（中國水網(wǎng)根據(jù)大會錄音整理）

　　2006年10月21日上午，全國排水學(xué)會2006年年會在廈門市召開，在開幕式上，中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會會長李振東先生到會祝賀并發(fā)表了重要講話。

　　李振東會長談到這是他第三次參加排水學(xué)會的活動，見到大家非常高興。這次會議的主題是促進(jìn)人、自然和社會的和諧，會議的目的是為推進(jìn)我國排水事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)污水處理領(lǐng)域先進(jìn)的工藝、技術(shù)、設(shè)備、管理和工程建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)交流。這次會議的主題和目的符合我國社會發(fā)展的形勢需要，有利于水污染防治和生態(tài)環(huán)境治理，有利于我國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，也是我們國家和各級政府及全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，實(shí)際也是我國排水行業(yè)落實(shí)黨中央十六屆六中全會的決定，構(gòu)建建設(shè)社會主義和諧社會所提出的實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧的歷史使命。李會長代表中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會對這次年會的召開表示支持和祝賀。

　　李會長指出，這次會議選擇在廈門召開，對于實(shí)現(xiàn)會議的目的和進(jìn)行的交流是非常有意義的。在廈門市政府的關(guān)心重視下，廈門市水務(wù)集團(tuán)的改革是在全國水行業(yè)改革當(dāng)中非常成功的典范，兩年來的成效非常顯著，而且已經(jīng)在拓展經(jīng)營領(lǐng)域，進(jìn)行資本運(yùn)作。排水委員會的會議將在新的水協(xié)，即中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會科技委的組織下，繼續(xù)承前啟后，繼往開來，發(fā)揚(yáng)成績，進(jìn)一步依靠和調(diào)動在座的專家、教授和專業(yè)技術(shù)人員的積極性，促進(jìn)我國排水和污水處理事業(yè)的健康、持續(xù)、科學(xué)、和諧地發(fā)展。這次會議得到了福建省建設(shè)廳，廈門市政府，以及廈門市水務(wù)集團(tuán)的支持，為大家創(chuàng)造了很好的會議交流的條件，非常感謝他們的支持。新水協(xié)共十四位會長這次來了三位，對這次會議是非常重視的，聶會長和張會長還將作為專家在會上作專門的報告。

　　李振東會長向參會代表介紹了新的中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會的成立過程和有關(guān)機(jī)構(gòu)成員情況，并介紹了新水協(xié)第一屆會員代表大會的盛況。在全國供水排水各會員單位的支持下，于ＩＷＡ第五屆世界水大會期間在北京召開了中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會的會員代表大會和成立大會，是一次團(tuán)結(jié)的大會，成功的大會，是一次鼓舞士氣擴(kuò)大中國水協(xié)影響的大會。新水協(xié)成立大會大家的評價是水協(xié)空前的一次盛會，一是在世界水大會期間召開，建設(shè)部對中國水協(xié)非常支持和關(guān)心，安排在世界水大會“中國水日＂的當(dāng)天成立，在國際會議上進(jìn)行成立，創(chuàng)造了很大的影響。會議期間各國不少的協(xié)會與水協(xié)接觸，美國、澳大利亞、韓國、丹麥等國家主動找中國水協(xié)聯(lián)系今后的合作與交流。其中日本就派了5個水道界和下水道界協(xié)會來參加水協(xié)成立大會的祝賀，德國氣水聯(lián)合會也派了代表團(tuán)參加，各國水協(xié)都紛紛提出和中國水協(xié)加強(qiáng)聯(lián)系。這次協(xié)會會議是出席人數(shù)最多的一次，四百多人參加了成立大會，正式的成立大會將近700人，建設(shè)部汪光燾部長親自參加并作了重要講話。在大會期間以中國城鎮(zhèn)供水協(xié)會名義在世界水大會的展覽會上專門開辟了水協(xié)的展區(qū)，推薦供水排水設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)50家的產(chǎn)品，在展覽會上的收益都很大，不少廠都簽定了銷售合同和意向。這次會議開得很好，會議產(chǎn)生了新的協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉產(chǎn)生了第一屆理事會，130多位常務(wù)理事會，選舉產(chǎn)生了14位會長和副會長，會長由李振東擔(dān)任；通過選舉推薦了名譽(yù)會長，推薦了17位協(xié)會的顧問，推薦產(chǎn)生了秘書長、副秘書長，并成立了秘書處，秘書長由邵益生兼任，劉志琪任常務(wù)副秘書長。新水協(xié)下設(shè)7個委員會，分別為供水，排水，科技，節(jié)水，設(shè)備材料，思想政治和編輯出版委員會。將以新水協(xié)的文件形式發(fā)給會員單位，以供會員單位了解情況并貫徹會議精神。李會長強(qiáng)調(diào)，中國土木工程協(xié)會水工業(yè)分會作為新水協(xié)的一部分，成為中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會的科學(xué)技術(shù)委員會的成員，將來要按建設(shè)部的規(guī)定，二級機(jī)構(gòu)設(shè)置由科技委員會提出方案，在年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整到位。

　　李會長在報告中帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了汪光燾部長在水協(xié)成立大會上的講話，以便做好協(xié)會工作。李會長介紹，汪部長的講話共分為三個部分，即行業(yè)改革問題、行業(yè)協(xié)會改革問題和對新水協(xié)的殷切希望和要求。關(guān)于行業(yè)改革，汪光燾部長在講話中總結(jié)回顧了供水行業(yè)改革的形勢和需要思考的問題，他講到市政公用事業(yè)的改革是一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)制度改革，聯(lián)系到基本的經(jīng)濟(jì)制度，要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，要站在國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度來嚴(yán)格制定改革的措施。具體強(qiáng)調(diào)了五點(diǎn)：1、要引入市場機(jī)制。2、要注重可持續(xù)性發(fā)展，注重保護(hù)群眾利益。3、有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式。4、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。5、依據(jù)市政公用事業(yè)本身的基本屬性，充分發(fā)揮政府的調(diào)控作用。供水排水具有公用性，提供的是公共產(chǎn)品，維護(hù)的是公共利益，要確保安全，改革要充分重視這種特性，改革后一定要能發(fā)揮政府的調(diào)控作用。汪部長還對改革提出了一些具體要求：一是改革要因地制宜，區(qū)別對待，特別提出整個市政公用行業(yè)里面供水排水是特殊的，要不同于其他行業(yè)來區(qū)別對待，供水排水行業(yè)之間也有所區(qū)別。二是要提高公共服務(wù)水平；第三應(yīng)當(dāng)增加政府財(cái)政投入的政府不能減少，不能把供水排水推向市場政府就不管了，尤其是排水行業(yè)與污水廠配套的排水管網(wǎng)需要相當(dāng)大的資金，應(yīng)該政府投入的資金不能減少。汪部長還提出，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場機(jī)制的，政府要加強(qiáng)監(jiān)管；應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)作用的，政府要依法規(guī)范市場各方的主體行為；同時提出應(yīng)當(dāng)發(fā)揮協(xié)會作用的，政府要支持和引導(dǎo)協(xié)會加強(qiáng)自律，促進(jìn)健康發(fā)展。

　　李會長在報告中談到，關(guān)于協(xié)會改革，汪部長提出了很高的要求，要按市場化原則規(guī)劃和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性行業(yè)組織，發(fā)揮社團(tuán)行業(yè)組織和社會中介組織“提供服務(wù)，反映訴求，規(guī)范行為”的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。汪部長提出，協(xié)會的改革是經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)有的內(nèi)涵，是深化投資和建設(shè)體制改革的現(xiàn)實(shí)要求，是企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力的平臺，是推進(jìn)管理體制改革的必須要求，是加強(qiáng)黨的能力建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。用這樣的高度來認(rèn)識深化協(xié)會改革的必要性和緊迫性，增強(qiáng)改革的自覺性。特別要注意的是協(xié)會的作用是“提供服務(wù)，反映訴求，規(guī)范行為”，并對協(xié)會提出了殷切的希望。

　　最后李會長表示，按照汪部長的講話精神和要求，新水協(xié)今年的重點(diǎn)是加強(qiáng)組織建設(shè)和機(jī)構(gòu)的建設(shè)，今年年底之前要把二級機(jī)構(gòu)建立起來，把各項(xiàng)制度建立起來，規(guī)劃出明年我們要做到主要任務(wù)。汪部長對水協(xié)提出了幾個方面的要求：要有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境；有利于促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和技術(shù)水平，有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和公眾的合法利益；有利于提高政府公共服務(wù)和社會管理能力。要做到四個“有利于”，同時還要求協(xié)會，要建立健全行業(yè)誠信體系，為企業(yè)提供成本、價格、質(zhì)量、環(huán)境的評價信息和業(yè)績比較，要在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的同時，更加注重消費(fèi)者的訴求，重視推進(jìn)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，不斷提升行業(yè)技術(shù)水平。水協(xié)會長們討論提出用三句話概括：要開展有效的活動，以增進(jìn)協(xié)會的生命力；要搞好服務(wù)，以增強(qiáng)協(xié)會的號召力；要建立堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以增加協(xié)會的凝聚力。具體的工作正在安排，明年年初將召開協(xié)會會議部署2007年的任務(wù)。最后李會長希望參加排水委員會年會的水協(xié)代表積極參與協(xié)會的工作，為供水排水事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，并祝愿這次年會取得圓滿成功。（中國水網(wǎng)）

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