9月19日，云南省政府就今年6月以來，陽宗海水體出現砷濃度超標，導致嚴重污染的事件召開了新聞發布會。云南各部門全面啟動應急方案，采取十項主要措施，把危害程度降到最低，力爭用三年時間，將水質恢復到三類。目前，涉嫌此次環境污染事故相關責任人已被依法刑事拘留。

陽宗海是云南省九大高原湖泊之一，湖泊及匯水區分屬昆明市的宜良縣、呈貢縣和玉溪市的澄江縣，面積為31平方公里，總蓄水量6.04億立方米；自2002年以來，陽宗海水質已經連續6年保持優良。

據省環保局的監測結果表明，從今年6月份以來，陽宗海水體中砷濃度均值開始有所波動，并持續升高，已達不到飲用水安全標準，直接影響到了周邊26596人的飲水安全。

全面排查污染源  鎖定污染企業

今年6月，云南環保部門監測到陽宗海水體砷濃度出現異常波動后，立即組織了環保、水利等部門及相關領域的專家及時組成了聯合調查組，全面展開現場監察。

聯合調查專家組細致地實地踏勘、認真地排查了沿湖及流域內相關企業所在地下水、大氣、土壤、生產工藝、廢水、廢氣、廢渣排放等各方面的情況，并質詢了企業相關人員，進行深入分析和充分論證，并多次與相關部門進行會商；根據連續現場監察、監測和分析論證結果，專家組12次召開砷污染源認定和治理技術研究會議，排查出8家企業有環境違法行為，并最終確定了陽宗海水體砷污染的主要來源是云南澄江錦業工貿有限公司。

經委實，該公司違反國家規定，未建生產廢水處理設施，大量含砷廢水在廠內循環，由于沒有做防滲處理，多年積累的砷污染物逐步滲漏釋放，污染地下水，導致陽宗海水體嚴重污染。

全面實施“三禁”保障群眾飲用水源安全

云南省委、省政府高度重視這一事件，省委書記白恩培、省長秦光榮及時作出重要批示，要求采取果斷措施，迅速查明并堅決關停污染企業，盡快切斷污染源，確保周邊群眾飲用水安全。

事件發生后，按照省委、省政府的指示和要求，云南省級各有關部門與昆明市、玉溪市政府迅速行動，進行實地調查和會商，及時停止了從陽宗海抽取生活用水。省政府常務會專題研究決定，立即實施“三禁”：禁止飲用陽宗海水，禁止在陽宗海游泳，禁止捕撈陽宗海的水生產品；立即采取堅決果斷措施，查處污染企業，嚴肅追究相關責任人的責任，切實切斷污染源；全面啟動陽宗海污染綜合治理措施，力爭用3年左右時間將陽宗海水質恢復到Ⅲ類。

目前，云南澄江錦業工貿有限公司已經關閉，相關責任人已被依法刑事拘留。水利部門啟用了新的水源點和應急供水方案，保障當地受到直接影響的26596人的飲水安全。相關部門正在加強對陽宗海水域水質的監測以及水生生物、農產品的檢測工作，各項應急措施正在全面迅速的展開，力爭把水體污染的危害降到最低限度。

經衛生部門核查，至今為止，未發現人畜砷中毒現象。據監測，云南澄江錦業工貿有限公司停產后其陽宗海取水口以南25米處受污染泉眼的砷濃度明顯下降。

十項措施助推完成3年治理目標

對于陽宗海水體砷污染事件，在確保了周邊群眾飲水安全的前提下，如何治理污染，讓水質恢復并保持優良也是社會關注的焦點；新聞發布會上，云南省環保局的楊志強副局長明確表示，目前已經在砷污染治理、水環境監管、區劃調整、行政問責等方面制定了十項主要措施，爭取用3年左右時間完成全面治理，力爭使陽宗海水質恢復到砷濃度值≤0.05毫克/升，確保陽宗海沿湖周邊人民群眾及相關企業飲用水安全。

嚴格采取“三禁”措施。禁止飲用陽宗海的水、禁止在陽宗海內游泳、禁止捕撈陽宗海的水生產品。

加強法制建設，嚴格依法治湖。云南省政府將提請省人大常委會盡快修訂現行的《云南省陽宗海保護條例》。省政府立即制定規范性文件，在陽宗海流域內禁止新建化工、冶金、采選和冶煉類項目，禁止新建利用地下水（含熱水、冷水）類項目；對現有砷含量超標的排污單位要進行限期治理，治理不達標的予以關閉。

進一步完善《陽宗海砷污染綜合治理方案》，采取有效措施，加強砷污染治理，實現治理目標。一是盡快完成《陽宗海砷污染綜合治理方案》，由昆明市、玉溪市作為責任主體，負責組織實施。二是切實切斷污染源。加快對云南澄江錦業工貿有限責任公司陽宗海取水口以南25米處受污染的泉眼、渣場堆渣及土壤、循環池污染底泥等的治理工作。督促涉砷的昆明柏聯房地產開發有限公司昆明柏聯溫泉旅游分公司切實做好整改工作。三是切實加強漁業養殖用水、農灌水和水生生物、農產品、食品及土壤的污染防治工作。

加強監測，強化監管。加強陽宗海水體，入湖、出湖河流，陽宗海流域地下水、飲用水源、農田灌溉和漁業養殖用水，云南澄江錦業工貿有限責任公司陽宗海取水口及其以南25米處受污染泉眼的水質監測，以及水生生物、農產品、食品和土壤的檢測工作。切實加大陽宗海流域各類污染源、污染治理設施的監管力度，確保達標排放。

認真做好陽宗海水質安全保障工作。進一步完善陽宗海沿湖周邊人民群眾及相關企業的飲水保障方案。在確保今年應急供水安全的基礎上，立即制定中長期飲水安全保障規劃,采取一切措施，確保周邊群眾飲水安全；進一步完善陽宗海年度水資源科學調度及水位運行方案，最大限度地稀釋、下泄陽宗海的砷污染物，改善水體水質。

加快推進陽宗海流域行政區劃調整工作。通過科學區劃調整，改變兩市三縣多頭管理陽宗海的狀況，做到對陽宗海實行統一規劃，統一監管。

    認真做好宣傳報道工作。立即制訂新聞報道方案，做到準確客觀報道；適時向社會發布水質及農產品、水產品監測信息，確保人民群眾生產生活安全；安定人心，維護社會穩定。

依法追究責任。立即啟動司法程序，采取堅決果斷措施，依法嚴肅查處違法企業，嚴肅追究相關責任人的責任；啟動行政問責制，調查追究相關人員責任。決不姑息遷就。

認真總結經驗教訓。舉一反三，在全省范圍，特別是云南九大高原湖泊流域，要全面開展檢查排查活動，整治違法企業，截斷湖泊流域污染源，防止類似情況再次發生。

將陽宗海水污染治理列為云南省人民政府今后三年重點督辦事項。要求昆明市政府、玉溪市政府近期實行陽宗海水污染監測、治理情況每日報告制度；由省政府督查室作為未來三年的工作重點進行跟蹤督辦。

編輯：張倩