安徽省“十一五”工業節水主要目標是：到2010年，全省萬元國內生產總值用水量下降30%，下降到305立方米；萬元工業增加值取水量下降30%，下降到255立方米；水的重復利用率提高到65%。為確保實現工業節水目標，安徽省以提高水的利用效率為核心，以水資源短缺地區和高用水行業為重點，以建立資源節約型、環境友好型社會為目標，強化工業節水管理，大力推廣節水新工藝、新技術，積極改革水價，調整產業結構，促進經濟增長與水資源的協調發展。2006年工業節水工作取得新進展，預計全省萬元GDP用水量較上年下降6.7%，萬元工業增加值用水量較上年下降6.5%，工業用水的重復利用率由52%提高到55%。

　　開展的主要工作：

　　一、編制完成《安徽省“十一五”礦井水利用規劃》。作為煤炭大省和嚴重缺水的省份，為促進礦井水的資源化利用，節約水資源，緩解水資源供需矛盾，安徽省組織編制了礦井水利用規劃，對年涌水量超過60萬立方米的淮北礦業集團（有限）責任公司、淮南礦業（集團）有限責任公司、皖北煤電集團公司、國投新集能源股份有限公司和銅陵有色金屬（集團）公司等礦區的礦井水利用工作進行了統籌規劃，提出了目標任務和保障措施。

　　二、初步擬定了全省主要工業產品用水定額。工業產品用水定額是指導用水企業合理用水的重要標準。經過充分的調研論證，安徽省編制了115種主要工業產品用水定額，征求了各工業行業協會的意見，并已經通過了省質監局組織的專家審查會，爭取在2007年以地方標準出臺。

　　三、組織實施了一批節水示范項目。制定了《安徽省資源節約和環境保護示范項目評審管理辦法》，組織并完成了省級資源節約和環境保護示范項目的評審工作，最終確定43個項目為全省重點示范項目，總投資13億元，安排補助1000萬元。其中節水示范項目6個，總投資1.95億元，安排補助資金120萬元。

　　四、實施清潔生產，推動工業節水。啟動《安徽省清潔生產促進辦法》調研起草工作。對沿淮各市2005年與省政府簽訂的水污染防治目標責任書進行考核。開展安徽省2006整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，嚴肅查處飲用水源環境問題、工業園區的環境違法問題和建設項目的環境違法問題。

　　五、節水重視程度提高。尤其是在全省節能工作會議召開以后，各級政府及企業意識到資源節約、建設節約型社會是轉變經濟增長方式、推動經濟結構調整、提高企業競爭力的重要途徑。各市各部門在編制“十一五”規劃綱要和專項規劃過程中，都將節水作為重要的目標和工作內容。

　　存在的主要問題：

　　一是水價及水資源費偏低，企業缺乏節水的內在動力。水價及水資源費均低于全國平均水平，嚴重制約了節水工作的開展。雖然近年來水費總體呈上漲趨勢，但仍沒有達到調節使用水資源、促進企業節約用水的效果。

　　二是節水基礎工作薄弱。大多數企業沒有節水管理機構或代管機構及人員。用水和節水資料缺乏，主要節水指標未列入統計范圍，用水計量不健全，企業的輸水管道和用水設備的“跑冒滴漏”現象嚴重。

　　三是投入不足、技術水平低、設備落后。工業節水缺乏穩定的投資渠道和投資激勵機制，工業節水資金不足，企業節水技術、工藝、設備落后，節水新工藝、新技術、新設備推廣應用力度不夠，對高耗能、高耗水企業和設備缺乏限制和淘汰制度，用水效率低下。

　　2007年主要工作安排

　　一是制定積極的扶持政策。爭取省級財政安排一定的資金，用于工業節水技術改造示范、先進節水技術與工藝的推廣、重大節水項目的補助、節水先進企業的獎勵等。鼓勵各市根據財力情況安排資金支持本地區工業節水；落實國家工業企業節水技術改造國產設備投資和以廢水為原料生產產品的減免稅費優惠政策。各級政府要推行綠色采購，優先采購符合國家和省里公布目錄的節水產品，倡導節水型消費。建立包括財政、民間投資和銀行融資等多元化的節水投資渠道，對節水技術開發和重點節水項目建設給予資金支持。通過征收水資源費、超定額用水水價加價以及社會捐助等途徑建立穩定的節水發展基金,用于支持節水新技術、新工藝的研究開發推廣和節水政策研究。

　　二是推動節水技術進步。圍繞工業節水發展重點，加快節水技術和節水設備、器具及污水處理設備的研究開發。將重點節水技術研究開發項目列入地方重點創新計劃和科技攻關計劃。組織重大節水技術示范工程。發布工業節水技術改造投資導向目錄。加大高耗水行業和重點用水企業節水技術改造的力度，優先支持工業節約用水技術創新和推廣項目。有條件的地方，采用分質供水措施。

　　三是全面推行清潔生產。針對水質性缺水日趨嚴重的狀況，結合生態省建設，全面推行工業企業清潔生產。在實施清潔生產過程中，將節約用水和減少污水排放作為重要內容。爭取出臺《安徽省清潔生產審核驗收暫行辦法》，在化工及醫藥行業、冶金行業、建材行業、輕工行業（造紙、食品、電鍍）、電力行業、紡織行業六大重點行業開展清潔生產審核試點工作。建立全省清潔生產信息系統和技術咨詢服務體系，及時向社會發布有關清潔生產技術、管理和政策等信息；建立信息系統數據庫，開展技術咨詢、推廣和培訓等工作。

　　四是強化工業節水源頭管理。嚴格執行《中華人民共和國水法》，強化工業用水項目源頭管理，取水量較高的新建和改擴建工業項目必須制定節水措施，在項目可行性研究報告中，應當包括合理用水的專題論證內容，無合理用水的專題論證內容或審查達不到合理用水標準的，不予批準建設。工業節水設施項目必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行，項目建成后，達不到合理用水標準的，不予驗收。

　　五是創建節水型工業示范企業。對用水單位的組織、管理、計量、設施、指標等項內容進行嚴格審核和評定，樹立典型，以點帶面，全面推動工業節水工作。使企業發揮推動工業節水的主體作用，強化企業用水和節水的基礎管理，重點推動年用水量100萬立方米以上的用水企業節水工作。各市、縣（市、區）根據本地實際，選擇一批用水量較大的企業作為工作重點。組織一次節水檢查，對檢查監測中發現的浪費水資源的做法和行為，責令整改。

編輯：武紅霞