我市(指萊蕪市,下同)村村通自來水工程自2005年啟動以來,堅持“規模化發展,標準化建設,市場化運作,企業化經營,專業化管理”,積極創新發展模式和融資辦法,保證了通水進度和規模。三年來,全市共完成農村通自來水580個村、51.31萬人,總投資1.37億元,農村自來水普及率達到83%,比項目實施前提高了56%,圓滿完成了省政府確定的目標任務。
2005年前,我市1035個村中已有280個村、25.52萬人吃上自來水,普及率達到27%。村村通自來水工程啟動后,針對我市山區村多、過去村村打深井、供水規模小、運行成本高收益低的情況,我市創新發展模式,以聯片集中供水為主,打破行政區劃和城鄉分割局面,建設聯村、跨鄉鎮、跨區的農村供水工程,保證了工程供水規模。一是充分利用現有城鎮供水管網向外延伸輻射,建設城鄉一體的供水工程。像城區附近的葉家莊、南十里鋪、北十里鋪3個村和盤龍管網延伸工程的8個村,通過鋪接市自來水公司管網,解決了通自來水問題。二是以優質水源為依托,以點帶面,建立集中供水水廠,向周圍鎮村輻射。像寨里鎮龍泉集中供水工程,依托枯河水源地建水廠,供水范圍覆蓋寨里鎮和楊莊鎮89個村。三是以鄉鎮駐地為中心,利用現有自來水設施進行挖潛改造,建立鄉鎮級集中供水工程,輻射周圍村莊、擴大供水范圍。像顏莊鎮集中供水工程,輻射8個村。四是山丘村莊以小流域為單元,采用水庫(塘壩)水、山泉水、大口井等水量充沛、經處理水質達標的水源。按照能聯不單、有井不打的原則,發展聯村供水工程,避免水源工程的重復建設。像牛泉鎮圣泉集中供水工程,以鵓鴿樓水庫為水源建水廠,順流而下解決流域內36個村的供水問題。五是對村戶分散,地形變化較大,且水源缺乏,論證無法發展聯村集中供水的山區村,充分挖掘水源潛力,發展單村聯戶供水工程。像苗山鎮橫山口利用村周圍7處山泉,分片聯戶供水,解決了全村的自來水問題。通過上述措施,全市三年完成規模供水工程及新建管網延伸工程32處,受益人口39.41萬人,占完成總人口數的76.8%。
為“既讓群眾能喝得起水,又要經營者有錢可賺”,我市創新了融資辦法,規定社會投資占工程總投資50%以上的,投資人享有供水工程產權、經營權和有條件的處理權。不足50%的,按投資多少取得相應的經營管理權,調動了投資人的積極性。羊里鎮九龍泉供水工程,光私營企業老板馬慶申就投資550萬元,占總投資的65%,不僅減輕了政府和群眾投入的壓力,也為建立企業化管理機制創造了條件。目前全市已建成的通水工程有33處實行了企業化管理。(記者 萬京華)
編輯:武紅霞
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