12月26日訊,根據(jù)國家發(fā)改委、水利部聯(lián)合發(fā)布的《水利工程供水價(jià)格管理辦法》,陜西省物價(jià)局、水利廳在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,日前聯(lián)合頒布了《陜西省水利工程供水價(jià)格管理暫行辦法》。《辦法》明確了水利工程供水價(jià)格分類及構(gòu)成,在供水價(jià)格核定、水價(jià)制度、水價(jià)管理與監(jiān)督等方面進(jìn)行了明確的規(guī)定,同時(shí)首次對(duì)利用供水渠道排水確定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹,《辦法》將于2007年7月1日實(shí)施,標(biāo)志著陜西水價(jià)價(jià)格取得重大突破,對(duì)規(guī)范水利工程供水價(jià)格管理、保護(hù)和合理開發(fā)利用水資源、維護(hù)供需雙方權(quán)益、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用將起到積極的推動(dòng)作用。
陜西水資源嚴(yán)重短缺,尤其是關(guān)中地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水利工程的依賴度非常高,水價(jià)問題關(guān)系千家萬戶和灌區(qū)單位的共同利益,關(guān)系水資源優(yōu)化配置和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。在新出臺(tái)的《辦法》中,明確了農(nóng)業(yè)供水和非農(nóng)業(yè)供水的價(jià)格構(gòu)成,明確了供水經(jīng)營者在正常生產(chǎn)經(jīng)營條件下的合理收益。其中農(nóng)業(yè)供水按供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核定,不計(jì)稅金和利潤。非農(nóng)業(yè)供水價(jià)格按供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、稅金及利潤核定,利潤水平按供水凈資產(chǎn)利潤率確定,凈資產(chǎn)利潤率按國內(nèi)商業(yè)銀行長期貸款利率加1.5—2%確定。對(duì)供水單位之間調(diào)劑供水的,規(guī)定按照水資源緊缺程度和充分利用原則,按調(diào)出方同類供水價(jià)格20—60%確定。
在水價(jià)制度方面,明確以實(shí)行計(jì)量水價(jià)為主,在條件成熟情況下逐步推行兩部制水價(jià)。兩部制水價(jià)規(guī)定基本水價(jià)按補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和50%的折舊費(fèi)、修理費(fèi)的原則確定,計(jì)量水價(jià)按補(bǔ)償基本水價(jià)以外的水資源費(fèi)、材料費(fèi)等其他成本、費(fèi)用以及計(jì)入規(guī)定稅金和利潤的原則確定。對(duì)實(shí)行計(jì)劃用水的用戶,要與供水單位簽訂供水合同,超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。對(duì)受季節(jié)性影響較大的農(nóng)業(yè)飲水價(jià)格,經(jīng)價(jià)格主管部門同意,供水經(jīng)營者可以季節(jié)性浮動(dòng)價(jià)格,上下浮動(dòng)比例不超過正常水價(jià)的15%。
此外,對(duì)企業(yè)單位利用供水渠道排放符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)和承納區(qū)用水標(biāo)準(zhǔn)的廢水、污水的行為,《辦法》規(guī)定水管單位可以收取排水工程為和管理費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)的20—50%核定。除農(nóng)業(yè)排澇工程外,受益范圍明確的水利排澇工程,管理單位可向受益的單位和個(gè)人收取排水費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)由有管理權(quán)限的價(jià)格部門按略低于供水價(jià)格的原則核定。 (記者 王辛石)
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