污染源中的作用,不斷加大科技設施建設力度。截至目前,全市已安裝污染源監控設備194臺(套),對143家重點排污單位實現在線監控,并與市環保局聯網,形成全市監控網絡,實現了即時監測和動態監控。
有關部門還嚴格按照國家產業政策和總量控制要求,做到“支持先進的、制止落后的”,新增污染負荷必須通過“以新帶老”、“關小上大”、“等量替代”等措施予以削減,力爭從源頭上控制污染增量;全部執行“環評”和“三同時”制度,做到增產不增污。市環保局不斷加大環境監管力度,對污染防治設施不正常運行、污染物超標排放的企業,發現一起,查處一起,以高壓嚴管態勢,確保企業污染防治設施發揮其應有的作用。
我市創模工作啟動以來,一直以“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”為重要抓手,不斷加大環境違法案件查處力度,積極開展“整治排污企業環保專項行動”、“環境安全隱患百日督查活動”和“敏感區域專項整治行動”,通過嚴格執法,促進賈魯河流域環境質量明顯改善。
編輯:張倩