近日,初春的北京洋溢著春的喜訊,水利部部長陳雷、重慶市市長王鴻舉分別代表水利部、重慶市在水利部簽署了《共建統籌城鄉水利發展與改革合作備忘錄》。中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來出席了簽字儀式,水利部紀檢組長張印忠、副部長矯勇、周英、胡四一、總工程師劉寧、辦公廳主任顧浩和重慶市委常委、常務副市長黃奇帆,市委常委、副市長馬正其,重慶市水利局局長朱憲生分別作為水利部和重慶市的助簽人列席簽字儀式。
此次《合作備忘錄》的簽訂,既是重慶市貫徹“314”總體部署,“加快”、“率先”發展水利,促進城鄉統籌發展的一項重大舉措,又是水利部落實胡錦濤總書記寄語重慶的重要講話精神,深入實施西部大開發戰略,加大對口扶貧三峽庫區及重慶市6個定點扶貧縣力度的具體措施?!秱渫洝钒üぷ魉悸芳澳繕?、共建主要內容和共建工作機制三大部分,可概括為
“兩大目標,八個加快”:
兩大目標:2012年完成統籌城鄉水利發展與改革試驗區框架體系建設,基本解決城鄉飲水安全問題,2015年全部解決城鄉飲水安全問題;2015年初步實現城鄉水利統籌協調發展,建成較為完善的城鎮防洪體系,構建較為先進的水利信息化體系,率先在西部地區形成城鄉水利統籌發展格局,為全國作出示范。
八個加快:(一)全面加快骨干水源工程建設。盡快開工建設玉灘水庫,加快巴南關頸口水庫等城市后備水源工程的前期工作,適時開工建設;進一步加快“澤渝”一期工程建設,在“澤渝”一期工程完成后,對列入《全國中型水庫建設規劃》的“澤渝”二期水庫項目,分期分批開工建設。(二)全面加快綜合防洪減災體系建設。結合城鎮化建設,加強防洪護岸工程建設,加快病險水庫除險加固工程建設,2009年完成規劃內病險水庫的除險加固,基本保障縣級以上和重點集鎮的防洪安全;加快山洪災害監測預警體系建設,基本建成山洪災害重點防治區防災減災體系。(三)全面加快農業灌溉工程建設。持之以恒地抓好農田水利基本建設,廣泛發動群眾大興水利,繼續推進大中型灌區、小型農田水利設施和節水灌溉示范區建設,為農業發展提供良好的灌溉保障。(四)全面加快水土保持生態及水資源保護體系建設。加強水土流失預防與治理,制定三峽庫區水土保持生態建設規劃,開展生態清潔小流域建設,建立和完善水資源保護體系,推進生態河流保護與修復和節水型城市建設,促進水資源的科學有效開發利用,改善和保護水生態環境。(五)全面加快三峽庫區水利基礎設施建設。加強三峽庫區特別是對口扶貧區縣的脫貧攻堅工作,落實移民政策法規,促進庫區經濟社會可持續發展。(六)全面加快水利改革。建立城鄉涉水行政事務統一管理的水管理體制;健全以公共財政為主渠道的水利投融資機制;足額落實水管單位公益性管理人員基本支出和公益性工程維修養護經費,2008年年底前全面完成水利工程管理體制改革任務;推進農業水價綜合改革,探索非經營性農村水利工程管理體制改革辦法;探索建立與水有關的生態補償機制,建立健全水利政策法規體系。(七)全面加快水利信息化建設。加快重慶防汛抗旱、水資源、農村水利管理等水利信息化項目建設,以信息化推動重慶水利現代化。(八)全面加快水利干部隊伍建設。加強水利專業技術人才培訓和干部掛職交流,提升重慶水利行業職工的科研實力和管理能力。
同時,《備忘錄》明確,雙方建立三項制度。一是部市領導定期會晤制度,研究共建重大問題,合力推動共建工作,每年共同主持召開一次推進試驗區建設會商會。二是經常性工作機制。重慶市水利局與水利部有關司局密切配合,共同抓好具體項目的落實。三是信息交流通報機制。
編輯:張倩