■居民生活類定額值為每人每天150至180升 ■定額與水價(jià)沒有直接掛鉤，不增加用水戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

　　經(jīng)市政府批準(zhǔn)，《廈門市城市生活用水定額》（以下簡(jiǎn)稱《定額》）將于10月1日起實(shí)行。《定額》包括了我市10個(gè)門類、13個(gè)大類、21個(gè)中類的城市生活用水定額。《定額》會(huì)不會(huì)對(duì)市民的用水支出造成影響？它所列出的數(shù)據(jù)又是通過什么方法，根據(jù)什么原則產(chǎn)生的？昨日，記者專訪了市計(jì)劃用水節(jié)約用水辦公室主任李泉水。

并不意味水價(jià)要上漲

　　記者：今后用戶超出《定額》的用水量是不是要加價(jià)收費(fèi)，或者要懲罰性收費(fèi)呢？

　　李泉水：不是的。用戶超出《定額》的用水量仍然按照目前我市實(shí)行的水價(jià)收費(fèi)。《定額》的實(shí)行與水價(jià)沒有直接掛鉤，沒有增加用水戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。《定額》更多的只是提供了一個(gè)參照系。過去合理用水在很多人頭腦中是一個(gè)模糊的概念，但現(xiàn)在不同了，它以表格、數(shù)字的模樣清晰地出現(xiàn)在人們面前。當(dāng)你的用水量出現(xiàn)異常時(shí)，它可以逼著你去查找原因。你是否還有節(jié)約用水的空間，有沒有浪費(fèi)水資源，它都可以給你一個(gè)很好的提醒。

用水定額經(jīng)過精心計(jì)算

　　記者：《定額》編制的依據(jù)是什么？《定額》中的數(shù)據(jù)又是如何產(chǎn)生的？

　　李泉水：在編制過程中，編制單位采集了生活用水各行業(yè)多年的用水?dāng)?shù)據(jù)，通過對(duì)生活用水狀況的調(diào)查分析和水平衡測(cè)試，編制出了《定額》。以“居民生活”類為例，定額值為每人每天150～180升。這組數(shù)據(jù)就是編制單位收集了水務(wù)集團(tuán)三年10萬戶水表出戶居民的用水?dāng)?shù)據(jù)，根據(jù)人口比例，通過統(tǒng)計(jì)分析的手段，測(cè)算出平均水平和波動(dòng)水平，在政策引導(dǎo)的原則下，既有歷史縱向統(tǒng)計(jì)分析，又有與周邊城市橫向的比較，得出的相對(duì)科學(xué)的城市居民生活用水定額值。

定額標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變

　　記者：《定額》中的數(shù)據(jù)是否會(huì)隨著城市發(fā)展、供水情況變化而產(chǎn)生變化？

　　李泉水：那是一定的。《定額》今后會(huì)呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展，我市水源的不斷拓展都會(huì)使我市城市生活用水量發(fā)生變化，《定額》也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)改變。

　　但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，《定額》是在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦蛳拢杉硕嗄甑某鞘猩钣盟當(dāng)?shù)據(jù)，通過科學(xué)的手段編制出來的，因此在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，具有相對(duì)的穩(wěn)定性。它的改動(dòng)也需要經(jīng)過大量的統(tǒng)計(jì)分析，通過法定程序，不是隨隨便便就可以修改的。

生活用水定額 有利合理用水

《定額》的制訂還為今后實(shí)行階梯式水價(jià)做好了基礎(chǔ)性工作

　　為什么要制訂《廈門市城市生活用水定額》，《定額》的實(shí)行對(duì)我市計(jì)劃用水、節(jié)約用水有哪些實(shí)際的意義？昨日，市計(jì)劃用水節(jié)約用水辦公室主任李泉水表示，《定額》實(shí)行后，有沒有浪費(fèi)用水，用水量有沒有超標(biāo)，各行各業(yè)的單位、企業(yè)和城市居民就有了一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)。

　　李泉水說，目前我市自來水總用水量接近每年2億立方米，其中城市生活用水占了60%多，工業(yè)、基建等用水只占了小部分。因此對(duì)城市生活用水實(shí)行科學(xué)管理至關(guān)重要。

　　制訂城市生活用水定額是《中華人民共和國(guó)水法》中明文規(guī)定的要求，是創(chuàng)建節(jié)水型城市的實(shí)際需要。用水定額是衡量各行業(yè)節(jié)水水平的重要標(biāo)志，也是衡量一個(gè)地區(qū)水資源統(tǒng)一管理和節(jié)約用水管理工作水平的重要指標(biāo)。通過用水調(diào)查，掌握現(xiàn)狀用水水平和節(jié)水潛力，制定合理可行的用水定額合理編制用水計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)，為制定城市供節(jié)水規(guī)劃提供了可靠依據(jù)，是推行用水經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、增強(qiáng)節(jié)水競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的重要依據(jù)。

　　《定額》的制訂還為今后實(shí)行階梯式水價(jià)做好了基礎(chǔ)性工作。階梯式水價(jià)與目前水價(jià)最大區(qū)別是，它不再是單一水價(jià)，可以有效達(dá)到用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)用水量，提高全民節(jié)水意識(shí)，保護(hù)水資源的目的。目前我市的水價(jià)并不能很好地體現(xiàn)價(jià)格杠桿的作用。

　　對(duì)節(jié)水行政主管部門來說，城市用水定額是科學(xué)制訂用水計(jì)劃指標(biāo)的重要依據(jù)。《定額》將成為我市制訂下一年度計(jì)劃用水指標(biāo)的參考。李泉水說，目前我市實(shí)行的是“超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，月用水量在600噸以上的單位每年由市節(jié)水辦下達(dá)年度分月計(jì)劃用水指標(biāo)。超計(jì)劃用水指標(biāo)的部分，最高可按水價(jià)加四倍收費(fèi)。如果用水戶用水量長(zhǎng)期超過《定額》，又沒有查找出問題的原因，提出有效的解決方案，那么它提出的用水計(jì)劃指標(biāo)調(diào)整申請(qǐng)很可能無法通過，這樣一來用水單位如果要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，或者增加人員數(shù)量，用水成本就有可能會(huì)增加。

　　李泉水表示，《定額》最為重要的一個(gè)意義就是為用水單位和居民提供了一個(gè)科學(xué)的參照。究竟有沒有合理用水，是否存在水資源浪費(fèi)的情況，有了《定額》的數(shù)據(jù)作比較，用水戶心中就有了數(shù)。打個(gè)比方說，前不久，很多工廠企業(yè)在進(jìn)行水平衡測(cè)試時(shí)發(fā)現(xiàn)，員工宿舍由于不收水費(fèi)，或只象征性收取少量水費(fèi)，導(dǎo)致員工浪費(fèi)水現(xiàn)象嚴(yán)重。結(jié)果顯示，單位員工宿舍人均日生活用水400多升，是普通城市居民用水量的兩到三倍。有了這個(gè)《定額》，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)就可以直接判斷出，企業(yè)用水是否超標(biāo)，從而查找問題根源，加強(qiáng)管理。城市居民也是如此，如果用水量長(zhǎng)期超過《定額》的標(biāo)準(zhǔn)，家庭成員就可以查找原因。

　　《定額》還可以幫助用水戶發(fā)現(xiàn)水資源漏損。用水戶如果始終都是正常用水，人均用水量卻長(zhǎng)期超過定額標(biāo)準(zhǔn)，就要考慮是否有水管漏水的問題存在了。從這點(diǎn)上說，《定額》對(duì)用水戶也是非常有用的參考。此外，《定額》的實(shí)行對(duì)用水戶進(jìn)行水平衡測(cè)試，城市推廣節(jié)水器具都具有非常積極的意義。

編輯：全新麗