2007年，全國水利事業(yè)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的需要，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)治水思路，以改善民生、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，不斷推進(jìn)水利改革和管理，各項(xiàng)工作取得了新的成就。

　　一、水利固定資產(chǎn)投資

　　2007年，全社會共落實(shí)水利固定資產(chǎn)投資計(jì)劃1026.5億元（含南水北調(diào)87億元），較上年增加10.0%。分投資來源看，中央政府投資341.7億元，較上年增加10.8%；地方政府投資534.6億元，較上年增加21.1%；利用外資8.7億元，較上年減少25.0%；國內(nèi)貸款86.2億元，較上年減少23.0%；企業(yè)和私人投資 31.1億元，較上年增加7.6%；其他投資24.2億元，較上年減少20.0%。分投資方向看，防洪工程建設(shè)投資415.1億元，比上年略有減少；水資源工程建設(shè)投資415.0億元，較上年增加15.9%；水土保持及生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資72.1億元，較上年增加66.9%；水電及專項(xiàng)工程投資124.3億元，較上年增加10.9%。
　　全年中央水利建設(shè)投資計(jì)劃共下達(dá)308.82億元，比上年增加10.11億元，增幅3.38%。其中：國家預(yù)算內(nèi)撥款138.63億元，占44.89%；國債專項(xiàng)資金157.89億元，占51.13 %；水利建設(shè)基金12.0億元，占1.5 %。另外，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付地方水利專項(xiàng)資金32億元，主要用于地方重點(diǎn)小型病險水庫除險加固工程建設(shè)。
　　全年正式施工的水利建設(shè)項(xiàng)目4852個，在建項(xiàng)目投資總規(guī)模5750億元，較上年減少6.1%。當(dāng)年中央投資的水利建設(shè)項(xiàng)目3605個，較上年有所增多，在建投資規(guī)模4587億元，較上年有所減少。當(dāng)年新開工項(xiàng)目2203個，比上年略有增加，新增投資規(guī)模647.3億元，比上年減少了235.7億元。
　　全年水利建設(shè)完成投資944.9億元，較上年增加151.1億元，增幅達(dá)19.0%。其中，建筑工程完成投資672.5億元，較上年增加15.2%；各類安裝工程完成投資46.5億元，較上年增加45.8%；機(jī)電設(shè)備及各類工器具購置完成投資56.8億元，較上年增加47.9%；其他完成投資（包括移民征地補(bǔ)償?shù)龋?69.0億元，較上年增加20.9%。
　　在全部完成投資中，防洪工程建設(shè)完成投資 318.5億元，水資源工程建設(shè)完成投資405.1億元，水保及生態(tài)工程完成投資60.3億元，水電、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等專項(xiàng)完成投資161.0億元；七大江河流域完成投資772.1億元，東南諸河、西北諸河以及西南諸河等其他流域完成投資172.8億元；東部、東北、中部、西部地區(qū)完成投資分別為372.1億元、48.9億元、231.3億元、292.6億元，占全部完成投資的比例分別為39.4%、5.2%、24.5%和31.0%。
　　在全年完成投資中，中央項(xiàng)目完成投資 154.5億元，地方項(xiàng)目完成投資790.4億元；大中型項(xiàng)目完成投資318.4億元，小型及其他項(xiàng)目完成投資626.5億元；各類新建工程完成投資662.2 億元，擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目完成投資282.7億元。
　　全年水利建設(shè)項(xiàng)目部分投產(chǎn)項(xiàng)目1428個，全部投產(chǎn)項(xiàng)目1584個，共新增固定資產(chǎn)602.5億元。全年完成投資新增固定資產(chǎn)725.6億元，固定資產(chǎn)形成率為76.8 %。截至2007年底，在建項(xiàng)目累計(jì)完成投資3318.7億元，投資完成率57.7%，比上年提高4個百分點(diǎn)；在建項(xiàng)目累計(jì)新增固定資產(chǎn)2294.8億元，固定資產(chǎn)形成率分別69.1％，比上年減少1個百分點(diǎn)。
　　全年水利建設(shè)完成土方、石方和砼方分別為14.1億立方米、2.2億立方米、0.20億立方米。至2007年底，在建項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)物工程量完成率分別為:土方55.5%、石方41.2%、砼方62.5%。

　　二、重點(diǎn)水利建設(shè)

　　大江大河治理。全年在建江河治理工程717處，累計(jì)完成投資963.9億元，占總投資的57.6％。新增達(dá)標(biāo)堤防長度4243.1公里，其中，一、二級堤防新增達(dá)標(biāo)長度738.5公里。當(dāng)年河道整治長度2446公里，完成1415公里。治淮骨干工程建設(shè)已累計(jì)完成投資81％，累計(jì)完成工程實(shí)物量85％。在19項(xiàng)治淮骨干工程中，已有10項(xiàng)竣工驗(yàn)收，3項(xiàng)全部完成，4項(xiàng)主體工程基本完成，2項(xiàng)正加快實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院確定的目標(biāo)。淮河臨淮崗、太湖杭嘉湖南排、長江荊江大堤加固、寧夏沙坡頭等工程通過竣工驗(yàn)收。長江荊江河段河勢控制、"兩湖"治理二期、黃河下游治理等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。
　　水庫樞紐工程。全年在建樞紐工程253座,累計(jì)完成投資639.0億元，占總投資的73.9％。其中，水庫樞紐工程138座，累計(jì)完成投資484.7億元，占總投資的75.7％。三峽船閘閘首續(xù)建工程和右岸首批三臺機(jī)組通過驗(yàn)收，三期工程建設(shè)步入尾聲。嫩江尼爾基、右江百色、四川紫坪鋪等骨干工程全部建成發(fā)揮效益。黃河西霞院、湖南皂市、海南大隆、內(nèi)蒙三座店、湖北三里坪、浙江曹娥江大閘、山西張峰、云南麻栗壩、云南青山嘴等在建樞紐工程建設(shè)進(jìn)一步加快。福建莆田金鐘、江西鉛山倫潭、江西萍鄉(xiāng)山口巖等水利樞紐工程相繼開工建設(shè)。當(dāng)年在建病險水庫除險加固工程830座,累計(jì)完成投資121.0億元，占總投資的59.3％；當(dāng)年安排中央投資64億元，用于大中型和重點(diǎn)小型水庫除險加固任務(wù)，基本完成除險加固任務(wù)419座。
　　水資源配置工程。全年在建各類水資源工程投資規(guī)模1102.7億元，累計(jì)完成投資683.3億元，占總投資的62.0％。南水北調(diào)東、中線一期工程有10項(xiàng)單項(xiàng)工程的34個設(shè)計(jì)單元工程開工建設(shè)，在建規(guī)模313.71億元，累計(jì)完成投資190.44億元，當(dāng)年完成投資71.31億元，在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。繼續(xù)實(shí)施"澤渝"、"興蜀"、"滋黔"、"潤滇"等西南地區(qū)重點(diǎn)中型水庫工程。寧夏揚(yáng)黃扶貧灌溉工程、四川武都引水二期工程、青海湟水北干渠扶貧灌溉一期、二期等工程建設(shè)進(jìn)展順利，開工興建甘肅引洮供水一期、海南大廣壩灌區(qū)等工程建設(shè)。
　　農(nóng)村水利。全年農(nóng)村飲水安全工程在建投資規(guī)模345.1億元，累計(jì)完成投資201.9億元。當(dāng)年新增農(nóng)村飲水日供水能力488萬立方米，解決4468萬人的飲水安全問題。截至2007年底，農(nóng)村飲水安全人口已達(dá) 5.8億人，農(nóng)村自來水普及率達(dá)39.5％。以大型灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目及牧區(qū)水利試點(diǎn)為重點(diǎn)的農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)順利實(shí)施，在建規(guī)模834.0億元，累計(jì)完成投資296.8億元，當(dāng)年完成投資71.7億元。新增有效灌溉面積1344.0千公頃，新增節(jié)水灌溉面積1728.9千公頃。實(shí)施長江流域水利血防項(xiàng)目52項(xiàng)。安排中央投資5億元，實(shí)施大型排澇泵站更新改造33處。
　　農(nóng)村水電。全國水利系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的新增水電站1945座，水電裝機(jī)668萬千瓦，其中，新增農(nóng)村水電站1945座，裝機(jī)容量658萬千瓦。當(dāng)年在建水電站3194座，裝機(jī)容量2140萬千瓦，其中，當(dāng)年新開工項(xiàng)目903個，裝機(jī)容量450萬千瓦。解決了183萬無電人口的用電問題。"十一五"水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。小水電代燃料擴(kuò)大試點(diǎn)81個項(xiàng)目中有21個已建成并發(fā)揮效益。
　　水土保持。全國新增水土流失綜合治理面積3.9萬平方公里，其中小流域治理面積新增1.38萬平方公里。當(dāng)年實(shí)施生態(tài)封育保護(hù)面積3.3萬平方公里,當(dāng)年新增治理面積2.1萬平方公里。實(shí)施3679條小流域水土流失綜合治理，新建黃土高原淤地壩1500余座。當(dāng)年新修水平梯田311千公頃，新增溝壩淤地面積58千公頃，新栽種水保林面積1497千公頃，新增種草面積537千公頃，建設(shè)小型蓄水保土工程17萬座。塔里木河治理、黑河治理、首都水資源保護(hù)工程深入推進(jìn)，取得明顯的治理成效。石羊河流域重點(diǎn)治理全面啟動。長江上游、黃河上中游等重點(diǎn)水土保持工程穩(wěn)步推進(jìn)，啟動了丹江口庫區(qū)及上游水土保持工程。
　　行業(yè)能力建設(shè)。全年水利行業(yè)能力建設(shè)完成投資17.2億元。其中，防汛通信設(shè)施投資1.1億元，水文設(shè)施投資3.8億元，科研教育設(shè)施投資1.9億元，水利前期投資7.7億元，其他投資2.7億元。國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程累計(jì)完成單項(xiàng)工程113項(xiàng)。水利電子政務(wù)系統(tǒng)綜合辦公系統(tǒng)正式運(yùn)行。全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程完成驗(yàn)收。城市水資源實(shí)時監(jiān)控與管理系統(tǒng)試點(diǎn)工程在16個省級行政區(qū)的19個城市進(jìn)行建設(shè)。大型灌區(qū)信息化試點(diǎn)進(jìn)展順利，全國30個試點(diǎn)灌區(qū)全部建設(shè)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　三、主要水利工程設(shè)施

　　堤防和水閘。全國已建成江河堤防28.38萬公里，累計(jì)達(dá)標(biāo)堤防10.9萬公里，堤防達(dá)標(biāo)率為38.4％；其中一、二級達(dá)標(biāo)堤防長度為2.43萬公里, 達(dá)標(biāo)率為74.4％。全國已建成江河堤防保護(hù)人口5.6億人，保護(hù)耕地4.6萬千公頃。全國已建各類水閘41110座，其中大型水閘438座。在全部已建水閘中，分洪閘（進(jìn)水閘）2656座，排澇閘（退水閘）14288座、擋潮閘4941座，引水閘7562座、節(jié)制閘11663座。
　　水庫及樞紐。全國已建成各類水庫85412座，水庫總庫容6345億立方米。其中，大型水庫493座，總庫容4836億立方米，占全部總庫容的76.2%；中型水庫3110座，總庫容883億立方米，占全部總庫容的13.9%。全國水庫大壩安全達(dá)標(biāo)率 59.45％，比上年提高3.22％。其中，大、中、小型水庫的大壩安全達(dá)標(biāo)率分別為90.2％、72.61％、58.75％。
　　供水能力。全國蓄、引、提等水利工程年供水能力達(dá)到7441億立方米，其中，蓄水工程、引水工程、泵站工程和機(jī)電井工程的供水能力分別占總供水能力的 38.5 %、 34.3%、13.8 %和 13.4 %。當(dāng)年水利系統(tǒng)管理的水利工程實(shí)際供水量4931億立方米，其中，蓄水工程、引水工程、泵站工程和機(jī)電井工程的供水量分別占34.9%、34.7%、14.6%和15.8%。
　　農(nóng)業(yè)灌溉。全國萬畝以上的灌區(qū)共5869處，農(nóng)田有效灌溉面積28341千公頃。其中，設(shè)計(jì)灌溉面積50萬畝以上灌區(qū)148處，農(nóng)田有效灌溉面積11259千公頃；30萬畝～50萬畝大型灌區(qū)286處，農(nóng)田有效灌溉面積 5240千公頃。截至2007年底，全國農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到57782 千公頃，占全國耕地面積44.4%。全國工程節(jié)水灌溉面積達(dá)到 23489千公頃，占全國農(nóng)田有效灌溉面積40.7 %。在全部工程節(jié)水灌溉面積中，渠道防滲節(jié)灌面積 10058千公頃，低壓管灌面積5574千公頃，噴、微灌面積3853千公頃,其他工程節(jié)水灌溉面積4004千公頃。萬畝以上灌區(qū)固定渠道防滲長度所占比例為14.4％，其中干支渠防滲長度所占比例為35.0％。全國農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.47。
　　機(jī)電井和泵站。全國已累計(jì)建成各類機(jī)電井511.8萬眼，其中，安裝機(jī)電提水設(shè)備可正常汲取地下水的配套機(jī)電井461.4萬眼，裝機(jī)容量達(dá)4629萬千瓦。全國已建成各類固定機(jī)電抽水泵站50.9萬處，裝機(jī)容量達(dá)4838萬千瓦。全國累計(jì)建成灌溉配套機(jī)電井438.9萬眼，裝機(jī)容量4089萬千瓦，固定機(jī)電排灌站44.4萬處，裝機(jī)容量2395萬千瓦，流動排灌和噴滴灌設(shè)施裝機(jī)容量2184萬千瓦。
　　農(nóng)村水電。年末全國水利系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的水電裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到5969萬千瓦，占全國水電裝機(jī)容量的41.1%，其中農(nóng)村水電裝機(jī)5386萬千瓦。水利系統(tǒng)水電年發(fā)電量1799億千瓦時，占全國水電總發(fā)電量的36.9%，其中農(nóng)村水電年發(fā)電量達(dá)到1635億千瓦時。
　　水保工程。全國水土流失綜合治理面積達(dá)到 99.9萬平方公里，其中小流域治理面積38.7萬平方公里，累計(jì)實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積達(dá)70多萬平方公里，建成黃土高原淤地壩 2.9萬座。全國水土保持網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)一期工程竣工驗(yàn)收并全面投入運(yùn)行。
　　水文及信息化。年末已建成各類水文測站36720個，其中：國家基本水文站3162個，水位站1221個，雨量站14211個，水質(zhì)站5468個，地下水監(jiān)測站12551個，蒸發(fā)站17個，實(shí)驗(yàn)站90個。全國共建成8561個拍報(bào)水情測站，1221個水文預(yù)報(bào)測站。已建成水環(huán)境監(jiān)測（分）中心265個，水質(zhì)監(jiān)測基本覆蓋了全國主要江河湖庫。

　　四、水資源利用

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年水資源總量24696億立方米，比上年減少2.5%；全年平均降水量606毫米，較上年減少0.7%。年末全國482座大型水庫蓄水總量2326億立方米，比年初增加134億立方米。
　　全年總供水量5789億立方米，其中地表水源占81.2%，地下水源占18.3%,其他水源占0.5%。全年總用水量5789億立方米，比上年減少7億立方米，其中，居民生活用水481億立方米，占總用水量的8.3%；生產(chǎn)用水5205億立方米，占總用水量的89.9%；生態(tài)與環(huán)境用水103億立方米，占總用水量的1.8%。與上年比較，居民生活用水增加2.3％，生產(chǎn)用水減少0.5％，生態(tài)與環(huán)境用水增加10.7％。在生產(chǎn)用水中，第一產(chǎn)業(yè)占71.3%，第二產(chǎn)業(yè)占26.7%，第三產(chǎn)業(yè)占2.0%。全國人均用水量為438立方米，比上年略有減少。萬元GDP用水量235立方米（當(dāng)年價），按可比價計(jì)算比上年減少10.5％；萬元工業(yè)增加值用水量126立方米（當(dāng)年價），比上年減少10.9％（可比價）。
　　水資源優(yōu)化調(diào)度能力進(jìn)一步提高。黃河連續(xù)8年不斷流。山西、河北兩省連續(xù)5年向北京市集中輸水。繼續(xù)實(shí)施引江濟(jì)太、珠江調(diào)水壓咸、引黃濟(jì)淀以及塔河、黑河等生態(tài)脆弱河流水資源優(yōu)化調(diào)度，有效緩解了部分地區(qū)因水環(huán)境污染、咸潮上溯、干旱等原因引起的供水危機(jī)和生態(tài)危機(jī)。
　　據(jù)對全國14.5萬多公里河流水質(zhì)評價結(jié)果，水質(zhì)符合和優(yōu)于Ⅲ類水的河長占總評價河長的61.9%，比上年增加3.6%。與上年比較，全國江河流域水體質(zhì)量狀況比上年略有好轉(zhuǎn)。全國已有30個省（自治區(qū)、直轄市）批準(zhǔn)實(shí)施了水功能區(qū)劃。黃河干流、海河、松花江、遼河、太湖流域以及長江三峽庫區(qū)完成了核定水域納污能力、提出限制排污總量意見的工作，全國26各省完成了入河排污口普查或登記工作。全國實(shí)施計(jì)劃用水管理的水量達(dá)到總許可水量的70％。審核公布了118各全國重要城市飲用水水源地名錄。已有16個省區(qū)劃定并公布了地下水超采區(qū)，制定了壓采地下水限采計(jì)劃。全年共接到突發(fā)性水污染事件51起，并在有關(guān)部門的共同努力下，得到成功處置。

　　五、防洪、抗旱

　　2007年，全國洪澇災(zāi)害總體水平中等偏重。全國農(nóng)作物受災(zāi)面積12548.92千公頃，成災(zāi)面積5969.02千公頃，受災(zāi)人口1.77億人，因?yàn)?zāi)死亡1230人，倒塌房屋102.97萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失1123.30億元。云南、四川、浙江、安徽、河南、湖南等省受災(zāi)較重。全國因山洪災(zāi)害造成人員死亡占全部死亡人數(shù)的75.0%，因臺風(fēng)造成經(jīng)濟(jì)損失占全國洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失的比例為26.5%。
　　全國旱災(zāi)總體水平嚴(yán)重干旱。黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、湖南、遼寧、江西等省（自治區(qū)）旱情比較嚴(yán)重。全國農(nóng)田因旱受災(zāi)面積29386千公頃，成災(zāi)面積16170千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失1093.7億元。全國因旱累計(jì)有2756萬農(nóng)村人口、2060萬頭大牲畜發(fā)生臨時性飲水困難，106座城市出現(xiàn)供水緊張。
　　全年中央下?lián)苡糜诜姥磻?yīng)急經(jīng)費(fèi)和特大防汛抗旱經(jīng)費(fèi)21.89億元，其中，防汛應(yīng)急5.30億元，特大防汛經(jīng)費(fèi)8.66億元，特大抗旱經(jīng)費(fèi)7.93億元。各級政府和防汛抗旱指揮部門依法防控、科學(xué)調(diào)度、采取有效措施，成功抗御了淮河洪水、超強(qiáng)臺風(fēng)和特大干旱災(zāi)害，奪取了防汛抗旱救災(zāi)的全面勝利。

　　六、水利改革與管理

　　水利規(guī)劃和前期工作。水利前期工作繼續(xù)加強(qiáng)，全年水利部共批復(fù)前期任務(wù)書39項(xiàng)。流域綜合規(guī)劃修編工作全面展開，規(guī)劃工作取得顯著成績，形成一大批規(guī)劃成果。全年水利部共上報(bào)國務(wù)院水利規(guī)劃5項(xiàng)，上報(bào)國家發(fā)展改革委2項(xiàng)。國務(wù)院審批水利規(guī)劃4項(xiàng)，國家發(fā)展改革委審批3項(xiàng)，水利部批復(fù)和印發(fā)2項(xiàng)。"十一五"重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目前期工作取得進(jìn)展，國家發(fā)展改革委批復(fù)水利建設(shè)項(xiàng)目前期立項(xiàng)文件共22項(xiàng)，項(xiàng)目的總投資規(guī)模420.3億元；核定初步設(shè)計(jì)概算27項(xiàng)，總投資規(guī)模127.95億元；批復(fù)設(shè)計(jì)變更1項(xiàng)，投資規(guī)模6.85億元。
　　水利立法和水政執(zhí)法。國務(wù)院頒布實(shí)施《中華人民共和國水文條例》，水利部發(fā)布《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）》和《水量分配暫行辦法》。2007年全國共查處水事違法案件49501件，已結(jié)案44401件，結(jié)案率89.70％，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失16389萬元。全國共調(diào)處解決水事糾紛9358件，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失7415萬元。長江中下游河道采砂劃定33個可采區(qū)，已審批采砂經(jīng)營許可權(quán)5個，許可年度采砂總量550萬噸，許可采砂船數(shù)量14艘。
　　水資源管理。全國取水許可證保有量58萬套，共批準(zhǔn)許可水量35459億立方米，其中水力發(fā)電取水許可證2.36萬套，批準(zhǔn)許可水量30180億立方米，征收水資源費(fèi)55億元。全國共審批水資源論證甲級資質(zhì)單位253家、乙級資質(zhì)單位631家；省級以上水行政主管部門共審查通過水資源論證報(bào)告書2513份；評定國家級水資源論證報(bào)告書評審專家1379名；培訓(xùn)水資源論證從業(yè)人員7013人。已有27個省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)布了用水定額。寧夏、內(nèi)蒙古水權(quán)轉(zhuǎn)換工作進(jìn)展順利，節(jié)水工程建設(shè)顯著進(jìn)展。
　　水務(wù)管理。全國已成立水務(wù)局或?qū)嵤﹨^(qū)域水務(wù)統(tǒng)一管理的縣級以上行政區(qū)共計(jì)1492個，占全國縣級以上行政區(qū)總數(shù)的61.2%。其中包括省級水務(wù)局3個，副省級水務(wù)局6個，地級水務(wù)局及承擔(dān)水務(wù)管理職能的水利局178個，縣級水務(wù)局及承擔(dān)水務(wù)管理職能的水利局1305個。實(shí)行水務(wù)管理的地區(qū)共有自來水廠2804座，供水管道長度18.7萬公里，自來水供水能力11325.4萬立方米/日，其中地表水供水能力6973.7萬立方米/日，地下水4351.7萬立方米/日，年供水總量178.2億立方米；水務(wù)系統(tǒng)污水處理廠565座，污水處理能力3035.7萬噸/日。
　　建設(shè)與管理改革。全國水利工程建設(shè)全面推廣法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，限額以上項(xiàng)目施工及建設(shè)監(jiān)理的招投標(biāo)率接近100%。完成51個項(xiàng)目稽察工作。全年審核同意8家建筑企業(yè)資質(zhì)升級，考核審查1399人水利水電專業(yè)建造師職業(yè)資格。完成清理水利行業(yè)拖欠工程款比例達(dá)到99.42％。全國29 個省（區(qū)、市）出臺了省級水利工程管理體制改革實(shí)施意見，5 個流域機(jī)構(gòu)基本完成直管工程的改革任務(wù)。全國15000多個水管單位中，有96%的單位完成"兩定"測算，78%的單位完成分類定性。水務(wù)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，近50％的省（區(qū)、市）出臺了水價管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，多個省（區(qū)、市）開始實(shí)行超定額累進(jìn)加價制度和兩部制水價。當(dāng)年各級財(cái)政用于水管單位改革的投入達(dá)50億元。全國具有水利水電工程施工特級、一級資質(zhì)的企業(yè)207個，其中，水利水電工程施工總承包特級資質(zhì)10家，總承包一級資質(zhì)147家，專業(yè)承包一級資質(zhì)50家。全國取得水利建設(shè)監(jiān)理單位資格等級證書有 579家，其中甲級191家、乙級 162家、丙級226家。
　　農(nóng)村水利改革。全年建立農(nóng)民用水戶協(xié)會8000個，參與人員700多萬人。全國成立的農(nóng)民用水戶協(xié)會累計(jì)達(dá)到4萬多家，其中位于大型灌區(qū)范圍內(nèi)有9000多家。全國已有27個省（自治區(qū)、直轄市）出臺了小型農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施辦法。在全國481處大型灌區(qū)中，由協(xié)會管理的田間工程控制面積占有效灌溉面積的比例達(dá)22.7%。
　　水土保持管理。全國共審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案2.21萬個，其中，國家大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目260個，涉及防治責(zé)任范圍11200平方公里。全年各級水行政主管部門共驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施4100多個，其中國家重點(diǎn)項(xiàng)目46個。
　　水價改革。全國19個省（自治區(qū)、直轄市）出臺了水價管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。全國水利工程供水平均價格由上年的0.1438元/立方米調(diào)整到2007年的0.1442元/立方米。2007年的水費(fèi)收入為121.3億元。農(nóng)村水電上網(wǎng)平均電價0.272元/千瓦時，農(nóng)村水電網(wǎng)平均到戶電價0.513元/千瓦時。
　　水電改革和管理全國成立了120個農(nóng)村水電協(xié)會，其中省級9個、市縣級111個。農(nóng)村水電站開展技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)，752座水電站實(shí)現(xiàn)了無人值班、少人值守。全國有14個省（自治區(qū)、直轄市）制訂了農(nóng)村水電站安全管理分類及年檢實(shí)施辦法。違規(guī)水電站已完成整改2257座，整改率達(dá)到66%，其中有9個省（區(qū)、市）的整改率達(dá)到100%，違規(guī)水電站多發(fā)勢頭得到全面遏制。湖南、貴州兩省相繼出臺了地方性法規(guī)和政府令，規(guī)范了水能資源開發(fā)利用工作。
　　水庫移民。在建水利工程規(guī)劃安置移民人數(shù)119.5萬人，已累計(jì)安置98.4萬人，其中當(dāng)年安置20.6萬人。尼爾基、百色、皂市、西霞院等4座在建骨干水庫工程移民12.63萬人，當(dāng)年搬遷移民0.95萬人，累計(jì)搬遷移民12.52萬人，占規(guī)劃搬遷人口的99.13％；累計(jì)完成移民投資86.2億元，占移民概算總投資的78.1％。
　　水利科技。全年組織實(shí)施國家科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、973計(jì)劃以及科技重大專項(xiàng)共15項(xiàng)，部分研究取得階段性成果。組織實(shí)施三峽工程運(yùn)用后泥沙與防洪、黃河健康修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研究7項(xiàng)，組織實(shí)施大型農(nóng)業(yè)灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村安全供水項(xiàng)目等8項(xiàng)。正式啟動實(shí)施水利部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完成基礎(chǔ)性科研課題以及重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究立項(xiàng)46項(xiàng)。截至2007年底，組建了部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個，工程技術(shù)研究中心10個。落實(shí)中央級科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項(xiàng)資金6280萬元。發(fā)布水利國家標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)，完成國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批26項(xiàng)，現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到513項(xiàng)。近3年獲得省部級以上獎勵80余項(xiàng)。
　　國際合作。成功舉辦或參與多邊國際交流活動數(shù)十次，簽署雙邊水利合作協(xié)議、備忘錄、項(xiàng)目協(xié)定7份。組織召開雙邊政府固定交流機(jī)制會議9次。落實(shí)國際組織贈款項(xiàng)目3項(xiàng)、政府贈款項(xiàng)目7項(xiàng)，實(shí)施國際金融組織貸款項(xiàng)目3項(xiàng)。

　　七、水利行業(yè)狀況

　　職工與工資。全國水利系統(tǒng)從業(yè)人員110.22萬人，比上年減少2.52%。其中，全國水利系統(tǒng)在崗職工106.76萬人，比上年減少2.21%，在崗職工中，部直屬單位在崗職工7.15萬人，比上年增加4.53%，地方水利系統(tǒng)在崗職工99.61萬人，比上年減少2.67%。全國水利系統(tǒng)在崗職工工資總額為211.28億元，比上年減少14.63%。全國水利系統(tǒng)在崗職工年平均工資19573元，比上年增加16.67 %，其中，部直屬單位在崗職工平均工資41419元，比上年增加23.09 %，地方水利系統(tǒng)在崗職工平均工資18065元，比上年增加15.3%。
　　資產(chǎn)及經(jīng)營。全國水利資產(chǎn)總額達(dá)5501.12億元，比上年增長453.61億元，增幅達(dá)8.99 %。全國水利經(jīng)營總收入達(dá)到1217.74億元，比上年增長124.99億元。全年實(shí)現(xiàn)利潤總額14.75億元，比2006 年減少3.3％。水利經(jīng)營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持優(yōu)化態(tài)勢。第一產(chǎn)業(yè)收入47.61億元，比上年減少5.15億元；第二產(chǎn)業(yè)收入862.65億元，比上年增長76.57億元，增幅為9.74％；第三產(chǎn)業(yè)收入307.48億元，比上年增加53.57億元，增幅達(dá)21.10％；水利經(jīng)營第一、二、三產(chǎn)業(yè)占水利經(jīng)營總收入的比重分別為3.91％、70.84％和25.26％，其中第三產(chǎn)業(yè)增幅較大，較上年增長了2.03個百分點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)電力收入279.55億元，比上年增加35.54億元；供水收入177.74億元，比上年增加 12.05億元；水利旅游收入4.92億元。
　　勘察設(shè)計(jì)。全國具有水利行業(yè)勘測設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)的單位45家，擁有勘測設(shè)計(jì)乙級資質(zhì)的單位324家, 甲、乙級單位從業(yè)人員4.7萬多人。在勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目收入中，水利主管部門下達(dá)的指令性項(xiàng)目占14%，市場經(jīng)營性項(xiàng)目占66%，其他工程咨詢、施工監(jiān)理等項(xiàng)目占20％。當(dāng)年完成鉆探41.6萬標(biāo)準(zhǔn)米，平硐1.8萬標(biāo)準(zhǔn)米，豎井1.2萬標(biāo)準(zhǔn)米，坑槽45.9萬標(biāo)準(zhǔn)立方米，工程測量1.7萬標(biāo)準(zhǔn)平方公里，物探57.1萬標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)。
　　水利風(fēng)景區(qū)。累計(jì)批準(zhǔn)國家水利風(fēng)景區(qū)272個，其中，水庫型景區(qū)164個，自然河湖型41個，城市河湖型21個，濕地型19個，灌區(qū)型15個，水土保持型12個。

說明：1、本公報(bào)不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺灣省的數(shù)據(jù)。
      2、部分供用水?dāng)?shù)據(jù)來源于《2007年中國水資源簡報(bào)》。
 

編輯：張倩