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我國水資源管理體制改革呈嶄新態(tài)勢

時間:2009-06-10 15:34

來源:中國水網(wǎng)

作者:張倩

評論(

天津市水務(wù)局與海南省水務(wù)廳先后于近日揭牌,我國水資源管理體制改革呈現(xiàn)出嶄新態(tài)勢。

天津市水務(wù)局成立 直轄市水務(wù)局精彩“收官”

繼上海、北京、重慶三地水務(wù)局先后成立之后,天津市水務(wù)局作為最后一個直轄市水務(wù)局也已于2009年5月7日正式成立。

基于天津水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀,清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認(rèn)為,天津市水務(wù)局的成立是十分必要的。“天津市水務(wù)局的成立對水資源統(tǒng)一優(yōu)化和提高水資源使用效率將十分有幫助。”

傅濤強(qiáng)調(diào),天津市水務(wù)局成立的矛頭指向是水資源的有效使用,而非局限于水資源調(diào)配。與國外以流域為對象成立的水務(wù)機(jī)構(gòu)不同,中國的水務(wù)局面向的是城市,而城市只是流域中的一個節(jié)點,不存在強(qiáng)的跨流域水資源調(diào)配職能。

作為最后一個成立水務(wù)局的直轄市,天津在水資源體制管理上,必將吸取前面三個直轄市的寶貴經(jīng)驗,對水資源進(jìn)行更為集約、更為綜合的管理。同時,天津市水務(wù)局憑借臨海的先天優(yōu)勢,有可能將海水納入到考慮范疇,將海水淡化、再生水回用作為工作重點,這必將為天津的發(fā)展帶來積極的影響。

海南水資源管理“升級” 首個省級水務(wù)廳成立

2009年6月2日,海南省水務(wù)廳宣告成立。海南省繼2004年成立我國首個省級水務(wù)局后,再次成立我國首個省級水務(wù)廳。此舉是海南水資源管理體制改革進(jìn)程中又一里程碑。

據(jù)官方資料介紹,原海南省水務(wù)局于2004年成立后,海南省實行城鄉(xiāng)涉水事務(wù)統(tǒng)一管理體制,理順了城鎮(zhèn)供水、節(jié)水、排水、污水處理的分部門、多頭管理問題,在水資源體制改革中走在全國前列。根據(jù)2009年海南省政府機(jī)構(gòu)改革方案,原海南省水務(wù)局改為海南省水務(wù)廳,由海南省政府直屬機(jī)構(gòu)調(diào)整為海南省政府組成部門。

對于海南省水資源管理由“局”到“廳”的升級,水利部部長陳雷表示,此舉充分表明了海南省委、省政府推進(jìn)水資源管理體制改革的堅定信心和決心,不僅為海南省水務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了更加有力的體制保障,也為全國進(jìn)一步推進(jìn)水資源管理體制改革提供了新的范例。

海南省水務(wù)廳的成立將是海南省涉水事務(wù)一體化管理體制改革的進(jìn)一步深化和完善,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)海南省水務(wù)行政主管部門統(tǒng)籌水資源管理職能。

“無論是水務(wù)局還是水務(wù)廳的成立都標(biāo)志著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,都意味著對水資源的管理將更加集約、更加綜合。”傅濤說。特別是在2008年,環(huán)境保護(hù)部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部三大涉水部門“三定方案”出臺,明確地方水務(wù)管理體制審批權(quán)限下放之后,各地自主進(jìn)行水務(wù)管理體制選擇,水務(wù)局成立不再需要中央批準(zhǔn),流程更為順暢,水務(wù)管理體制選擇也更加因地制宜。(中國水網(wǎng))

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編輯:張倩

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